極目新聞評論員 屈旌

12年前，廣西柳州市柳城縣龍頭鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站的一名在職在編人員劉萬軍，工齡剛好滿30年，他申請?zhí)崆巴诵荩瑓s得到一個(gè)意外的答復(fù)：“你連檔案都沒有，怎么辦理退休？”

12年來，他向鎮(zhèn)上和縣里反映，到處尋求解決的辦法，未果?？h人社局的一位副局長帶他找到局里記載人事檔案去向的登記簿，他才發(fā)現(xiàn)，早在2004年，他的檔案已被太平鎮(zhèn)組委提走。

(資料圖片僅供參考)

7月27日下午，柳城縣太平鎮(zhèn)黨委書記黃柏泉稱，目前縣里已經(jīng)組織相關(guān)部門成立了工作組，正在對此事進(jìn)行調(diào)查。（據(jù)7月29日長江日報(bào)）

太平鎮(zhèn)2004年調(diào)動其檔案的登記簿復(fù)印件（左）及太平鎮(zhèn)人民政府補(bǔ)開的轉(zhuǎn)檔《證明》。 （來源：長江日報(bào)，受訪人劉萬軍提供）

據(jù)劉萬軍描述，1996年10月至2003年3月他在太平鎮(zhèn)計(jì)生站工作，此后，他被調(diào)至龍頭鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站（今國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站）工作，直至去年離開。而他的檔案于2003年3月被轉(zhuǎn)移到龍頭鎮(zhèn)人民政府，卻又在一年多后被太平鎮(zhèn)組委從縣人社局調(diào)出，此后就下落不明，找也找不到，補(bǔ)也補(bǔ)不了，究竟為何如此，怎么解決，至今也沒有一個(gè)清晰合理的回復(fù)。相關(guān)負(fù)責(zé)人要么就是表示不知道，解釋不清楚，要么就是稱檔案調(diào)去龍頭鎮(zhèn)的證明是假，總之就是一團(tuán)混亂。

據(jù)報(bào)道，柳城縣人社局檔案管理辦公室的工作人員表示，全縣事業(yè)單位職工的檔案都在縣人社局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒有管理權(quán)，不能調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，如果需要，只能前往查閱，查閱完畢后，也不能將原件帶走。如果按照這個(gè)規(guī)定，那不管是龍頭鎮(zhèn)還是太平鎮(zhèn)，都沒有按規(guī)定辦事，而是隨意將個(gè)人的檔案調(diào)來調(diào)去。有規(guī)定卻不遵守，就一定會出問題。

劉萬軍的遭遇，或許只是個(gè)人檔案管理亂象的冰山一角。檔案從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代沿襲至今，說實(shí)在的，其管理方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)代的發(fā)展。一方面，對于在職在編人員來說，檔案記錄了本人的工作經(jīng)歷、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)等重要內(nèi)容，不但與在職時(shí)的收入掛鉤，也與退休待遇息息相關(guān)，非常重要。

白巖松曾經(jīng)評論過檔案管理的問題

但另一方面，絕大多數(shù)的“非公”企業(yè)并不具備人事管轄權(quán)，無法接受入職者的人事檔案，而當(dāng)下的就業(yè)方式越來越多元，無論是職工還是企業(yè)，都對檔案不怎么重視，很多甚至都不知道自己的檔案在哪，很多檔案要么成了“死檔”，要么就遺失無蹤。

此前，“媽媽私自拆開女兒檔案袋，女兒看到后崩潰”一事沖上熱搜，央視評論員白巖松就曾經(jīng)提出一個(gè)問題，檔案調(diào)動都應(yīng)該通過公對公的方式規(guī)范進(jìn)行，不允許個(gè)人私自持有檔案，這個(gè)女孩的檔案為什么會在自己手里，而很多大學(xué)生都在評論區(qū)表示，很多高校都是畢業(yè)時(shí)讓學(xué)生自己領(lǐng)取檔案，讓學(xué)生自己拿到用人單位報(bào)到，甚至以此嘲諷白巖松不了解情況。但事實(shí)上，這種行為本身就是違規(guī)的，就是在“亂彈琴”，而不合規(guī)定的現(xiàn)象，卻成為普遍現(xiàn)象，這并不能說明這種現(xiàn)象就是合理的，只能說明相關(guān)部門、單位沒有履行好檔案保管和檔案管理的職責(zé)。

檔案平時(shí)看上去似乎用不著，但一旦遺失了，對個(gè)人的職業(yè)發(fā)展，待遇安排都可能產(chǎn)生很大的影響。“補(bǔ)檔”是一件非常艱難的事情，劉萬軍為此奔波了12年，甚至還因?yàn)槌掷m(xù)反映問題，而被龍頭鎮(zhèn)人民政府通報(bào)批評，直到媒體曝光，當(dāng)?shù)夭懦闪⒐ぷ鹘M進(jìn)行調(diào)查。而很多人，可能都沒有這股子“韌勁”，因?yàn)闄n案的遺失、錯(cuò)漏而增加了很多麻煩，或是失去了向往的工作機(jī)會。

雖然檔案的作用已經(jīng)不像20多年前那么至關(guān)重要，但既然檔案依然對人們的生活、工作產(chǎn)生影響，那就應(yīng)該慎重對待、規(guī)范管理，不能那么隨意和混亂，更不能連起碼的蹤跡溯源都做不到。這一問題早就該引起重視。

在很多政務(wù)服務(wù)都開始智慧化、數(shù)據(jù)化管理的當(dāng)下，現(xiàn)有的檔案管理模式的確太過于落后，只有加速推進(jìn)檔案數(shù)字化管理，讓每個(gè)人對自己的檔案存放和調(diào)動狀況都有跡可循，才能清除亂象，規(guī)范管理。

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