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近年來，淮安市漣水縣在市場監(jiān)管領域扎實推進以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，為優(yōu)化地方營商環(huán)境、樹立政府良好形象起到積極的推動作用。
健全機制，形成常態(tài)化監(jiān)管。出臺漣水縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施辦法，將全縣有監(jiān)管職能的32個部門全部納入實施“雙隨機”監(jiān)管成員單位；明確行政執(zhí)法部門日常監(jiān)管必須隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，并及時向社會公開抽查情況及查處結果。指導各成員單位建立執(zhí)法人員庫、檢查對象庫及抽查事項清單“二庫一單”，并實時更新信息，為“雙隨機、一公開”監(jiān)管提供依據(jù)。
統(tǒng)籌合并，突出部門聯(lián)合監(jiān)管。部門制訂“雙隨機”計劃前，先報縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室，聯(lián)席辦協(xié)調其他部門，看近期有無對同類（行業(yè)）市場主體的檢查，為他們“牽線搭橋”制訂跨部門聯(lián)合“雙隨機”檢查計劃，并利用平臺“匯總去重”功能，過濾掉本年度已接受過檢查且無問題的市場主體。在年度計劃外，根據(jù)重點領域突發(fā)風險、投訴舉報、轉辦交辦、上級部署等情況制訂專項檢查計劃，并納入平臺統(tǒng)一管理。完善抽查事項清單，不得隨意增加抽查事項，實行照單監(jiān)管。按照部門聯(lián)合監(jiān)管“能聯(lián)盡聯(lián)、能合盡合”原則，對同類市場主體盡可能實施部門聯(lián)合檢查，減少單一部門檢查，最終實現(xiàn)“進一次門，查多樣事”。
緊盯指標，執(zhí)法監(jiān)管信息全歸集。目前，32個部門累計歸集信息近20萬條。其中，歸集兩類信息的部門有30個，歸集三類信息的部門有17個（省要求12個）。
探索創(chuàng)新，“企業(yè)除名”有序進行。漣水縣市場監(jiān)管局出臺“企業(yè)除名”文件（列入異常名錄滿兩年沒有移出，兩年沒有申報納稅、沒有繳納社保，在營業(yè)執(zhí)照登記的住所查無下落），從系統(tǒng)中篩選出列入異常名錄滿兩年沒有移出的企業(yè)863戶，并向稅務、人社部門發(fā)函查詢這些企業(yè)兩年內是否申報納稅、是否繳納社保，共篩選出企業(yè)609戶，并安排企業(yè)所在地市場監(jiān)管人員實地調查，共有563戶企業(yè)查無下落。該局發(fā)布563戶“企業(yè)除名”公告，一個月期滿后發(fā)送除名決定書。通過開展“企業(yè)除名”試點，探索建立市場主體便利、有序退出新機制，切實提升企業(yè)年報工作效率，年報率達99.2%。
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