不久前，建湖縣恒濟(jì)鎮(zhèn)建河村村口，敲鑼打鼓，好不熱鬧。本地村民組建的舞龍隊(duì)穿著亮眼的黃色服裝正在舞龍，吸引了許多村民。村里，一排排白墻灰瓦的農(nóng)民公寓整齊排列，道路平坦整潔，每棟住宅前栽植著蔥翠的綠植……像建河村一樣，眼下，我省蘇北地區(qū)正積極推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，讓農(nóng)民住上安全舒適房屋的同時(shí)，享受便捷的公共服務(wù)，過上和城鎮(zhèn)同步的生活。

搬出漏雨房，住進(jìn)新樓房

觀看舞龍表演后，今年67歲的錢貴昌大爺帶著記者來(lái)到他家剛剛裝修好的新房。他告訴記者，自己之前和老伴在村里的老房子住了40多年，在雨天會(huì)漏雨。房子拆遷置換后，自己只花了10多萬(wàn)元，便擁有了這套140平方米的新房。“我對(duì)新房非常滿意。”錢大爺說(shuō)，盡管兒子在縣城買了房，但他還是更喜歡住在鄉(xiāng)村。

建河村黨總支書記俞進(jìn)雷介紹，村莊在建設(shè)農(nóng)民公寓的同時(shí)，還新建2萬(wàn)平方米公園綠地，栽植3.5萬(wàn)余株景觀苗木，鋪設(shè)2800多米污水管網(wǎng)。

來(lái)自建湖縣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年至今全縣共改造一般村莊183個(gè)，拆除房屋12493戶，建成農(nóng)民集中居住點(diǎn)19個(gè)，新建農(nóng)民住房1639套，農(nóng)村住房形態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)水平全面提升。

建湖縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們?cè)谛滦娃r(nóng)村社區(qū)建設(shè)中注重空間布局，房屋錯(cuò)落有致、水系暢通，構(gòu)造了“灰瓦白墻、依河枕水”的蘇北水鄉(xiāng)風(fēng)貌。為方便村民生活，更是要求每個(gè)新建集中居住點(diǎn)就近流轉(zhuǎn)一塊土地，為每戶安排一塊20-30平方米的小菜地，供村民種菜。

類似的蝶變也正在泗陽(yáng)縣盧集鎮(zhèn)成河社區(qū)上演。成河社區(qū)黨總支書記邵建說(shuō)，目前居住區(qū)一期、二期已經(jīng)建成，近400戶村民搬進(jìn)了新房，三期正在緊鑼密鼓建設(shè)中。村里建設(shè)了省級(jí)示范幼兒園、老年服務(wù)中心、省級(jí)示范衛(wèi)生室、文體活動(dòng)中心、休閑公園等一批設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了污水管網(wǎng)全覆蓋，日處理污水150噸，實(shí)現(xiàn)了灌溉和池塘補(bǔ)水的再利用，垃圾收集處理率也由原來(lái)的15%提升到100%。

尊重農(nóng)民意愿，不搞強(qiáng)制搬遷

在推動(dòng)蘇北農(nóng)民住房條件改善中，我省要求充分尊重農(nóng)民意愿，不搞強(qiáng)制搬遷。去年以來(lái)，建湖縣搬遷改造農(nóng)戶中70%選擇了貨幣結(jié)算進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)購(gòu)買商品房，10%的農(nóng)戶進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)購(gòu)買了限價(jià)安置房，20%的農(nóng)民在集中居住點(diǎn)新建住房。目前去年開工建設(shè)的集中居住點(diǎn)所有房屋都已建成，基礎(chǔ)設(shè)施配套正在完善，本月底將基本結(jié)束分房。

“每戶房屋一平方米拆遷價(jià)格為650-750元，安置房屋價(jià)格為每平方米1200-1500元。”邵建舉例說(shuō)，一套100多平方米的農(nóng)房拆遷后，拆遷費(fèi)七八萬(wàn)元，加上宅基地退出費(fèi)、過渡安置費(fèi)等，農(nóng)戶可得10多萬(wàn)元。在新型農(nóng)村社區(qū)，10萬(wàn)元可置換96平方米、樓上樓下的復(fù)式戶型房屋一套。

在改善農(nóng)民住房條件中，宿遷將農(nóng)村四類重點(diǎn)對(duì)象危房?jī)?yōu)先納入改善范圍，對(duì)臨時(shí)困難家庭和特困家庭采取傾斜支持政策和配建“交鑰匙工程”進(jìn)行托底安置，并適度提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，努力在“舊房換新房”等面積部分讓農(nóng)民不花錢或少花錢。

記者從省住建廳了解到，為推動(dòng)蘇北農(nóng)民住房條件改善，我省出臺(tái)專項(xiàng)資金管理辦法，預(yù)下達(dá)2018-2019年省級(jí)專項(xiàng)資金共計(jì)101億元。在此基礎(chǔ)上，各地也積極創(chuàng)新辦法。如建湖縣以“不增加縣鎮(zhèn)村債務(wù)”和“可復(fù)制可持續(xù)”為原則，由縣新農(nóng)投公司通過儲(chǔ)備、交易新增耕地指標(biāo)為村莊改造、農(nóng)房改善提供資金保障。去年該縣共交易占補(bǔ)平衡指標(biāo)1238畝，獲得資金3.54億元。

家門口就業(yè)，住得好還掙得多

“村民將土地流轉(zhuǎn)后，一畝地可得830元流轉(zhuǎn)費(fèi)，我們?cè)谕恋厣辖颂夜珗@，村民還可從中領(lǐng)到200元分紅。”邵建舉例說(shuō)，一戶四口之家假如3人有工作能力，村民流轉(zhuǎn)土地時(shí)間空余后，再到村中果園等地工作，每人每天可得80-100元工資，每月收入在2400元以上，相比村民之前自己種地，人均年收入提高了兩三倍。

在農(nóng)民增收的同時(shí)，村集體收益也不斷提升。成河社區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，先后發(fā)展桃果種植、蒲公英種植等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。居住區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)了集體所有的標(biāo)準(zhǔn)廠房，招引嘉友包裝企業(yè)進(jìn)駐，目前逸清農(nóng)場(chǎng)、翔宇農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)旅融合項(xiàng)目正在加快建設(shè)中。去年，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)217.83萬(wàn)元。村部、標(biāo)準(zhǔn)廠房、文化禮堂、殘疾人之家、居家養(yǎng)老中心等村集體資產(chǎn)價(jià)值799.508萬(wàn)元。

推進(jìn)蘇北農(nóng)民住房條件改善，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我省要求做到“三優(yōu)先”“三同步”：優(yōu)先推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)居住;優(yōu)先實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，加快改善低收入農(nóng)戶的居住條件;優(yōu)先推進(jìn)農(nóng)村危房和“空關(guān)房”改造，確保房屋安全可靠。同步配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，保障基本公共服務(wù)均等到位;同步謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就地就近就業(yè)，保障農(nóng)民有穩(wěn)定體面的收入來(lái)源;同步加強(qiáng)社會(huì)治理，保障和諧安全的生活環(huán)境。 記者 白 雪

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