本報(bào)制圖 鄒 楓

一日聯(lián)通全球，半日通達(dá)全國(guó)，2小時(shí)暢行全省，各設(shè)區(qū)市1.5小時(shí)抵達(dá)南京，貨物經(jīng)由江蘇口岸直運(yùn)主要發(fā)達(dá)國(guó)家和“一帶一路”沿線主要國(guó)家——不久前舉行的交通強(qiáng)省暨現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)，勾畫(huà)出我省“2035版”新的時(shí)空版圖。

“軌道上的江蘇”，2小時(shí)暢行全省

[落子] 12日全省集中開(kāi)工的41個(gè)重大交通項(xiàng)目，10個(gè)左右與鐵路建設(shè)有關(guān)。今年，我省還將開(kāi)工建設(shè)寧淮、北沿江等一批骨干工程，到明年底，基本形成江北干線鐵路主骨架。

[補(bǔ)短] 鐵路，是我省綜合交通運(yùn)輸體系中的一塊短板：蘇南“有路無(wú)網(wǎng)”，蘇中蘇北除徐州外尚無(wú)高鐵。全省鐵路總里程(3126公里)列全國(guó)第21位，高鐵里程(846公里)列全國(guó)第14位;每萬(wàn)平方公里分布鐵路里程(292公里)列全國(guó)第12位，這與我省作為經(jīng)濟(jì)大省、人口大省的地位不匹配。

2018年，江蘇省加快推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，先后開(kāi)工建設(shè)了南沿江城際鐵路、寧句城際軌道交通項(xiàng)目，加快推進(jìn)了連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、鹽通高鐵、連徐高鐵、徐宿淮鹽鐵路建設(shè)，青連、連鹽、寧啟二期等鐵路線建成通車(chē)。盡管如此，江蘇仍沒(méi)有形成覆蓋全省的高鐵網(wǎng)，路網(wǎng)規(guī)?？傮w偏小。

[布局] 以我為主，奮起直追，我省跑出了鐵路建設(shè)的“加速度”。省鐵路辦介紹，我省鐵路主要在建項(xiàng)目包括：預(yù)計(jì)2019年建成的徐宿淮鹽鐵路;預(yù)計(jì)2020年建成的滬通鐵路一期、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、連徐高鐵;2018年開(kāi)工建設(shè)的鹽通鐵路，將全力爭(zhēng)取提前至2020年建成通車(chē);南沿江城際鐵路建設(shè)正加快推進(jìn)。全省時(shí)下在建鐵路總投資規(guī)模居全國(guó)前列。

建設(shè)“軌道上的江蘇”，我省按照“蘇北突破、蘇中提升、蘇南優(yōu)化”的思路，今年力爭(zhēng)開(kāi)工寧淮鐵路、北沿江高鐵、滬蘇湖鐵路、通蘇嘉鐵路、滬通二期等鐵路。今后幾年，我省還將開(kāi)工鹽泰錫常宜鐵路、寧宣鐵路、合新鐵路、鎮(zhèn)宣鐵路、揚(yáng)鎮(zhèn)寧馬鐵路、蘇錫常快線等鐵路項(xiàng)目。

這當(dāng)中，寧淮鐵路北接徐宿淮鹽、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)等快速鐵路，向南接入南京樞紐，是宿遷、連云港、淮安、鹽城等蘇北地區(qū)城市連接省會(huì)南京的快速客運(yùn)通道，項(xiàng)目建成后，淮安到南京1小時(shí)通達(dá)，寧淮間1小時(shí)通達(dá)，將加速形成南京至設(shè)區(qū)市“1.5小時(shí)交通圈”。

北沿江高鐵項(xiàng)目自上海引出，跨越崇明島經(jīng)南通、泰州、揚(yáng)州、南京至合肥，將成為江北沿江城市與南京、上海都市圈快速直達(dá)的快捷通道。

補(bǔ)強(qiáng)航空弱項(xiàng)，一日聯(lián)通全球

[開(kāi)建] 12日，連云港新機(jī)場(chǎng)、無(wú)錫碩放機(jī)場(chǎng)機(jī)坪擴(kuò)建一南一北兩大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，吹響了江蘇航空加快發(fā)展的號(hào)角。

連云港新機(jī)場(chǎng)位于連云港市灌云縣小伊鄉(xiāng)，擬建飛行區(qū)等級(jí)指標(biāo)4D，主要建設(shè)內(nèi)容為一條長(zhǎng)2800米跑道、3萬(wàn)平方米航站樓和16個(gè)機(jī)位，滿足年旅客吞吐量250萬(wàn)人次，計(jì)劃2020年投入使用。無(wú)錫碩放機(jī)場(chǎng)機(jī)坪擴(kuò)建項(xiàng)目南北長(zhǎng)約360~540米，東西寬約323米。

[反思] 江蘇全省機(jī)場(chǎng)去年旅客吞吐量5164.4萬(wàn)人次，僅相當(dāng)于上海的44%、浙江的79%，居全國(guó)第8位。而且國(guó)際運(yùn)輸能力不足，直航航線只覆蓋“一帶一路”沿線六分之一的國(guó)家和地區(qū)，我省60%的出境旅客，95%的國(guó)際貨物，需從上海等機(jī)場(chǎng)進(jìn)出。

“我省綜合運(yùn)輸體系中，航空是明顯弱項(xiàng)，和經(jīng)濟(jì)大省極不匹配，制約了開(kāi)放強(qiáng)省建設(shè)。”省社科院研究員蔣昭乙分析。

我省正加快推進(jìn)祿口機(jī)場(chǎng)T1航站樓改擴(kuò)建，明年上半年投用，屆時(shí)，祿口機(jī)場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)雙航站樓聯(lián)合運(yùn)行和雙跑道獨(dú)立運(yùn)行，保障年旅客吞吐量5000萬(wàn)人次。此外，淮安機(jī)場(chǎng)二期工程將全面投用，啟動(dòng)鹽城機(jī)場(chǎng)跑道延長(zhǎng)前期項(xiàng)目，加速連云港新機(jī)場(chǎng)建設(shè)和徐州機(jī)場(chǎng)T1航站樓改造工程。

[展望] 我省機(jī)場(chǎng)方面的總體規(guī)劃，是打造蘇南地區(qū)機(jī)場(chǎng)綜合樞紐，加快推進(jìn)連云港、南通新機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，形成以祿口機(jī)場(chǎng)為龍頭，其他運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)相互協(xié)調(diào)、差異化發(fā)展的格局。

根據(jù)規(guī)劃，南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)將引入兩條城際鐵路，未來(lái)，從揚(yáng)州出發(fā)，經(jīng)鎮(zhèn)江、南京至馬鞍山的城際鐵路，將經(jīng)過(guò)祿口機(jī)場(chǎng)，并在機(jī)場(chǎng)和寧淮寧宣城際鐵路呈“十字”交叉，我省蘇北各設(shè)區(qū)市經(jīng)城際鐵路，將直抵祿口機(jī)場(chǎng)。

東部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)表示，將在航線布局、空域資源、交通樞紐建設(shè)等關(guān)鍵要素上，發(fā)揮協(xié)同高效的集群優(yōu)勢(shì)，加大航線開(kāi)辟力度，增加精品航線，爭(zhēng)取大機(jī)型、高品質(zhì)的航空公司投放運(yùn)力。今年，祿口機(jī)場(chǎng)有望新開(kāi)南京至迪拜等航線，加密南京至莫斯科等航班。今明兩年，祿口機(jī)場(chǎng)努力新開(kāi)或加密至歐洲、澳洲、北美等地定期航班，增加“一帶一路”沿線國(guó)家的通達(dá)性。不久的將來(lái)，“一日聯(lián)通全球”將成為現(xiàn)實(shí)。

從“隔江相望”到“跨江融合”

[開(kāi)建] 12日，連接南京與揚(yáng)州的龍?zhí)哆^(guò)江通道開(kāi)建，預(yù)計(jì)2024年建成通車(chē)。規(guī)劃中的南京到鹽城高速公路、儀征至祿口機(jī)場(chǎng)高速公路，均借由龍?zhí)哆^(guò)江通道跨越長(zhǎng)江。

[關(guān)注] 龍?zhí)哆^(guò)江通道位于南京四橋與潤(rùn)揚(yáng)大橋之間，是寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化的橋頭堡。

“龍?zhí)锻ǖ纼?yōu)化過(guò)江通道布局，完善公路網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化。”長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦孫華強(qiáng)介紹，包括龍?zhí)哆^(guò)江通道在內(nèi)，和燕路、仙新路、長(zhǎng)江二橋、四橋等南京境內(nèi)的過(guò)江通道，既服務(wù)于南京過(guò)江交通，又跨江連接起了通向揚(yáng)州的國(guó)省干線。

[破局] 從長(zhǎng)江五橋、和燕路通道到仙新路、建寧西路過(guò)江通道，再到龍?zhí)哆^(guò)江通道開(kāi)工，長(zhǎng)江南京段以平均每年新增一條的速度，加密過(guò)江通道。在江蘇400多公里的長(zhǎng)江上，目前已有五峰山、滬通、南京五橋、和燕路、仙新路、建寧西路、常泰、龍?zhí)兜?座過(guò)江通道同時(shí)在建。

“雖然過(guò)江通道建設(shè)不斷加密，但相對(duì)于急速增加的跨江交通量，矛盾依然突出。”省交通運(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近十年來(lái)，江蘇公路過(guò)江交通量增加2倍，但通道通行能力僅增加1倍。南京二橋、江陰大橋、蘇通大橋等經(jīng)常擁堵，節(jié)假日車(chē)輛通過(guò)時(shí)間超過(guò)2小時(shí)。

讓“天塹變通途”，江蘇過(guò)江通道建設(shè)迎來(lái)新的高潮。對(duì)照2025年已建在建超過(guò)30座的目標(biāo)，我省正倒排時(shí)序進(jìn)度，規(guī)模化開(kāi)工，快速化推進(jìn)。未來(lái)幾年中，我省還將開(kāi)工南京上元門(mén)、七鄉(xiāng)河，江陰第二、第三，潤(rùn)揚(yáng)第二等過(guò)江通道，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)從“隔江相望”到“跨江融合”。

江蘇“大灣區(qū)”，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)

[布局] 江蘇也將擁有自己的“灣區(qū)”了!12日開(kāi)工的通州灣出海口建設(shè)工程，既是我省江海聯(lián)運(yùn)的新出?？冢质蔷d延長(zhǎng)江口通州灣的新灣區(qū)。

[聚焦] 通州灣地處長(zhǎng)江入海口北翼，處于“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略交匯點(diǎn)。“通江達(dá)海”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，20萬(wàn)-30萬(wàn)噸級(jí)航道、碼頭的優(yōu)良建設(shè)條件，以及公鐵水、江海河齊備的多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系，賦予通州灣大港口得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

“東港西城中海灣，港產(chǎn)城融合發(fā)展。”南通市發(fā)改委區(qū)域處副處長(zhǎng)李長(zhǎng)權(quán)介紹，目前通州灣濱海新城建設(shè)已初具雛形，以大項(xiàng)目支撐港口建設(shè)，總投資53.7億元的蘇民新能源項(xiàng)目和總投資25億元的道達(dá)海上風(fēng)電裝備制造基地項(xiàng)目投產(chǎn)，總投資1380億元的中天精品鋼生產(chǎn)基地項(xiàng)目已簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

“加快通州灣港口開(kāi)發(fā)建設(shè)，破解江海聯(lián)運(yùn)難題，可以更好服務(wù)沿江沿海經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，增強(qiáng)江蘇服務(wù)國(guó)家大局能力。”蘇交科集團(tuán)規(guī)劃研究院顧葉華所長(zhǎng)說(shuō)，這有利于完善長(zhǎng)三角北翼港口布局，支撐南通長(zhǎng)三角北翼經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)，形成滬甬通“一體兩翼”發(fā)展格局。

[運(yùn)籌] 水運(yùn)大省，大而不強(qiáng)，是我省綜合交通運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)痛點(diǎn)。記者發(fā)現(xiàn)，我省80%的外貿(mào)集裝箱需通過(guò)省外港口出海，長(zhǎng)江中上游地區(qū)的集裝箱大多穿境而過(guò)。

通州灣的橫空出世，為我省港口發(fā)展注入了一劑強(qiáng)心針。省社科院研究員黎峰說(shuō)，推進(jìn)通州灣海港建設(shè)，很大程度上能彌補(bǔ)江蘇沿?？诎兜亩贪?，加快港口運(yùn)輸和海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)沿江與沿海發(fā)展的聯(lián)動(dòng);另一方面，通過(guò)與上海港的合作與分工，通州灣的發(fā)展能引導(dǎo)長(zhǎng)三角地區(qū)資源要素配置和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程。

建設(shè)水運(yùn)強(qiáng)省，我省全力加強(qiáng)長(zhǎng)江南京以下江海聯(lián)運(yùn)港區(qū)、連云港港區(qū)域性國(guó)際樞紐港、南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心、蘇州太倉(cāng)集裝箱干線港“一區(qū)三港”建設(shè)，推進(jìn)千噸級(jí)干線航道聯(lián)網(wǎng)暢通，變“一群港口”為一個(gè)“港口群”。

同時(shí)，我省正加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，全面加強(qiáng)綜合樞紐建設(shè)。著力提升南京、無(wú)錫、蘇州、徐州、連云港、南通、淮安等交通樞紐城市在全國(guó)的影響力，促進(jìn)江蘇加快成為資金、物資、人才、信息等各類(lèi)要素資源暢流匯聚的“樞紐之地”。繼續(xù)加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，今年新改建農(nóng)村公路4500公里，2020年實(shí)現(xiàn)所有行政村通雙車(chē)道四級(jí)公路、特色田園鄉(xiāng)村通等級(jí)公路，全面助力鄉(xiāng)村振興。

標(biāo)簽： 江蘇 聯(lián)通全球