蘇州創(chuàng)新實踐閑置土地更新利用，多個項目獲評全省先進(jìn)典型——

存量空間資源這樣盤活

“綠遍山原白滿川，子規(guī)聲里雨如煙。”在不新增建設(shè)用地的情況下，蘇州打造出了“中國優(yōu)秀國際鄉(xiāng)村旅游目的地”的鄉(xiāng)村旅游品牌。近日，在全省2021年度節(jié)地模式(技術(shù))先進(jìn)典型案例評選中，昆山周莊特色田園鄉(xiāng)村和張家港五棵松科技創(chuàng)業(yè)園兩個案例分別榮獲這一殊榮，占全省獲評先進(jìn)典型案例總數(shù)的五分之一。周莊特色田園鄉(xiāng)村項目更是在十個先進(jìn)典型案例中位列榜首，并在全省推廣。蘇州在節(jié)約集約利用存量土地資源上進(jìn)行創(chuàng)新探索，成果豐碩。

閑置宅基地

“變身”發(fā)展新載體

在保留村莊自然風(fēng)貌肌理的基礎(chǔ)上，整合利用農(nóng)村閑置宅基地進(jìn)行“微改造”，“變身”民宿發(fā)展新載體。據(jù)了解，周莊特色田園鄉(xiāng)村項目充分挖掘和釋放了農(nóng)村土地資源活力和潛力，促進(jìn)了一二三產(chǎn)融合發(fā)展。周莊不僅引入社會資本與農(nóng)戶簽訂農(nóng)房租賃協(xié)議，建設(shè)特色民宿，構(gòu)建“旅游+N”模式，盤活利用了閑置宅基地，還按照旅游品牌設(shè)定，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和文化特色，在保護(hù)歷史風(fēng)貌與江南水鄉(xiāng)格局統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，拓展全域資源、全面布局、全境打造、全民參與的創(chuàng)新發(fā)展模式，在實現(xiàn)節(jié)地效果的同時，還能為村民及村集體每年帶來近百萬元的租金收入以及大量的工作崗位。

“通過統(tǒng)籌規(guī)劃、精準(zhǔn)定位、科學(xué)施策，充分發(fā)揮市場機制作用，可以有序推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合和土地復(fù)合利用，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。”市資源規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，以周莊特色田園鄉(xiāng)村項目為代表的創(chuàng)新做法，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

“反哺”鄉(xiāng)村建設(shè)

駛出通錫高速三興出口，一個白墻黛瓦的自然村落映入眼簾。近年來，張家港鼎盛村、耕余村、登瀛村等7個村聯(lián)合回購利用低效工業(yè)用地，投資建設(shè)了五棵松科技創(chuàng)業(yè)園，并計劃于今年6月底投入使用。創(chuàng)業(yè)園離高速入口僅1公里，建有1.3萬平方米研發(fā)綜合樓和12萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。五棵松科技創(chuàng)業(yè)園以“小村聯(lián)合、強村協(xié)同、產(chǎn)業(yè)聚集”的抱團(tuán)模式，探索實施產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、資金聯(lián)動、經(jīng)營聯(lián)抓、資源聯(lián)管等發(fā)展新路徑，不僅實現(xiàn)了良好的土地利用效益，還激發(fā)了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力，讓鄉(xiāng)村振興充滿生機。

“這種‘零消耗’用地是打造新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新嘗試。”市資源規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這樣的創(chuàng)新舉措在推動土地利用效益提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)提質(zhì)增效的同時，實現(xiàn)了農(nóng)村人居環(huán)境改善、村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的“多贏”，對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、“反哺”鄉(xiāng)村具有重要的示范意義。

向“存量空間”

要“增量價值”

除了農(nóng)村閑置用地的盤活利用，古城區(qū)的舊廠房改造同樣讓人耳目一新。去年，姑蘇“藍(lán)·芳華”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目獲評全省“存量建設(shè)用地盤活利用類”節(jié)地模式先進(jìn)典型案例。

姑蘇“藍(lán)·芳華”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園利用原蘇州金塔電子廠閑置的老工業(yè)廠房進(jìn)行重新設(shè)計和改造，引入文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，打造成為融合文創(chuàng)辦公、影視、教育培訓(xùn)、商業(yè)設(shè)施等多種功能于一體的影視主題產(chǎn)業(yè)園。

除了“藍(lán)·芳華”以外，古城區(qū)還有一大批老廠房內(nèi)涌動創(chuàng)意革命，為古城更新注入新活力。“立足于蘇州古城保護(hù)的定位和支持引導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，這種做法對于挖掘存量土地利用潛力、提高土地利用效率和效益、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)提質(zhì)增效、促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，具有較強的示范和推廣意義。”市資源規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在當(dāng)前存量優(yōu)先的時代背景下，如何向“存量空間”要“增量價值”是現(xiàn)階段城市發(fā)展的必答題，蘇州在盤活利用存量土地和存量建筑方面開展了一系列有效探索，越來越多的先進(jìn)典型案例正推動著蘇州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，也讓城鄉(xiāng)煥發(fā)新的生機與活力。(記者　王安琪)

標(biāo)簽： 閑置土地更新利用