蘇州致力打造輻射長三角地區(qū)、深入各行各業(yè)的區(qū)塊鏈司法存證服務網(wǎng)——

構筑“區(qū)塊鏈+”公證領域應用高地

近年來，蘇州市搶抓區(qū)塊鏈發(fā)展“窗口期”，持續(xù)深化區(qū)塊鏈技術在公證領域的應用，為公共法律服務真正從法治層面延伸到社會經(jīng)濟發(fā)展各方面提供了新思路。

蘇州市司法局局長王侃表示，蘇州公證行業(yè)將不斷拓展“區(qū)塊鏈+公證”應用范圍，打造以蘇州為基點、輻射長三角地區(qū)、深入各行各業(yè)的區(qū)塊鏈司法存證服務網(wǎng)，為蘇州打造長三角數(shù)字城市標桿、推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化賦能添力。

“鏈”接社會治理

數(shù)據(jù)“上鏈”公開公平

2020年2月10日，蘇州市首批線上預約、線下購買口罩搖號分配。蘇州市中新公證處公證人員利用區(qū)塊鏈公證搖號系統(tǒng)，順利從54萬余個有效申請中搖出10萬個線下口罩購買資格，公開公平的搖號過程和結果廣受認可。隨后，該模式作為典型迅速向蘇州各縣級市(區(qū))板塊推廣。

其實早在2019年，全國首個區(qū)塊鏈公證搖號系統(tǒng)已經(jīng)在蘇州上線應用。2019年3月25日，由蘇州市相城公證處與同濟區(qū)塊鏈研究院共同研發(fā)，在某樓盤搖號現(xiàn)場首次使用區(qū)塊鏈公證搖號系統(tǒng)，搖號結果同步在現(xiàn)場大屏和網(wǎng)絡直播平臺公示，并實時更新存管到存證平臺公證應用系統(tǒng)，全程公正透明、可追溯性強，從源頭上預防和減少了糾紛發(fā)生。

口罩采購、樓盤售買、學校招生……越來越多“區(qū)塊鏈+公證”應用呈現(xiàn)在眼前，為群眾帶來更好的服務體驗和實實在在的法治獲得感，也為社會治理現(xiàn)代化賦能增效。

應用的場景多了，參與的力量廣了，如果沒有一個統(tǒng)一的“聯(lián)盟”，很容易融合不起來，又會形成新的“溝壑”。為此，2020年4月，蘇州在全國率先搭建完成了以公證業(yè)務為主導的“1+10+N”區(qū)塊聯(lián)盟鏈“蘇州公證鏈”，采用“一主多側”架構模式，包括蘇州市司法行政機關、蘇州大市范圍內(nèi)10家公證機構及N個業(yè)務場景衍生的側鏈。所有基于“區(qū)塊鏈+公證”研發(fā)的應用，其源數(shù)據(jù)通過加密算法得到的指紋信息，都被保存在“蘇州公證鏈”中，為日后進行源數(shù)據(jù)的真實性比對提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。

“鎖住”執(zhí)法證據(jù)

“陽光執(zhí)法”降本增效

不良品、殘次品等保稅貨物的處置，由于貨品數(shù)量大、銷毀時間長、過程難監(jiān)管等原因，一直是困擾不少企業(yè)的難題。而且在處置過程中，無論是存儲還是從保稅區(qū)取出，企業(yè)都要承擔相應的稅費。2020年12月,全國首票“關證一鏈通”公證輔助監(jiān)銷業(yè)務在蘇州自貿(mào)片區(qū)企業(yè)友達光電落地，預估公司全年在不良品處理環(huán)節(jié)可節(jié)省超過300萬元的運營成本。

“關證一鏈通”是蘇州“區(qū)塊鏈+公證”應用精準賦能高端制造全產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管的創(chuàng)新實踐，也是全國首創(chuàng)。蘇州公證機構設計出一套貨物從清點、封倉、運輸?shù)戒N毀的全流程證據(jù)保全方案，利用區(qū)塊鏈技術，將相關音視頻、報關單、貨物清單等材料的指紋信息存儲在“蘇州公證鏈”。通過搭建“關證一鏈通”平臺，完成“蘇州公證鏈”與海關監(jiān)管鏈的跨鏈數(shù)據(jù)聯(lián)通和共享，實現(xiàn)了“單據(jù)在線上跑、數(shù)據(jù)指紋在鏈上存、公證書在線上出”的一站式服務模式，為“陽光文明”執(zhí)法提供證明和法治保障，同時實現(xiàn)“減稅惠企”。近日，該項目被評為蘇州自貿(mào)片區(qū)2021年度制度創(chuàng)新十佳案例，并在全國示范推廣，更多企業(yè)將享受到這一創(chuàng)新制度帶來的“紅利”。

為了給規(guī)范行政執(zhí)法再添“安全鎖”，蘇州還率先投入使用全國首個“區(qū)塊鏈+公證”行政執(zhí)法全過程記錄應用。利用加持了區(qū)塊鏈技術的新型執(zhí)法儀進行全過程音像記錄，做到執(zhí)法全過程跟蹤記錄、實時留痕和可回溯管理，不僅實現(xiàn)了執(zhí)法過程從開始到結束的“錄”，也解決了如何更科學公正的“存”。

今年5月，太倉市公證處為當?shù)鼐C合行政執(zhí)法局一起針對違法夜間施工的執(zhí)法行為出具了首份區(qū)塊鏈存證公證書。“誰對誰錯，只要從云端調(diào)取證據(jù)，鐵證如山。”太倉市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法中隊執(zhí)法隊員李挺介紹，該應用保留了執(zhí)法第一現(xiàn)場的真實狀態(tài)，實現(xiàn)了執(zhí)法證據(jù)的同步固定保全，有助于進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

目前，該應用已在蘇州市市場監(jiān)管局、太倉市綜合行政執(zhí)法單位、張家港市錦豐鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局等落地試點，今后將逐步擴大應用范圍。

聚焦利企便民

創(chuàng)新驅動營商環(huán)境新發(fā)展

如今，更多的“區(qū)塊鏈+公證”應用場景正加速走入日常生活。

今年5月，昆山農(nóng)商銀行一筆標的為4.3萬元的普惠小微貸款出現(xiàn)風險。催收無果后，借助“區(qū)塊鏈+公證”賦強系統(tǒng)，該行持昆山市公證處出具的《公證書》《執(zhí)行證書》向當?shù)胤ㄔ荷暾垙娭茍?zhí)行，而這一過程總共耗時不到20天。

這得益于昆山市公證處將公證環(huán)節(jié)嵌入了昆山農(nóng)商銀行“小微快貸”業(yè)務流程，當事人在線借款過程中，從電子合同簽約到在線賦強公證辦理，全流程數(shù)據(jù)信息同步上傳至“蘇州公證鏈”證據(jù)固定，公證處根據(jù)申請出具公證書送達雙方當事人。

相較于常規(guī)的債權文書訴訟流程，該系統(tǒng)通過在線賦予借款合同等債權文書強制執(zhí)行效力，減少履約爭議、訴訟程序，有效解決小額貸款催收成本高、執(zhí)行難的問題，防范化解商業(yè)銀行不良信貸金融風險。同時，加快小額貸款發(fā)放質(zhì)效，盤活小微企業(yè)信貸資金，以法治營造良好營商環(huán)境。自去年9月投入使用以來，該銀行已通過該平臺辦理小額貸款賦強公證6753件，涉及金額23億元。

能“降風險”也能“助維權”，切身感受到便利的還有蘇州緙絲技藝非遺傳承人、禎彩堂工藝社創(chuàng)辦人陳文，她常常因設計的作品圖案頻繁被抄襲、知識產(chǎn)權維權“舉證難”而苦惱不已。

無奈之余，一個依托區(qū)塊鏈搭建的存證平臺讓陳文眼前一亮。只要通過手機將智力成果以圖片、音視頻形式上傳后臺存管，一旦發(fā)生“原創(chuàng)”等爭議，即可申請公證處出具公證書，為后期維權提供有力證據(jù)。陳文感嘆：“這相當于把自己的原創(chuàng)成果送進了‘掌上保險箱’，這下終于放心了!”

2020年10月，蘇州市蘇城公證處推出“蘇城存證”App，首次運用區(qū)塊鏈技術保護智力成果，實現(xiàn)了創(chuàng)意構思、制作生產(chǎn)、授權銷售以及侵權證據(jù)固定等環(huán)節(jié)全流程保護，隨時存、隨時證，讓維權變得更加便利。自該平臺上線以來，后臺存管數(shù)據(jù)已達1890條。

今年8月“蘇城存證”App2.0版上線，網(wǎng)頁取證“錄屏+截屏”、線上辦證等功能得到升級，后續(xù)還將引入訴訟對接、公證懸賞、知識產(chǎn)權法律顧問等功能模塊。

“新技術、新業(yè)態(tài)迭代的‘機會窗口’很短暫，落后‘半子’都可能影響全盤。”蘇州市司法局副局長楊軍衛(wèi)直言，必須抓住機遇，順勢而為、借勢而進、乘勢而上，推動“區(qū)塊鏈+公證”應用向多方位多領域擴展，以公證服務技術革新，驅動蘇州公證事業(yè)邁入發(fā)展“快車道”，助力實現(xiàn)法治營商環(huán)境“全新一躍”。(記者王小兵)

標簽： 區(qū)塊鏈+ 司法存證服務網(wǎng) 蘇州 長三角地區(qū)