5月22日，第一屆長(zhǎng)三角一體化發(fā)展高層論壇在安徽蕪湖舉行。來(lái)自滬蘇浙皖的黨政官員、企業(yè)家代表及有關(guān)專家、研究機(jī)構(gòu)和智庫(kù)代表，圍繞“長(zhǎng)三角：共筑強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極”主題，共商一體化大計(jì)，共謀高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)上會(huì)下，智慧的火花頻頻閃現(xiàn)。

機(jī)遇共抓， 建成區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)

本次高層論壇的召開(kāi)，有一個(gè)引人矚目的重要背景：5月13日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議了《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。頂層設(shè)計(jì)的制度保障，承載著2.2億“長(zhǎng)三角人”的共同期盼，也將帶來(lái)更多的嶄新機(jī)遇。

“在《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃剛要》即將公布之際，舉辦這次高層論壇，呼喚我們以飽滿的熱情、卓越的遠(yuǎn)見(jiàn)、堅(jiān)定的決心，落實(shí)好中央這一重大戰(zhàn)略部署。”民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席周漢民說(shuō)，要在共商、共建、共享的原則指導(dǎo)下，使長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展成為我國(guó)改革開(kāi)放的新標(biāo)桿。

“長(zhǎng)三角將成為立足大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)面向海外資源的‘經(jīng)濟(jì)特區(qū)’。”周漢民說(shuō)，這個(gè)“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”由四個(gè)維度組成：戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、全球科技創(chuàng)新協(xié)同區(qū)、離岸金融先行區(qū)、跨國(guó)公司大洲總部基地，成為國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平的“制度特區(qū)”，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)實(shí)現(xiàn)智慧高效管理，經(jīng)由簡(jiǎn)稅制、稅收優(yōu)惠實(shí)行低稅負(fù)。

在江蘇洋河酒廠股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王耀眼中，長(zhǎng)三角作為經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)，能夠讓各類企業(yè)在這里找到用武之地。長(zhǎng)三角三省一市，也是洋河股份體量最大的市場(chǎng)。“長(zhǎng)三角一體化包括經(jīng)濟(jì)、科技、交通、生態(tài)等各個(gè)方面，對(duì)于企業(yè)而言，我們更加期盼這個(gè)區(qū)域的市場(chǎng)一體化，那會(huì)為長(zhǎng)三角乃至長(zhǎng)三角以外的企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇。”王耀說(shuō)，作為地處長(zhǎng)三角的企業(yè)，洋河酒廠將更好發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)、釋放自己的潛力，在產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌打造、文化傳播等方面作出更大的貢獻(xiàn)，以企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

天合光能在上海紫竹園區(qū)建能源物聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新中心，在杭州建能源云創(chuàng)新中心，在南京建智慧能源管理的創(chuàng)新中心，在合肥開(kāi)展綜合能源管理“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源示范項(xiàng)目，在常州太陽(yáng)城建設(shè)能源綜合服務(wù)平臺(tái)，搭建了一整套包括發(fā)電、儲(chǔ)能、智慧配電、智慧用能的能源體系。“一體化打破了企業(yè)原有的成長(zhǎng)格局，產(chǎn)生巨大的發(fā)展空間。”天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡說(shuō)，“我們切實(shí)感受到‘一盤棋’下協(xié)同效應(yīng)的存在，資源要素得到充分融合，天合光能正在把這些要素串成一條項(xiàng)鏈，產(chǎn)生更大動(dòng)能。”

紅利共享，

提升“長(zhǎng)三角人”獲得感

南通的曹先生在杭州做生意30多年，孩子也都在杭州成家定居。過(guò)去辦個(gè)人業(yè)務(wù)，由于戶籍原因他總是一趟趟跑回老家。如今，打開(kāi)支付寶，搜索“江蘇政務(wù)服務(wù)”，遠(yuǎn)在上海也能預(yù)約老家醫(yī)院看病。

這是長(zhǎng)三角“網(wǎng)上辦事”一體化的一個(gè)縮影。記者了解到，如今在支付寶上打開(kāi)“浙里辦”“江蘇政務(wù)服務(wù)”“皖事通”任一“一網(wǎng)通辦”小程序，就能享受超過(guò)50種跨省服務(wù)，包括新生兒查重名、身份證居住證預(yù)約辦理、交通違法查詢等熱門服務(wù)。

支付寶副總裁楊鵬表示，“長(zhǎng)三角人”足不出戶就能跨省辦事，不僅是長(zhǎng)三角數(shù)字城市發(fā)展、“最多跑一次”改革的成果，也標(biāo)志著網(wǎng)上辦事從“城市通”正式向“區(qū)域通”時(shí)代邁進(jìn)。

長(zhǎng)三角不僅要成為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”“制度特區(qū)”，還要成為“生活特區(qū)”——高質(zhì)量生活的示范區(qū)、引領(lǐng)區(qū)、探索區(qū)。南京地鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)佘才高介紹，本月15日起長(zhǎng)三角主要城市軌道交通可掃碼乘地鐵，南京、合肥、蘇州、杭州等城市的市民，通過(guò)手機(jī)掃碼，可以便捷乘坐另一個(gè)城市的地鐵，大大方便了城際間市民通勤和旅游。加上跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算，跨省、跨城市旅游線的串聯(lián)，三省一市居民百姓有了一個(gè)新的身份——“長(zhǎng)三角人”。

國(guó)務(wù)院參事、北京大學(xué)光華管理學(xué)院特聘教授徐憲平認(rèn)為，長(zhǎng)三角擁有發(fā)達(dá)的城市群，在國(guó)家鼓勵(lì)戶口放開(kāi)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大背景下，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間要素流動(dòng)，是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方式。在各都市圈或大中城市周圍，激活農(nóng)民手中“三塊地”，通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，不僅可以促進(jìn)城市發(fā)展，緩解用地緊張，還能推動(dòng)城市化，換取農(nóng)民保障。

“我們希望更多的人去分享一體化的紅利，每個(gè)人享受的福利應(yīng)是均衡的。”中國(guó)科學(xué)院南京地理與湖泊研究所研究員陳雯說(shuō)，要推進(jìn)一體化，就需要梳理哪些方面可以拿出來(lái)跨界協(xié)調(diào)，哪些行政管理制度必須去打破。比如江蘇吳江有人突然生病，可能上海青浦救護(hù)車正好在附近，但是按照現(xiàn)有管理體制，救護(hù)車沒(méi)辦法跨過(guò)地界把病人送到醫(yī)院。在一個(gè)城市群的地區(qū)，政府必須在做規(guī)劃時(shí)更多地考慮到維護(hù)公共服務(wù)均等化、地區(qū)生態(tài)平衡等，實(shí)實(shí)在在提升老百姓獲得感。

創(chuàng)新共進(jìn)，

打造強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極

本次論壇以“共筑強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極”為主題，怎樣理解這樣的增長(zhǎng)極?又如何做到“強(qiáng)勁活躍”?

在中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)教授劉志迎看來(lái)，從區(qū)域增長(zhǎng)極而言，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)這三個(gè)區(qū)域最為重要。而一個(gè)區(qū)域能否成為支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展的增長(zhǎng)極，要看它在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中是否具有優(yōu)勢(shì)。劉志迎認(rèn)為，作為重要的區(qū)域增長(zhǎng)極，不應(yīng)該單純追求做大經(jīng)濟(jì)總量，更重要的是通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，追求在全球范圍內(nèi)具有一定地位的高質(zhì)量發(fā)展。“從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)三角區(qū)域使命重大。”劉志迎說(shuō)，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、市場(chǎng)化程度高、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，所以更有可能率先成為高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極，在全球六大城市群中走在前列。

亨通集團(tuán)董事局主席崔根良高度認(rèn)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要性。他說(shuō)，要在經(jīng)濟(jì)全球化中勝出，必須進(jìn)行區(qū)域聯(lián)合、融合，把分散的資源、創(chuàng)新要素集聚起來(lái)、一體化運(yùn)作。他希望在江蘇、上海、浙江中劃出區(qū)域，創(chuàng)建類似硅谷的“科創(chuàng)核心區(qū)”，匯集各地的資源和優(yōu)勢(shì)，讓智能制造、現(xiàn)代信息技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)、萬(wàn)物互聯(lián)等新興產(chǎn)業(yè)在這里落地生根，智慧合作、知識(shí)互用、資源共享，建設(shè)各領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)、創(chuàng)新中心、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、制造研究中心等。“有了平臺(tái)，就會(huì)吸引眾多長(zhǎng)三角的、全國(guó)的乃至世界的高科技人才落戶，形成各領(lǐng)域的高端人才資源庫(kù)，最終把這里打造成中國(guó)乃至全球重要的高科技創(chuàng)新中心。”

周漢民認(rèn)為，科技創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟(jì)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的根本動(dòng)力。長(zhǎng)三角將在四條線形成四個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈：G60智能制造產(chǎn)業(yè)鏈、G50綠色產(chǎn)業(yè)鏈、G12高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈、沿海新興產(chǎn)業(yè)鏈，它們發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成整體合力。“人才是科技創(chuàng)新中最具活力的因素，要支持企業(yè)引進(jìn)人才，大膽創(chuàng)新。”周漢民呼吁，長(zhǎng)三角要集中力量，突破關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”領(lǐng)域，掌握自主可控的核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，尤其要充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)積極性，形成新的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。