張家港市南豐鎮(zhèn)以“三整合”改革為契機，畫定治理要素一張總圖，讓基層治理從平面走向立體—— 

“智慧大腦”引領(lǐng)鄉(xiāng)村“智治”

□蘇報駐張家港記者 楊溢 陳夢嬌

走進張家港市南豐鎮(zhèn)集成指揮中心大廳，審批服務綜合執(zhí)法一體化平臺的“科技感”無處不在：大屏上，各項治理要素的數(shù)據(jù)不斷滾動，實時更新；大屏前，管理員只需輕點鼠標，就能實現(xiàn)對事件分派、跟蹤、反饋等環(huán)節(jié)的全流程可視。

治理要素一張總圖，讓基層治理從平面走向立體，變治理為“智”理。

近年來，南豐鎮(zhèn)以“三整合”改革為契機，成立集成指揮中心，打造審批服務綜合執(zhí)法一體化平臺，將大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進科技融入基層治理的方方面面，推動社會治理現(xiàn)代化。

融合共享

打破數(shù)據(jù)壁壘

看似方寸之間的數(shù)據(jù)平臺，實則包羅萬象。目前，審批服務綜合執(zhí)法一體化平臺無縫對接智慧黨建、政務服務、應急管理、數(shù)字城管、社會治理、水利等17個張家港市級業(yè)務系統(tǒng)平臺，接入南豐鎮(zhèn)3000余個視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)及水位、風速、空氣質(zhì)量、地下水質(zhì)等傳感器數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的高度融合、深度交互。

通過平臺視頻會議系統(tǒng)，大廳指揮長能與南豐鎮(zhèn)17個村（社區(qū)）工作人員面對面開展調(diào)度工作，對上級下達的核查數(shù)據(jù)，重點監(jiān)測人員門磁預警等情況，通過平臺“一鍵指揮”，調(diào)度村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員、執(zhí)法隊員協(xié)同處置。

針對社會治理的堵點、難點，平臺還創(chuàng)新開發(fā)疫情防控、防洪防汛、煙草監(jiān)管等12個應用場景，實施“日常問題+重點工作+高頻事項+應急事件”分類指揮調(diào)度模式，豐富語音、短信、應急廣播、視頻會議等現(xiàn)代通訊聯(lián)動方式，精準掌握資源力量分布，實現(xiàn)點對點、點對面統(tǒng)籌調(diào)度，針對問題隱患構(gòu)建事前、事中、事后全鏈條閉環(huán)管理模式。

智能研判

助力科學決策

前不久，振興社區(qū)網(wǎng)格員穆衛(wèi)軍在巡查時，發(fā)現(xiàn)南豐北街路面有破損，影響居民出行。穆衛(wèi)軍當即通過手機App將信息和照片上傳至該鎮(zhèn)集成指揮中心，中心立刻派單至規(guī)劃建設(shè)部門，僅用一周時間，路面便修復如新。

一線網(wǎng)格巡查，后臺集成指揮，數(shù)字賦能推動社會基層治理更精準。

除網(wǎng)格員日常巡查走訪上報，群眾反映和張家港市社會治理現(xiàn)代化指揮中心“12345”反饋的事件均能在平臺統(tǒng)一指揮下，在閉環(huán)內(nèi)得到快速解決。

為及時發(fā)現(xiàn)和解決高空違建、河道臟亂等一系列社會治理問題，南豐鎮(zhèn)集成指揮中心還構(gòu)建“網(wǎng)格員+監(jiān)控視頻+無人機”的巡查機制，針對巡查死角、重大活動、突發(fā)事件、高頻高發(fā)事件區(qū)域，依托空地聯(lián)勤系統(tǒng)定期開展無人機巡查，發(fā)現(xiàn)問題第一時間安排就近網(wǎng)格員核實上報平臺。

“將群眾的大事小事全部‘網(wǎng)’進來，百姓的合理需求在第一時間得到滿足、困難訴求在第一時間得到反映、矛盾糾紛在第一時間得到解決，努力做到‘大事不出鎮(zhèn)、小事不出村，矛盾不出格、好事傳千里’。”南豐鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長陳穩(wěn)說。

完善體系

提供制度支撐

有力的機制保障，更為南豐鎮(zhèn)集成指揮中心高效運轉(zhuǎn)、常態(tài)長效奠定基礎(chǔ)。南豐鎮(zhèn)集成指揮中心還成立社會治理綜合指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)保障、信息研判和督查考核4個專項工作組，承擔指揮部聯(lián)動對接、數(shù)據(jù)匯集、分析研判、跟蹤考核等職能。

通過制定多項制度，明確成員單位職責，南豐鎮(zhèn)集成指揮中心全力構(gòu)建鎮(zhèn)村聯(lián)動、條線協(xié)同的高效、順暢的集成指揮體系。目前，中心平均每月通過快速聯(lián)動、協(xié)同指揮、聯(lián)合處置的事件辦理量達4000余件，處置率達100%，按期處置率達99.86%，較去年同期分別提升了11.2%、21.6%。

滾動在線上的是數(shù)據(jù)，投射到現(xiàn)實便是真實可見的轉(zhuǎn)變。近年來，南豐鎮(zhèn)集成改革的紅利正逐步為群眾帶來實實在在的獲得感：全面構(gòu)建便捷高效的政務服務體系、全域覆蓋的公共安全體系、沉底到邊的基層治理體系，“智慧大腦”讓數(shù)字治理為鄉(xiāng)村振興賦能，讓群眾欣喜地看到，這里的鄉(xiāng)村治理很新潮、很智能。

標簽： “智慧大腦”引領(lǐng)鄉(xiāng)村“智治”