建立人才庫 成立專業(yè)隊(duì)

黑惡必除，除惡務(wù)盡。自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，南通市委、市政府把專項(xiàng)斗爭作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)扛在肩上、抓在手上，全市“一盤棋”，上下“一條心”，始終堅(jiān)持高位推動、層層發(fā)動、整體聯(lián)動，以高壓的態(tài)勢、強(qiáng)大的聲勢、凌厲的攻勢推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭不斷走向深入，以最優(yōu)異的戰(zhàn)果回應(yīng)群眾期待。

南通市委、市政府明確要求各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格做到“三個一律”，凡是重點(diǎn)案件一律要掛帥指揮、凡是重要線索一律要閱批調(diào)度、凡是重大事項(xiàng)一律要牽頭推動。市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開8次全體會議，及時傳達(dá)上級最新要求，跟蹤督辦重大案件，部署階段性重點(diǎn)任務(wù)，推動成員單位認(rèn)真履職盡責(zé)。

壓實(shí)主體責(zé)任的同時，嚴(yán)實(shí)督導(dǎo)緊隨而上。全市建立完善督導(dǎo)機(jī)制，組建專門督導(dǎo)隊(duì)伍，督促各地黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。今年4月，南通市委、市政府組織10個副廳級領(lǐng)導(dǎo)組成督導(dǎo)組，分片包干，對各縣(市)區(qū)進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)調(diào)研，幫助各地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、完善措施。市委政法委、公安、法院、檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化進(jìn)行督導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上，市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組聘任4名掃黑除惡督導(dǎo)專員，開展常態(tài)化督導(dǎo)，推動專項(xiàng)斗爭各項(xiàng)舉措落地見效。

重拳出擊掃黑惡，利劍出鞘護(hù)安寧。掃黑除惡專項(xiàng)行動中，南通以零容忍的態(tài)度和除惡務(wù)盡的決心，整合多方力量，完善打擊體系，實(shí)施整體聯(lián)動，形成主動出擊的凌厲攻勢。

由市掃黑辦牽頭，建立公檢法司等部門聯(lián)席會議制度，南通市累計召開16次公檢法“三長”涉黑涉惡案件會商處置會，確保依法、準(zhǔn)確、有力懲處黑惡勢力犯罪;建立由41名專家組成的人才庫，專門對重大、疑難、復(fù)雜案件進(jìn)行指導(dǎo)，承擔(dān)掃黑除惡重大機(jī)制建設(shè)、重點(diǎn)調(diào)研課題的研究論證工作。

為確保依法、準(zhǔn)確、有力懲處黑惡勢力犯罪，南通市公安局組建11支、128人的掃黑除惡專業(yè)隊(duì)，專門負(fù)責(zé)大要案攻堅(jiān)和對縣(市)區(qū)分片指導(dǎo);法院、檢察院系統(tǒng)對涉黑案件和惡勢力集團(tuán)案件明確院長領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人直接辦理;市司法局指導(dǎo)組建了由8名資深刑辯律師組成的法律顧問團(tuán)，就個案和重大問題提供專項(xiàng)意見;啟動專案偵辦模式，公檢法三家聯(lián)合掛牌偵辦重點(diǎn)案件，綜合采取領(lǐng)導(dǎo)掛帥、提級偵辦、異地用警、指定管轄、限期辦結(jié)等措施，全力突破攻堅(jiān)。南通偵辦的何蒙軍“套路貸”案件入選江蘇公安公布的9起典型黑惡團(tuán)伙案件。

擰成“一股繩”，堅(jiān)決打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，其他成員單位也齊抓共管，建立健全聯(lián)通互動機(jī)制，對易滋生黑惡勢力的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，相關(guān)監(jiān)管部門加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大市場秩序整頓力度，消除黑惡勢力滋生土壤。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、流動人口和出租房屋管理、寄遞物流行業(yè)整治，織密織牢公共安全網(wǎng)。創(chuàng)新“網(wǎng)格化+信息化+精細(xì)化”社會治理機(jī)制，充分發(fā)揮“全要素”網(wǎng)格功能，常態(tài)化、滾動式排查防范涉黑涉惡問題。

市紀(jì)委(監(jiān)委)部門健全完善“同步立案同步調(diào)查、自辦案件深挖細(xì)查、重視舉報有案必查”的三查機(jī)制，積極立案查處涉黑涉惡腐敗和黑惡勢力“保護(hù)傘”案件。組織部門建立“防癱預(yù)警”機(jī)制，對基層黨組織建設(shè)逐村過篩，“兩委”班子成員全部逐一過堂，形成問題清單，逐項(xiàng)抓整改落實(shí)。

打贏掃黑除惡這場硬仗，離不開人民群眾的積極參與。南通市委、市政府緊緊圍繞打一場掃黑除惡人民戰(zhàn)爭的要求，將掃黑除惡宣傳發(fā)動貫穿專項(xiàng)斗爭始終，實(shí)施市、縣、鎮(zhèn)黨委中心組掃黑除惡專題學(xué)習(xí)全覆蓋工程，并推進(jìn)專項(xiàng)斗爭專題宣講進(jìn)黨校課堂。出臺《南通市公民舉報黑惡勢力犯罪獎勵辦法》，發(fā)動社會廣泛參與。

各地各部門通過微博、微信及網(wǎng)站不斷發(fā)布掃黑除惡相關(guān)信息，短信宣傳覆蓋800多萬部手機(jī)。與此同時，組織全市1萬多名網(wǎng)格員和近40萬名平安志愿者參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭社會面宣傳，通過廣泛的宣傳發(fā)動，形成了“黑惡犯罪、人人喊打”的社會氛圍。 記者 林元沁

通訊員 韓 偉

中央掃黑除惡第17督導(dǎo)組受理舉報方式

(受理時間：2019年5月24日—6月24日)

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