《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)重點(diǎn)跨界水體聯(lián)保專項(xiàng)方案》發(fā)布半年來，蘇浙滬建起“聯(lián)合河湖長(zhǎng)制”，對(duì)重點(diǎn)跨界水體聯(lián)合監(jiān)管、數(shù)據(jù)共享——

江河湖奔向“綠色一體化”

4000歲的吳淞江，有一條年輕的“姊妹河”，她就是太浦河，西源太湖，東入黃浦江，故而得名。太浦河全長(zhǎng)57公里，是長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi)唯一流經(jīng)青嘉吳三地的河流。她以涓涓清流滋養(yǎng)著兩岸百姓，因此被三地百姓視為母親河。

1958年至2006年，近50年里三次大建，50萬蘇浙滬民工“頭頂星、腳踏冰”，千辛萬苦才使太浦河竣工。汛期，太浦河是太湖最主要的泄洪通道，枯水期可通過太浦河引太湖水補(bǔ)充黃浦江。因此，太浦河和大禹帶領(lǐng)百姓開鑿的吳淞江可謂一脈相承。

然而，太浦河水域分屬蘇州市吳江區(qū)、上海市青浦區(qū)和浙江省嘉興市嘉善縣管轄，因行政區(qū)劃這一因素，同一條河曾長(zhǎng)期處于“三家分治”的狀態(tài)，生態(tài)問題一度“剪不斷理還亂”。前些年，太浦河遭遇污染之困，就是因?yàn)?ldquo;三家分治”而問題頻發(fā)。

青嘉吳三地之前對(duì)太浦河的定位不一致，在治理上也存在不少分歧。從上世紀(jì)90年代起，吳江將太浦河定位為泄洪通道，兩岸周邊遍布紡織企業(yè)，這些企業(yè)排污最后幾乎都匯入了太浦河;而下游的嘉善和青浦則將太浦河定位為飲用水水源。

標(biāo)準(zhǔn)不同，治理自然也不同，難以形成合力，這導(dǎo)致太浦河多次發(fā)生水葫蘆暴發(fā)、銻濃度異常等生態(tài)危機(jī)。2017年，太浦河水葫蘆大暴發(fā)，僅打撈一項(xiàng)就耗資2000多萬元。

其實(shí)，為了保護(hù)太浦河，青嘉吳三地的政府和民間力量一直在努力。但是，在“三家分治”的格局下，保護(hù)工作困難重重。

去年10月16日，《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)重點(diǎn)跨界水體聯(lián)保專項(xiàng)方案》發(fā)布，蘇浙滬兩省一市建起“聯(lián)合河湖長(zhǎng)制”，明確對(duì)重點(diǎn)跨界水體實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合檢測(cè)、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合防控。當(dāng)月30日下午，青嘉吳三地政府又聯(lián)合舉辦協(xié)同治水再深化活動(dòng)。三地協(xié)同開發(fā)的示范區(qū)聯(lián)合河長(zhǎng)制信息化平臺(tái)正式上線，三地聯(lián)合治水總投資約13億元的16個(gè)項(xiàng)目簽約。太浦河共保聯(lián)治江蘇先行工程也正式啟動(dòng)，旨在通過系列治理措施，把太浦河打造成為城水相依、人水相親的生態(tài)綠廊。

嘉善縣姚莊鎮(zhèn)銀水廟村村民潘根龍自小生活在太浦河邊，喝著太浦河水長(zhǎng)大，對(duì)太浦河感情不一般。這幾天，潘根龍走出家門，與來自上海市青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)、江蘇省蘇州市吳江汾湖高新區(qū)(黎里鎮(zhèn))的志愿者到老地方會(huì)合，開始了又一次的聯(lián)合巡河行動(dòng)。走在樹木蔥蘢的河邊綠道上，聽著鳥語，嗅著花香，潘根龍心曠神怡。

作為民間志愿者，早在2011年，潘根龍就和幾名老黨員一起自發(fā)組織了一支水源地環(huán)境巡查隊(duì)，不定期巡河、保潔。“我們每次發(fā)現(xiàn)問題，就向鄰村反映情況。”潘根龍說，可雖然是“隔壁鄉(xiāng)鄰”，但在行政區(qū)劃上已經(jīng)跨省了，每次總感覺是給人家添了麻煩。

長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的建立，為三地聯(lián)手治理太浦河帶來契機(jī)。示范區(qū)總體方案明確提出，要把太浦河打造成一條水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類水的清水廊道。

政府層面的協(xié)調(diào)之前也存在壁壘。作為嘉善縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，許峰過去執(zhí)法中遇到過吳江企業(yè)排污問題，但由于分屬不同省份，溝通協(xié)調(diào)的效率不高。如今，三地聯(lián)手開展“破壁”行動(dòng)，“聯(lián)合河湖長(zhǎng)制”率先破題。

作為太浦河的一名村級(jí)河長(zhǎng)，銀水廟村黨總支書記周梅風(fēng)感觸頗深，“我們?cè)诖驌扑J時(shí)，一度船只不夠用，上海方面主動(dòng)派船來支援。他們說，幫我們其實(shí)就是在幫自己。”周梅風(fēng)說，現(xiàn)在，三地保潔船都在各自的水域進(jìn)行常態(tài)化保潔，一旦有哪一方需要支援，其他地方的保潔船就會(huì)立即趕來支援，一起行動(dòng)。

“聯(lián)合河湖長(zhǎng)制”的好處遠(yuǎn)不止于此。比如，一只裝有化工原料的編織袋，在下游青浦段被撈起，河長(zhǎng)們會(huì)剖開編織袋仔細(xì)查看，聯(lián)手“破案”——青浦借助衛(wèi)星遙感技術(shù)，吳江和嘉善調(diào)用覆蓋大部分河道的監(jiān)控?cái)z像頭，一起追溯“肇事者”，進(jìn)行處理。

聯(lián)手治水，共享“紅利”。到今年年初，吳江的Ⅲ類水河湖已經(jīng)從20多個(gè)增加到50多個(gè)，效果十分明顯;來自嘉善的數(shù)據(jù)顯示，太浦河取水口水質(zhì)已穩(wěn)定保持在Ⅲ類及以上，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

近日，上海市青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)、蘇州市吳江汾湖高新區(qū)(黎里鎮(zhèn))正式簽署《雪落漾一體共治備忘錄》，正式啟動(dòng)長(zhǎng)三角示范區(qū)內(nèi)首個(gè)跨界河湖一體共治項(xiàng)目。雙方將雪落漾整體水域及岸線8米范圍內(nèi)作為一個(gè)整體標(biāo)的，采用一體化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一體化招標(biāo)模式，共同招標(biāo)選取一家專業(yè)公司進(jìn)行整體水域管理養(yǎng)護(hù)，從根本上解決責(zé)任難厘清、河道養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不一等問題，力爭(zhēng)把雪落漾打造成為長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展背景下交界河湖綜合治理的新典范，探索交界河湖綜合治理的新路徑。

青浦、吳江、嘉善三地河長(zhǎng)辦還共同簽發(fā)了《深化河湖長(zhǎng)制建設(shè)幸福河湖2021年任務(wù)清單》，使“青吳嘉聯(lián)合河湖長(zhǎng)制”加速向“有實(shí)”“有能”轉(zhuǎn)變，持續(xù)深化示范區(qū)協(xié)同治水工作。

“從水上到岸上、從聯(lián)合到融合，‘聯(lián)合河湖長(zhǎng)制’使我們?nèi)鼐o緊相連，共同推動(dòng)構(gòu)建示范區(qū)生態(tài)綠色命運(yùn)共同體。”吳江區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)王舟說。(記者　楊潔　潘曉琴　蘇報(bào)記者　高戩)

編后

持續(xù)三周、蘇浙滬兩省一市7城媒體聯(lián)動(dòng)、數(shù)十位新聞工作者接力采訪，這組系列報(bào)道在解放日?qǐng)?bào)、青浦區(qū)融媒體中心、嘉興日?qǐng)?bào)、吳江區(qū)融媒體中心、昆山市融媒體中心、太倉(cāng)市融媒體中心等兄弟新聞單位的大力支持下,今天圓滿結(jié)束了。融媒體產(chǎn)品還以直播、H5、短視頻等呈現(xiàn)形式，被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、上觀新聞等頭部平臺(tái)廣為轉(zhuǎn)載。報(bào)道通過吳淞江，從多個(gè)側(cè)面勾畫出了滬蘇同城的現(xiàn)實(shí)模樣。

除了水上航運(yùn)、交通基礎(chǔ)設(shè)施等，報(bào)道中能夠讓人洞見滬蘇同城化進(jìn)程的載體還有很多，比如產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度合作、公共服務(wù)共建共享、綠色生態(tài)協(xié)同推進(jìn)、醫(yī)療教育文旅合作等，這些都是加快滬蘇同城進(jìn)程的具體發(fā)力點(diǎn)。

蘇州正把握好長(zhǎng)三角一體化發(fā)展這一重大歷史機(jī)遇，既借上海長(zhǎng)板鍛造長(zhǎng)板，又積極貢獻(xiàn)自身長(zhǎng)板，與上海優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理分工、錯(cuò)位發(fā)展，共同構(gòu)建長(zhǎng)三角一體化內(nèi)核?？梢哉f，吳淞江，是長(zhǎng)三角共治共享共同發(fā)展的一個(gè)樣本。

標(biāo)簽： 聯(lián)合河湖長(zhǎng)制