如何讓老人過一個(gè)高質(zhì)量的晚年生活?11月27日,全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)暨養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在南京召開。現(xiàn)代快報(bào)記者在會(huì)上獲悉,為了提高老年人滿意度,江蘇指導(dǎo)出臺(tái)了一批地方性養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),這將有效提升養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化水平。
江蘇省于1986年進(jìn)入老齡化社會(huì),比全國早13年,是全國最早進(jìn)入老齡化的省份。2017年底,全省60周歲以上老年人口達(dá)到1756.21萬,占戶籍人口的22.51%;65周歲以上老年人口達(dá)到1199.9萬,占戶籍人口的15.38%,老齡化程度位居全國各省第1位。
江蘇省民政廳廳長呂德明介紹,為了能給老年人提供更加滿意的服務(wù),江蘇著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。成立省級(jí)老齡服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),制定了老年精神關(guān)愛、居家養(yǎng)老送餐、老年教育等方面的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并指導(dǎo)出臺(tái)了一批地方性養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),有效提升養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化水平。開展省級(jí)示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)選,選樹了75家服務(wù)質(zhì)量高、群眾口碑好、經(jīng)營理念新的示范性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用。另一方面,江蘇大力加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn),全省累計(jì)培訓(xùn)4.5萬余人次。建立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員激勵(lì)制度,對(duì)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員,執(zhí)行與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊(cè)考核制度;對(duì)取得國家養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書的人員,各級(jí)財(cái)政給予一次性補(bǔ)貼;南京、無錫、徐州、淮安等地對(duì)符合條件的養(yǎng)老護(hù)理員發(fā)放入職獎(jiǎng)勵(lì)金。以上措施,一定程度上緩解了養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)缺乏吸引力、留不住人才的問題。
記者了解到,目前,全省社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到1226家,公辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到199家,社會(huì)力量舉辦或經(jīng)營養(yǎng)老床位達(dá)到39.87萬張,占全省養(yǎng)老床位總數(shù)的62.3%。全省建成健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集聚區(qū)1家、省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展示范基地5家、省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范企業(yè)6家。
超過九成的老人更愿意在家養(yǎng)老。江蘇全省有6個(gè)設(shè)區(qū)市開展國家級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。其中,南京市、蘇州市被認(rèn)定為全國第一批改革試點(diǎn)優(yōu)秀地區(qū),同步開展了省級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。省政府連續(xù)三年將街道老年人日間照料中心、社區(qū)老年人助餐點(diǎn)建設(shè)納入民生實(shí)事項(xiàng)目,全省已建成街道老年人日間照料中心340家、社區(qū)老年人助餐點(diǎn)8097家。鼓勵(lì)各地利用社區(qū)閑置用房,建設(shè)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
高齡、獨(dú)居、空巢,再加上失能,這類老人對(duì)于醫(yī)療服務(wù)的依賴性很大。江蘇不斷深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。實(shí)施護(hù)理型床位補(bǔ)貼等扶持政策,全省護(hù)理型養(yǎng)老床位達(dá)到20.8萬張,占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)的47.1%。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍采取內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議等形式,為老年人提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。引導(dǎo)居家社區(qū)層面醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展,支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與居家老人簽訂合作協(xié)議。南通、徐州、蘇州、常州等地已建立了長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。
呂德明表示,下一步,江蘇將抓好養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,鞏固居家養(yǎng)老基礎(chǔ)性地位,做實(shí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量,為群眾提供更加精準(zhǔn)的服務(wù);抓好取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可后的養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管機(jī)制改革,實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分評(píng)定制度,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè),形成立體監(jiān)管局面,以有效監(jiān)管提升服務(wù)水平。