啟動(dòng)新一輪出租車(chē)行業(yè)改革，推進(jìn)同城出租車(chē)網(wǎng)約車(chē)人員、車(chē)輛雙向流動(dòng)

網(wǎng)約車(chē)約不到，出租車(chē)等不來(lái)?未來(lái)，這對(duì)“冤家”或?qū)?ldquo;并軌”。近日，江蘇省深化出租汽車(chē)行業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化改革加快推進(jìn)我省出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，雖然該意見(jiàn)原文未被公開(kāi)，但從官方公布的宣傳口徑中仍能看出，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)出租車(chē)“巡約”一體融合、出租車(chē)與網(wǎng)約車(chē)實(shí)現(xiàn)雙向流動(dòng)將成為未來(lái)行業(yè)發(fā)展方向。

揚(yáng)子晚報(bào)/揚(yáng)眼記者石小磊

尷尬現(xiàn)狀>>

出租車(chē)跑不到單，網(wǎng)約車(chē)運(yùn)力不足

排隊(duì)6分鐘，才打到一輛快車(chē)，車(chē)再開(kāi)過(guò)來(lái)花了七八分鐘，光等待就花去了10多分鐘，昨天早晨，家住南京河西南的朱先生因打不到車(chē)，差點(diǎn)兒錯(cuò)過(guò)了趕火車(chē)的時(shí)間。“網(wǎng)約車(chē)明顯沒(méi)有過(guò)去好打了，上周末去新街口逛街，結(jié)果晚上10點(diǎn)半想打個(gè)車(chē)，附近無(wú)車(chē)可約，加價(jià)都沒(méi)人來(lái)。”朱先生向記者抱怨。

記者了解到，這一年多來(lái)，隨著不合規(guī)網(wǎng)約車(chē)的清退工作推進(jìn)，多個(gè)平臺(tái)的網(wǎng)約車(chē)出現(xiàn)了明顯的運(yùn)力跟不上。而另一方面，傳統(tǒng)的巡游出租車(chē)已經(jīng)在很大程度上也依賴(lài)平臺(tái)派單。“大夏天的空跑費(fèi)油人也累，比如早高峰我經(jīng)常就在一些熱點(diǎn)小區(qū)門(mén)口等著，過(guò)了高峰期要不就去車(chē)站機(jī)場(chǎng)排隊(duì)，其他大部分時(shí)間還是掛在滴滴上接單子的。”南京的哥陳師傅告訴記者。

江蘇新規(guī)>>

同城出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)將逐步“并軌”

如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)出租車(chē)與網(wǎng)約車(chē)和諧發(fā)展?從去年底開(kāi)始，省交通運(yùn)輸廳牽頭，對(duì)上一輪出租汽車(chē)行業(yè)改革政策實(shí)施情況進(jìn)行了評(píng)估。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合全省交通運(yùn)輸服務(wù)全面提升年的要求，省深化出租汽車(chē)行業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)了《指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地進(jìn)一步深化出租汽車(chē)行業(yè)改革，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)于巡游車(chē)“+互聯(lián)網(wǎng)”，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求各地借鑒網(wǎng)約車(chē)服務(wù)模式，推動(dòng)巡游車(chē)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用;支持巡游車(chē)企業(yè)建設(shè)信息服務(wù)平臺(tái)或整合信息資源，與第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)召車(chē)等服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)巡游車(chē)“巡約”一體的融合。

關(guān)于巡游車(chē)與網(wǎng)約車(chē)融合發(fā)展，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求各地結(jié)合實(shí)際，逐步統(tǒng)一巡游車(chē)、網(wǎng)約車(chē)駕駛員考試內(nèi)容，統(tǒng)一駕駛員準(zhǔn)入條件。各地可探索推進(jìn)《巡游出租汽車(chē)駕駛員證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》相互轉(zhuǎn)換，推動(dòng)同一城市區(qū)域出租汽車(chē)駕駛員、車(chē)輛在兩種業(yè)態(tài)之間的雙向流動(dòng)。這也意味著，未來(lái)出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)可自由互轉(zhuǎn)，雙方或成“一家人”。

還有這些新要求>>

簡(jiǎn)化出租車(chē)定價(jià)程序，將市場(chǎng)化

據(jù)悉，《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)于社會(huì)比較關(guān)心的關(guān)于網(wǎng)約車(chē)合規(guī)化，巡游出租車(chē)轉(zhuǎn)型升級(jí)、運(yùn)價(jià)機(jī)制改革，網(wǎng)約車(chē)門(mén)檻設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管等問(wèn)題，均明確了相關(guān)要求。

關(guān)于巡游車(chē)運(yùn)價(jià)機(jī)制改革，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求各地建立完善巡游車(chē)運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)調(diào)整運(yùn)價(jià)，優(yōu)化運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu);推動(dòng)巡游車(chē)運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化改革，簡(jiǎn)化定價(jià)程序，促進(jìn)巡游車(chē)、網(wǎng)約車(chē)公平競(jìng)爭(zhēng)、融合發(fā)展;支持推廣使用新型計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備，優(yōu)化設(shè)備功能，加快實(shí)施巡游車(chē)計(jì)價(jià)器調(diào)價(jià)電子化。

調(diào)整網(wǎng)約車(chē)準(zhǔn)入門(mén)檻，防止片面追求高檔化

關(guān)于網(wǎng)約車(chē)合規(guī)化，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求各地督促網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、車(chē)輛、駕駛員依法依規(guī)盡快申請(qǐng)?jiān)S可，加快納入行業(yè)規(guī)范管理;督促網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司制定合規(guī)化發(fā)展的時(shí)間表和路線圖，加快合規(guī)化進(jìn)程。

關(guān)于網(wǎng)約車(chē)門(mén)檻設(shè)置，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求各地要根據(jù)網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)情況和居民需求，合理確定網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)形式，合理設(shè)置、調(diào)整網(wǎng)約車(chē)準(zhǔn)入條件和車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)，不搞“一刀切”，防止片面追求高檔化;按照公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的要求，不得在出租汽車(chē)客運(yùn)許可條件之外另設(shè)準(zhǔn)入門(mén)檻。

平臺(tái)應(yīng)主動(dòng)推送駕駛員照片、評(píng)價(jià)等信息

《指導(dǎo)意見(jiàn)》還要求，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司在提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)時(shí)，主動(dòng)推送駕駛員的姓名、照片、手機(jī)號(hào)碼、服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果以及車(chē)輛牌照等信息;按照有關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》有效信息在車(chē)內(nèi)顯著位置進(jìn)行公示。對(duì)合規(guī)網(wǎng)約車(chē)，車(chē)身上應(yīng)張貼網(wǎng)約車(chē)標(biāo)貼，具體標(biāo)貼樣式和張貼要求交通運(yùn)輸管理部門(mén)將另行制定。

關(guān)于出租汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展信息，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求各地原則上至少每三年進(jìn)行一次巡游車(chē)運(yùn)力發(fā)展規(guī)模評(píng)估并向社會(huì)公示，建立網(wǎng)約車(chē)規(guī)模需求及行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)發(fā)布本地區(qū)行業(yè)運(yùn)力規(guī)模、營(yíng)運(yùn)狀況、市場(chǎng)健康水平預(yù)警等信息，構(gòu)建以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的網(wǎng)約車(chē)規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合“掃黑除惡”的要求，加強(qiáng)出租汽車(chē)多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種非法營(yíng)運(yùn)行為，加大對(duì)巡游車(chē)、網(wǎng)約車(chē)違法違規(guī)以及影響服務(wù)質(zhì)量行為的執(zhí)法處罰，切實(shí)提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

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