“一天不到，就拿到了營業(yè)執(zhí)照，太便捷了。”揚(yáng)州小銀星文化藝術(shù)傳媒有限公司總經(jīng)理張毅近日辦理公司創(chuàng)立手續(xù)，幸運(yùn)地成為揚(yáng)州第50萬戶市場主體法人。

2018年全省營商環(huán)境綜合評價(jià)，揚(yáng)州“不見面審批”獲滿分，列全省第一;今年前5個(gè)月全省企業(yè)登記工作考核中，揚(yáng)州5項(xiàng)指標(biāo)全省第一;揚(yáng)州市技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場，連續(xù)兩年在江蘇省綜合考評中名列第一……一個(gè)個(gè)“第一”指向一座城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，種種要素的嬗變緣于3年前搶抓的機(jī)遇：2016年6月，揚(yáng)州在眾多申報(bào)城市中脫穎而出，成為江蘇省唯一入選的“國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”。

揚(yáng)州把“雙創(chuàng)”創(chuàng)建作為推動新發(fā)展理念落地生根的重要抓手，倒逼政府服務(wù)提質(zhì)增效，充分釋放發(fā)展活力，著力重塑城市氣質(zhì)，聚力打造新興科創(chuàng)名城。

一張“服務(wù)券”惠及千萬企業(yè)

“一年前，我連休息日都要在單位對賬、點(diǎn)存貨。”揚(yáng)州眾益精密機(jī)械有限公司的財(cái)務(wù)主管吳曉明介紹，往來款管理難、庫存管理難一直困擾企業(yè)。最棘手的是對賬，十幾家客戶需要1個(gè)月左右時(shí)間才能完成。他們也曾使用財(cái)務(wù)軟件，但長期購買對小微企業(yè)來說開銷太大。

2017年揚(yáng)州推出面向小微企業(yè)的“服務(wù)券”，憑券可以抵價(jià)購買商品和服務(wù)。眾益精密領(lǐng)券后，在揚(yáng)州市中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)購買了財(cái)務(wù)與庫存管理一體化流程方案。“十幾家客戶只需幾個(gè)小時(shí)就能完成對賬，月末各項(xiàng)報(bào)表直接導(dǎo)出。”吳曉明如今再也不愁沒有雙休日。

小微企業(yè)服務(wù)券是揚(yáng)州財(cái)政支持“雙創(chuàng)”的一項(xiàng)舉措。揚(yáng)州市工信局副局長張?jiān)葡杞榻B說，這些“服務(wù)券”面值為1萬元，專門用于小微企業(yè)購買事關(guān)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的專業(yè)性服務(wù)，全市先后已有10698家企業(yè)成功領(lǐng)取“服務(wù)券”，購買了17200多項(xiàng)服務(wù)。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者享受的“雙創(chuàng)福利”遠(yuǎn)不止一張服務(wù)券，圍繞“最服務(wù)、最便利”的理念，揚(yáng)州依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，讓小微企業(yè)獲得更多公共服務(wù)。近日，江都區(qū)仙女鎮(zhèn)餃鄰社餐飲公司通過“1+N”小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，購買“智能點(diǎn)菜”系統(tǒng)，解決了餐廳人手不足、顧客點(diǎn)餐排長隊(duì)的難題。

“‘1’指門戶網(wǎng)站，‘N’指各部門和機(jī)構(gòu)的服務(wù)網(wǎng)頁。”張?jiān)葡杞忉專?ldquo;1+N”網(wǎng)，目前已集成13個(gè)政府部門的52項(xiàng)服務(wù)，以及100多家社會服務(wù)機(jī)構(gòu)200多個(gè)服務(wù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了與政務(wù)、市場網(wǎng)絡(luò)平臺的互聯(lián)互通。

不斷優(yōu)化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“生態(tài)系統(tǒng)”展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力，三年來，揚(yáng)州小微企業(yè)營收增長53.4%、就業(yè)人數(shù)增長43.09%、技術(shù)合同成交額增長793.58%、獲得授權(quán)專利累計(jì)增長327.2%，均遠(yuǎn)超預(yù)期目標(biāo)。

600名技術(shù)經(jīng)紀(jì)人“黏”住產(chǎn)學(xué)研

揚(yáng)州市技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場創(chuàng)業(yè)發(fā)展部經(jīng)理王軍日前來到寶應(yīng)尚寶羅科技公司，尚寶羅科技董事長董洪廣連夜從外地趕回，就為了與王軍這位技術(shù)專員見上一面。尚寶羅公司生產(chǎn)一種離心泵設(shè)備，因工藝問題，造成設(shè)備在實(shí)際使用時(shí)壽命降低。董洪廣對王軍的到來滿懷期待，“希望通過技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，找到更好的解決辦法。”

“600余名技術(shù)經(jīng)紀(jì)人構(gòu)成供需網(wǎng)，進(jìn)一步激活了技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場。”揚(yáng)州市技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場負(fù)責(zé)人付麗華介紹，揚(yáng)州在全省率先探索建設(shè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易公共服務(wù)平臺，目前已整合高校院所科技成果8.5萬項(xiàng)、企業(yè)技術(shù)需求1萬多項(xiàng)。

打通產(chǎn)學(xué)研，揚(yáng)州建立多形式的轉(zhuǎn)化平臺，讓創(chuàng)新成果為企業(yè)所用。揚(yáng)州大學(xué)科技園由揚(yáng)州市政府和揚(yáng)州大學(xué)合作共建，目前園區(qū)吸引了2位“千人計(jì)劃”專家和100多位教授、博士和在校大學(xué)生前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，已有50多家研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)入駐。

去年11月，出生于1988年的李想，懷揣著創(chuàng)業(yè)夢想從上海來到揚(yáng)州，在瘦西湖畔的優(yōu)客工場開啟創(chuàng)業(yè)之路。短短一年時(shí)間，李想的“熊貓新車”平臺就成為了人人車和滴滴平臺的戰(zhàn)略合作伙伴，并獲數(shù)百萬元的A輪戰(zhàn)略投資。優(yōu)客工場投入使用兩年來，聚集26家創(chuàng)業(yè)企業(yè)，成就了一匹匹行業(yè)“黑馬”。

城南的智谷，是揚(yáng)州科技產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)的亮點(diǎn)。短短兩三年時(shí)間，這棟建筑面積12.5萬平方米的科技產(chǎn)業(yè)綜合體吸引97家企業(yè)入駐，入駐率達(dá)95%，實(shí)現(xiàn)營收15億元，稅收1億元，畝均創(chuàng)造稅收350萬元。截至目前，揚(yáng)州已建成28個(gè)科技產(chǎn)業(yè)綜合體，入駐企業(yè)近2000家，累計(jì)吸納各類創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人才3.2萬人，其中博士333人。

在推進(jìn)載體與人才建設(shè)的同時(shí)，揚(yáng)州把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為“雙創(chuàng)”的根本，推行“1+X”培訓(xùn)模式，讓創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小微貸款、實(shí)用技能、項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化隨機(jī)組合，最大限度激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。3年來累計(jì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4.5萬人，培訓(xùn)合格后成功創(chuàng)業(yè)19905人。

實(shí)用技能培訓(xùn)的“組合拳”，打出了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新天地，人才“揚(yáng)家匠”已成為響亮品牌，莫元花等民間藝人成為創(chuàng)業(yè)致富的全國典型。

“過橋資金”解了企業(yè)憂

“400萬元資金已經(jīng)轉(zhuǎn)入賬戶，我們這次的銀行貸款問題已經(jīng)解決!”聽到會計(jì)的匯報(bào)，揚(yáng)州一家出口包裝制造企業(yè)的掌舵人張宇(化名)長舒一口氣。一周前，由于兩筆合作伙伴的資金到賬延期，公司陷入現(xiàn)金流危機(jī)。“政府服務(wù)機(jī)構(gòu)提示我們，這種情況可以向市財(cái)政申請‘過橋資金’。”抱著試試看的心態(tài)，張宇向揚(yáng)州市財(cái)政局擔(dān)保中心提出了申請，讓他喜出望外的是，經(jīng)審查企業(yè)情況符合申報(bào)條件，資金一周后如期到位。

“通過企業(yè)應(yīng)急資金項(xiàng)目，企業(yè)可以申請貸款本金的80%，專項(xiàng)用于歸還即將到期的銀行貸款。” 揚(yáng)州市財(cái)政局副局長羅慶壽告訴記者，他們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)都是“三角債”導(dǎo)致臨時(shí)性資金困難，而“過橋資金”正可以為中小微企業(yè)提供一個(gè)短期融資的低成本快速渠道。

揚(yáng)州市財(cái)政局局長朱柏興介紹，針對小微企業(yè)的各類資金需求，揚(yáng)州建成“政稅銀大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺”，為小微企業(yè)、銀行機(jī)構(gòu)搭建了“貸款申請—銀行受理并征信—貸款審批發(fā)放—財(cái)政配套補(bǔ)貼”的一站式融資平臺，既有純線上快捷融資產(chǎn)品，也有小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)資金池、天使夢想基金、天使人才專項(xiàng)資金等申請服務(wù)。目前，平臺注冊企業(yè)已達(dá)6314家，接入金融機(jī)構(gòu)39家，已解決企業(yè)融資需求2318項(xiàng)，融資金額達(dá)28.84億元。其中，平均單筆貸款金額99.73萬元，平均審批放貸時(shí)間僅10天。

經(jīng)過三年“雙創(chuàng)”歷練，揚(yáng)州出現(xiàn)了怎樣的改變?揚(yáng)州市場監(jiān)管局提供的一組數(shù)據(jù)可見一斑：2015年底，揚(yáng)州小微企業(yè)總量為8.78萬戶，至去年底已達(dá)15.25萬戶，增幅為73.69%。

三年創(chuàng)建，在新發(fā)展理念指引下，揚(yáng)州城市氣質(zhì)正悄然發(fā)生變化。“雙創(chuàng)”氛圍越來越濃，古城變得活力四射，一座座科創(chuàng)綜合體拔地而起，一條條創(chuàng)業(yè)街陸續(xù)開張，一個(gè)個(gè)創(chuàng)業(yè)典型相繼涌現(xiàn)，市民的精神狀態(tài)也發(fā)生了巨大的變化，過去“早上皮包水，晚上水包皮”，現(xiàn)在是“早上去就業(yè)，晚上想創(chuàng)業(yè)”。

通訊員 李廣春

記者 趙成君 張 晨 李 源

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