昆山工業(yè)用地總量連續(xù)5年“零增長” 推動城市發(fā)展向科創(chuàng)轉(zhuǎn)型

時間：2021-12-08 17:03:36

以低效用地退出和高質(zhì)量發(fā)展項目用地增長掛鉤的方式加速轉(zhuǎn)型步伐

昨天，昆山完成了近2萬畝“低效用地”的資料入庫工作。按照規(guī)劃，這些低效工業(yè)建設(shè)用地將逐步騰退或再利用。昆山連續(xù)5年用以工業(yè)用地總量“零增長”推動城市發(fā)展向科創(chuàng)轉(zhuǎn)型。在此背景下，昆山工業(yè)總產(chǎn)值從2016年的9090億元，躍升到去年在全國縣域中率先突破的1萬億元，增長10億元。

作為制造強市，昆山工業(yè)用地面積超過20萬畝，國土開發(fā)強度超過上海，接近飽和，而且土地產(chǎn)出分布不勻，40%工業(yè)用地創(chuàng)造了90%的稅收。好項目無地可供和低效用地同時存在的現(xiàn)象，是轉(zhuǎn)型路上必須要解決的問題。

2015年，昆山開始實施“轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展六年行動計劃”，提出“至2020年末，全市建設(shè)用地總量不超過2014年，實現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)模‘零增長’”，以低效用地退出和高質(zhì)量發(fā)展項目用地增長掛鉤的“增減掛鉤”方式，科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)有序更新。

按照長三角一體化國家戰(zhàn)略中對昆山建立“國際化‘瞪羚’型城市”、建成“全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)中心”的定位要求，昆山還對包括工業(yè)用地在內(nèi)的建設(shè)用地進行重新謀劃，劃定18.28萬畝工業(yè)和生產(chǎn)性研發(fā)用地總量的保障線。同時，從今年6月開始對擬退出的低效土地進行調(diào)查，經(jīng)過4個多月工作，完成了全部數(shù)據(jù)的統(tǒng)計及入庫工作。

在“增減掛鉤”方式支持下，中信博新能源科技股份有限公司從不足1000平方米的租賃廠房起家，租下9175平方米的原昆山順益紡織機械有限公司的停產(chǎn)閑置廠房，改造建成中信博科技園。目前，企業(yè)已成長為太陽能跟蹤支架領(lǐng)域全國第一、全球第四的頭部企業(yè)。

“工業(yè)用地一增一減的背后，是城市加速轉(zhuǎn)型發(fā)展的縮影。”昆山市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負責人表示，對保障線內(nèi)的土地，將進一步加強綜合效益評價，加快工業(yè)區(qū)改造升級，提高產(chǎn)業(yè)用地開發(fā)強度，進一步拓展產(chǎn)業(yè)承載空間。對保障線外的工業(yè)企業(yè)，按照分類處置的原則，用15年左右時間逐步騰退，并布局“產(chǎn)業(yè)基地—產(chǎn)業(yè)社區(qū)—工業(yè)區(qū)塊”產(chǎn)業(yè)空間，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、資源高效配置。(記者朱新國占長孫通訊員胡鵬)

標簽：昆山工業(yè)用地總量低效用地用地增長

來源: 蘇州日報編輯: FN008

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