將便于全國審計機構(gòu)對問題提前介入
一條“昆山建議”被寫入新審計法,將大大提升全國審計機構(gòu)特殊情況下的工作效率,實現(xiàn)問題提前介入。近日,昆山市審計局收到全國人大常委會法工委昆山基層立法聯(lián)系點工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)來的感謝信,信中對昆山市審計局就《中華人民共和國審計法(修正草案)》提出的立法建議被國家立法機關(guān)采納表示感謝。
10月23日,十三屆全國人大常委會第三十一次會議表決通過關(guān)于修改審計法的決定,該決定自2022年1月1日起施行。在對照相關(guān)條款時,昆山市審計局工作人員徐開盛看到修正草案第四十條第一款提出“審計機關(guān)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的審計項目計劃確定的審計事項組成審計組……遇有特殊情況,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),審計可以直接持審計通知書實施審計”,但結(jié)合日常工作經(jīng)驗,一般“特殊情況”多指比較緊急的情況,如果一層層走流程呈報本級政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批,不僅周期較長、耽擱時間,而且容易讓不法分子趁機鉆空子。
2020年7月,全國人大常委會法工委在昆山設(shè)立基層立法聯(lián)系點,基層立法建議可以直達國家立法機關(guān)。今年6月,昆山市審計局接到了昆山基層立法聯(lián)系點的通知,就《中華人民共和國審計法(修正草案)》開展意見征詢工作。昆山市審計局高度重視,緊密結(jié)合昆山審計工作實際,積極配合昆山立法聯(lián)系點組織各方召開征求意見座談會,廣泛收集意見,匯總梳理了30條建議呈交給國家立法機關(guān)。
其中,徐開盛建議將“經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)”修改為“經(jīng)縣級以上審計機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)”,在推進簡政放權(quán)的同時,讓審計機關(guān)可以提高反應(yīng)速度和服務(wù)效率。由于貼合實際,且具有很強操作性,最終該建議被國家立法機關(guān)認(rèn)可,相關(guān)內(nèi)容在新出臺的《中華人民共和國審計法》第四十二條中予以體現(xiàn)。
“這將有利于增強基層審計機關(guān)操作的靈活性和審計權(quán)威性,推動構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系。”昆山市審計局副局長孫玲表示,也因此,國家立法融入了昆山審計經(jīng)驗。
據(jù)悉,近年來,昆山市審計局多個項目連續(xù)被江蘇省審計廳、蘇州市審計局評為優(yōu)秀審計項目、優(yōu)秀大數(shù)據(jù)審計項目和優(yōu)秀兩統(tǒng)籌審計項目,豐富的審計實踐經(jīng)驗為國家立法提供了不少有價值、接地氣的立法建議。(記者 朱新國 占長孫)
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