昆山周市鎮(zhèn)推行“存量變革”，打造北中環(huán)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)帶，探索“工業(yè)上樓”——

原材料加熱，機(jī)器人抓取，放入模具壓制，迅速冷卻……只需5秒，一塊汽車(chē)A柱零部件就完成了。繼成功研發(fā)出國(guó)內(nèi)首條熱沖壓生產(chǎn)線、打破國(guó)外技術(shù)壟斷之后，位于昆山市周市鎮(zhèn)的蘇州普熱斯勒先進(jìn)成型技術(shù)有限公司又在全球率先研發(fā)出全自動(dòng)激光落料技術(shù)，一年可節(jié)省3%至10%的原材料。

在周市，高新技術(shù)企業(yè)如雨后春筍，呈現(xiàn)集群化發(fā)展之勢(shì)，像普熱斯勒這樣占據(jù)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈頂端的并非個(gè)例。面對(duì)資源要素趨緊、生態(tài)環(huán)境制約，周市鎮(zhèn)聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一主線，在落后產(chǎn)能上做“減法”、在高端產(chǎn)業(yè)上做“加法”、在畝均效益上做“乘法”，全力打好創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的“主動(dòng)仗”、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、促進(jìn)質(zhì)量變革的“組合拳”，徹底激活高質(zhì)量發(fā)展的“動(dòng)力源”。2019年，周市鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)年度考核昆山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三連冠”，綜合實(shí)力躍升至全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)第26位，蟬聯(lián)蘇州市推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)地區(qū)。

在落后產(chǎn)能上做“減法”，“存量變革”激活“沉睡”土地

近日，周市鎮(zhèn)嘉美科技孵化園入選蘇州市2020年度省級(jí)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間擬推薦名單。多年前，這里是讓當(dāng)?shù)匕踩?、環(huán)保部門(mén)頭疼的低端工業(yè)園，不僅有紙箱加工作坊、廢品收購(gòu)站，還有人在這里養(yǎng)雞養(yǎng)鴨。

在周市鎮(zhèn)財(cái)政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展局指導(dǎo)支持下，騰退落后產(chǎn)能，委托資深運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)管理，打造“苗圃—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，并成立昆山美嘉科技孵化管理有限公司為入駐企業(yè)提供服務(wù)，一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)孵育基地在這里崛起。目前，已累計(jì)孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)及團(tuán)隊(duì)45家，其中通過(guò)認(rèn)定的科技型中小企業(yè)5家、高新技術(shù)企業(yè)3家，擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)88個(gè)，成為周市鎮(zhèn)重要的科技創(chuàng)新策源地。

城市建設(shè)已步入存量發(fā)展階段，開(kāi)展城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)，既是破解土地資源瓶頸的有效抓手，也是承載城市高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。周市是北部工業(yè)重鎮(zhèn)，小微企業(yè)多、安全隱患也多，“傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)”成了“發(fā)展痛點(diǎn)”，一場(chǎng)向“舊動(dòng)能”開(kāi)刀的“存量變革”勢(shì)在必行。

周市鎮(zhèn)持續(xù)推進(jìn)“331”專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入開(kāi)展“藍(lán)盾護(hù)航”百日行動(dòng)，結(jié)合群租廠區(qū)整治，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展老舊工業(yè)小區(qū)改造及高企政策宣傳，激活“沉睡”用地、盤(pán)活存量土地，鼓勵(lì)企業(yè)主擇優(yōu)選擇承租戶，提升工業(yè)小區(qū)整體面貌和入駐企業(yè)質(zhì)量，擴(kuò)大高企培育覆蓋面，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新載體。同時(shí)，按照高企認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，制定《周市鎮(zhèn)高新技術(shù)企業(yè)培育調(diào)查表》，發(fā)動(dòng)安環(huán)網(wǎng)格員全面排查全鎮(zhèn)“藍(lán)籌股”型創(chuàng)新企業(yè)，根據(jù)不同工業(yè)區(qū)的特點(diǎn)和需求，為其牽線搭橋，推動(dòng)集群化發(fā)展，形成川崎機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、昆士萊照明眾創(chuàng)空間、昆北空天裝備科技園等一批各具特色的新型科技孵化器，開(kāi)辟出轉(zhuǎn)型升級(jí)新空間。

在高端產(chǎn)業(yè)上做“加法”，爭(zhēng)“強(qiáng)”引“智”打造北中環(huán)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)帶

提到大飛機(jī)，周市人很自豪。

位于金茂路的昆山晶微新材料研究院有限公司，實(shí)驗(yàn)裝備相繼到位，研發(fā)人員不斷進(jìn)駐，首臺(tái)高性能鋁合金液態(tài)3D 打印智能裝備正在進(jìn)行聯(lián)合組裝調(diào)試，將破解我國(guó)大飛機(jī)制造關(guān)鍵材料的“卡脖子”難題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)重要航空鋁材生產(chǎn)技術(shù)的自主可控。

產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的脊梁，而高端產(chǎn)業(yè)則讓城市站得更直、走得更遠(yuǎn)。周市鎮(zhèn)堅(jiān)持“自轉(zhuǎn)”圍繞“公轉(zhuǎn)”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，積極搶抓長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，依托人才科創(chuàng)企業(yè)專項(xiàng)服務(wù)月、“千企百校萬(wàn)里行”等活動(dòng)，收集、梳理、分析技術(shù)需求，找到制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性難點(diǎn)，借助“祖沖之自主可控產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)”平臺(tái)，向全球發(fā)布需求清單，征集解決方案。僅去年，周市鎮(zhèn)分領(lǐng)域精準(zhǔn)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)30場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)新增合作項(xiàng)目120項(xiàng)，最終攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)難關(guān)10個(gè)。

既要引得進(jìn)，更要育得出。在爭(zhēng)“強(qiáng)”引“智”的基礎(chǔ)上，周市鎮(zhèn)深入開(kāi)展科技企業(yè)“小升高”工程，加大高新技術(shù)企業(yè)培育，理出到期高企、入庫(kù)培育企業(yè)、首次申報(bào)企業(yè)3張清單，出臺(tái)多項(xiàng)扶持政策，鼓勵(lì)小微企業(yè)通過(guò)招募人才掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升為規(guī)上企業(yè)。

在相關(guān)部門(mén)的高效服務(wù)下，現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)企業(yè)不斷向“智造”轉(zhuǎn)型：油機(jī)機(jī)械工業(yè)(昆山)有限公司研發(fā)出了機(jī)床自動(dòng)化流水線，企業(yè)盈利翻了一番;昆山宏致電子有限公司開(kāi)展大功率高速新能源汽車(chē)連接器、微型快速散熱高精密汽車(chē)連接器等多個(gè)項(xiàng)目的研發(fā)，成功實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化;昆山凱迪汽車(chē)電器有限公司自主研發(fā)出高性能氣油混合獨(dú)立點(diǎn)火線圈，配套投入全自動(dòng)點(diǎn)火線圈生產(chǎn)流水線，新增銷售收入3億元。

依托良好的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，周市鎮(zhèn)串珠成鏈，推出“1+3+N”產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)布局，投資7.3億元，打造1個(gè)漢浦塘科創(chuàng)核心區(qū)，建設(shè)北中環(huán)眾創(chuàng)集群、339科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、北昆山先進(jìn)制造業(yè)加速集群3個(gè)科創(chuàng)載體，引進(jìn)多家高校智力資源，打造上海交大新材料與智能裝備產(chǎn)業(yè)園、智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園以及智能制造技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)孵化園等N個(gè)專業(yè)度高、科技性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，著力構(gòu)建創(chuàng)新氛圍濃厚、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的“北中環(huán)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)帶”，一片孕育著無(wú)限張力的科創(chuàng)沃土正在厚積薄發(fā)。

在畝均效益上做“乘法”，“工業(yè)上樓”向天空要“空間”

高樓大廈里不僅有時(shí)尚餐飲、創(chuàng)意書(shū)吧、高端寫(xiě)字間，還有機(jī)器轟鳴的生產(chǎn)車(chē)間，這一前沿的“工業(yè)上樓”構(gòu)想在周市寫(xiě)下新篇。

在蘇南地區(qū)，土地越來(lái)越稀缺。資源瓶頸如何破解?昆山找到一個(gè)“密碼”：向存量要增量，從增量提質(zhì)量，提升土地“含金量”。“密碼”很簡(jiǎn)單，兩個(gè)字母Ma;內(nèi)涵很豐富，用“含智量”提純“含金量”。

去年，周市蒲公英智能制造加速產(chǎn)業(yè)園、銥工場(chǎng)周市科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等兩宗Ma用地項(xiàng)目獲批建設(shè)，打開(kāi)了資源空間的“新算法”。以蒲公英園區(qū)為例，該園區(qū)總建筑面積為原來(lái)的3.6倍，其中用于工業(yè)生產(chǎn)的面積從1.7萬(wàn)平方米增加到3.65萬(wàn)平方米，除地下車(chē)位外，地上新建1.3萬(wàn)平方米的辦公、商業(yè)、人才公寓等配套用房。與傳統(tǒng)工業(yè)用地1.0的容積率相比，蒲公英智能制造加速產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目通過(guò)突破層高限制，容積率可達(dá)3.0，并對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局，開(kāi)啟“創(chuàng)業(yè)載體+創(chuàng)業(yè)服務(wù)+創(chuàng)業(yè)投資”三位一體的獨(dú)特模式。

此外，園區(qū)提供完善的商業(yè)配套服務(wù)，如智慧共享餐廳、24小時(shí)品牌便利店等，配專屬人才公寓約1萬(wàn)平方米。目前首批意向入園項(xiàng)目已有16個(gè)，主要集中在機(jī)器人及智能制造領(lǐng)域等高端人才科創(chuàng)領(lǐng)域。一期將于7月底正式開(kāi)園，畝均銷售預(yù)計(jì)可達(dá)1600萬(wàn)元，二期將同步開(kāi)建。而銥工場(chǎng)周市科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園也處于開(kāi)工建設(shè)的緊張準(zhǔn)備階段。

在審批方面無(wú)可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，周市鎮(zhèn)行政審批局積極探索審批方案，針對(duì)項(xiàng)目的特殊性，精心制定“蒲公英、銥工場(chǎng)工改Ma審批流程圖”和審批時(shí)序清單，掛圖作戰(zhàn)，形成“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)方案，讓企業(yè)少跑退、服務(wù)多跑路，主動(dòng)靠前服務(wù)。

周市鎮(zhèn)財(cái)政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)韓俊告訴記者，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、模擬審批，全過(guò)程指導(dǎo)以及容缺受理、開(kāi)辟綠色通道等，加速推進(jìn)了兩宗Ma用地項(xiàng)目的啟動(dòng)進(jìn)程。與鎮(zhèn)建設(shè)局、資規(guī)分局等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，空間準(zhǔn)入、土地評(píng)估、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、方案設(shè)計(jì)同步辦理，全面壓縮了各環(huán)節(jié)的報(bào)建時(shí)間;提前為企業(yè)梳理項(xiàng)目審批的全部流程，建立專項(xiàng)工作群，與項(xiàng)目報(bào)建人、設(shè)計(jì)方等全程實(shí)時(shí)互動(dòng)聯(lián)系，第一時(shí)間溝通協(xié)商、解決問(wèn)題;由于工改Ma涉及到用地性質(zhì)的改變，若按照常規(guī)的審批流程，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批約需2個(gè)月，周市鎮(zhèn)政府緊急召開(kāi)會(huì)議同意容缺辦理，加上審批局前期預(yù)審指導(dǎo)，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案僅用了2個(gè)工作日完成審批……

審視周市，這里始終展現(xiàn)著“百尺竿頭，更進(jìn)一步”的拼搏姿態(tài)，激蕩著“爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一”的自信表達(dá)。周市鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳建中表示，周市鎮(zhèn)必須搶抓昆山打造全域協(xié)同、集群發(fā)展的國(guó)家一流產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心機(jī)遇，整體推進(jìn)“1+3+N”北中環(huán)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)帶建設(shè)，加快一批項(xiàng)目落地、人才落戶和成果轉(zhuǎn)化。要立足高端裝備制造和智能制造兩大板塊，瞄準(zhǔn)旗艦型、龍頭型大項(xiàng)目、新項(xiàng)目持續(xù)發(fā)力，全面提升特色產(chǎn)業(yè)能級(jí)。要加速產(chǎn)業(yè)資源聚合，以完整的產(chǎn)業(yè)鏈為核心、完善的產(chǎn)業(yè)配套為支持、完備的生活配套為保障，將周市建設(shè)成一座產(chǎn)業(yè)集聚、才智涌流的科創(chuàng)新城。(記者　朱新國(guó)　占長(zhǎng)孫)