蘇報(bào)訊（記者 璩介力）為聚焦影響群眾安全的突出問題，推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)落細(xì)落實(shí)，根據(jù)相關(guān)部署，從今年5月起，蘇州應(yīng)急管理系統(tǒng)開展安全評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治。半年來，已完成對(duì)772個(gè)法定安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目和現(xiàn)有安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的全覆蓋排查。

安全評(píng)價(jià)，簡而言之就是通過辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素，審查法規(guī)符合性，客觀描述危險(xiǎn)度，提出科學(xué)、合理的安全對(duì)策措施，降低系統(tǒng)的危險(xiǎn)性。由于安全評(píng)價(jià)工作專業(yè)性較強(qiáng)，對(duì)技術(shù)人員要求高，又事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，因此必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)行。相關(guān)企業(yè)一方面通過安全評(píng)價(jià)可以取得安全生產(chǎn)經(jīng)營許可，另一方面也可以對(duì)本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)做好識(shí)別和管控，預(yù)先對(duì)安全生產(chǎn)條件做出判定。但在實(shí)際工作中，出現(xiàn)了安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件不滿足、出租出借資質(zhì)，評(píng)價(jià)人員出租出借資格證書，報(bào)告存有重大疏漏、內(nèi)容與實(shí)際不符等違法違規(guī)行為，嚴(yán)重影響企業(yè)運(yùn)營安全，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成威脅。

今年5月，蘇州市應(yīng)急管理系統(tǒng)根據(jù)上級(jí)部署，開展蘇州市安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治，聚焦安全評(píng)價(jià)領(lǐng)域突出問題，以“兩虛假”（安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)弄虛作假、生產(chǎn)經(jīng)營單位以虛假報(bào)告獲取相關(guān)許可）“兩出借”（安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出租出借資質(zhì)、評(píng)價(jià)人員出租出借資格證書）問題為重點(diǎn)，對(duì)法定安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目和現(xiàn)有安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展全覆蓋排查，并延伸檢查相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和專業(yè)技術(shù)人員。

蘇州市應(yīng)急管理局科技規(guī)劃處負(fù)責(zé)人介紹，檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別評(píng)價(jià)項(xiàng)目確實(shí)存在重大疏漏。例如，寧夏智誠安環(huán)科技發(fā)展有限公司于2020年6月出具的《昆山某機(jī)械公司安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》，未依法與委托方簽訂技術(shù)服務(wù)合同，安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組組長不到現(xiàn)場實(shí)際地點(diǎn)開展勘查，安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大疏漏。昆山市應(yīng)急管理局依法對(duì)該安全評(píng)價(jià)公司予以行政處罰。此外，部分評(píng)價(jià)項(xiàng)目還存在過程控制不嚴(yán)格、信息公開不完整、履行告知程序不規(guī)范等問題。針對(duì)這些問題，應(yīng)急管理部門已依法依規(guī)責(zé)令相關(guān)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)整改。截至目前，蘇州各縣級(jí)市（區(qū)）均已按照要求進(jìn)行全覆蓋檢查，共計(jì)核查法定安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目772個(gè)，下達(dá)執(zhí)法文書121份，檢查發(fā)現(xiàn)一般違法問題51個(gè)，行政處罰10起。

市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將分類、分行業(yè)梳理安全評(píng)價(jià)領(lǐng)域現(xiàn)存問題的表象、成因與機(jī)理，分地區(qū)、行業(yè)總結(jié)提煉典型案例，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)直接責(zé)任，推進(jìn)各方堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線。同時(shí)將積極探索新型信用監(jiān)管模式，進(jìn)一步健全行業(yè)自律制度，完善職業(yè)道德準(zhǔn)則和懲戒措施，提升安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)自我管理、自我約束能力。

標(biāo)簽： 772個(gè)法定安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目全覆蓋 蘇州開展安全評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)行為