事業(yè)單位車改牽動(dòng)著許多人的心,要知道全國(guó)有3100多萬的事業(yè)單位人員,難改就難在這里!人太多,按照公務(wù)員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家負(fù)擔(dān)不起!
很多機(jī)關(guān)下屬事業(yè)單位人員被長(zhǎng)期借調(diào)至機(jī)關(guān)各處(科)室中,與公務(wù)員同事們混編混崗,可卻無法一直享受與公務(wù)員同樣的車補(bǔ),光這一塊每年的差距就在六千至九千不等。廣大事業(yè)編制人員一邊自掏腰包跑著腿干著活,一邊對(duì)傳說中的車補(bǔ)翹首盼望不已。
最近終于塵埃落定。各地事業(yè)單位公車改革實(shí)施意見陸續(xù)出臺(tái),中心思想非常一致:
各部門所屬事業(yè)單位,取消一般公務(wù)用車。對(duì)參改人員采取報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用、發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼或其它方式等保障其公務(wù)出行。其中,省級(jí)黨委、政府直屬事業(yè)單位以及省級(jí)部門所屬事業(yè)單位,允許發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼的崗位和人員,原則上僅限實(shí)際取消配備公務(wù)用車的副廳級(jí)及以上負(fù)責(zé)人。
以上政策性文件,讓我們用通俗語言來解讀:大多數(shù)事業(yè)單位也沒公車可用了,然而發(fā)放車補(bǔ)的范圍僅限極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)職位,至于廣大普通人員,可以根據(jù)工作實(shí)際報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用,但要想像公務(wù)員那樣每月領(lǐng)取幾百塊車補(bǔ),是絕對(duì)不可能的。
為什么?——來自3000萬只飯碗中的委屈來看一組權(quán)威數(shù)據(jù):據(jù)人社部《2016年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,我國(guó)共有公務(wù)員約716萬人;而根據(jù)中央編辦于今年5月25日在《人民日?qǐng)?bào)》上公布的數(shù)據(jù),我國(guó)共有事業(yè)單位從業(yè)人員3000多萬人。粗略一算,事業(yè)單位人數(shù)是公務(wù)員的4.5倍!
這意味著,如果公務(wù)員和事業(yè)編制人員全部以同樣的標(biāo)準(zhǔn)來領(lǐng)取車補(bǔ),財(cái)政會(huì)再多4.5倍的壓力!如此一筆龐大支出,財(cái)政就算是有心,也只能表示深深無力。
打一個(gè)通俗的比方:村頭王老頭小有資產(chǎn),膝下有兩個(gè)兒子。大兒子結(jié)婚后喜得一子,王老頭一高興,拍著胸脯承諾:孫子從小到大的學(xué)費(fèi)我都包了!沒想到小兒子結(jié)婚后一口氣添了5個(gè)子女,也去懇求王老頭包干學(xué)費(fèi)。王老頭痛苦地?fù)u搖頭:兒啊!不是我不管啊,你家孩子那么多,就算是把我賣了我也管不過來,能力不夠呀!
除車補(bǔ)外,全額撥款的事業(yè)編制人員在年終績(jī)效、社保養(yǎng)老等方面也一直與同單位的公務(wù)員有著一定差距。一方面機(jī)關(guān)人手不足導(dǎo)致事業(yè)編長(zhǎng)期借調(diào)至機(jī)關(guān)工作的現(xiàn)象普遍存在,另一方面公務(wù)員車補(bǔ)的橫空出世更是進(jìn)一步增大了收入差距,這林林總總,已經(jīng)成為事業(yè)編制人心中不能觸碰之痛。
怎么辦?——自力更生、豐衣足食!與其整日耿耿于懷于與公務(wù)員的收入差距和不對(duì)等的待遇,不如開動(dòng)腦筋想想辦法,如何走出困局?
辦法1 跟著政策走,不怕臉皮厚很多事業(yè)單位人在機(jī)關(guān)中與公務(wù)員共事,見其領(lǐng)了車補(bǔ)的同事們都默默自掏腰包從不報(bào)銷,于是乎自己逢公務(wù)活動(dòng)外出也不好意思拿票報(bào)銷,想著也沒多少錢,算了算了。
可是,《公車改革實(shí)施意見》中只是提到廣大普通事業(yè)單位人不能領(lǐng)取車補(bǔ),但并沒有阻止大家如實(shí)報(bào)銷交通費(fèi)用呀!按照《意見》規(guī)定,報(bào)銷交通費(fèi)合情合理,根本無需擔(dān)心!
你要做的,只是在公務(wù)活動(dòng)外出時(shí)如實(shí)做好臺(tái)賬記錄,盡量選擇有正規(guī)發(fā)票的出租車并索要和保存好票據(jù),積累到一定數(shù)額后與工作臺(tái)賬一同報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽字審核。相信隨著各地事業(yè)單位公車改革實(shí)施意見的出臺(tái)的落實(shí),事業(yè)編制人交通費(fèi)用報(bào)銷的正當(dāng)權(quán)益也會(huì)得到加強(qiáng)。如果領(lǐng)導(dǎo)拒絕簽字或財(cái)務(wù)拒絕為你報(bào)銷,請(qǐng)理直氣壯地拿出有關(guān)規(guī)定為自己申辯。
記住:只要你沒領(lǐng)車補(bǔ),只要是正規(guī)公務(wù)活動(dòng)需要,沒人有權(quán)利拒絕你的報(bào)銷申請(qǐng)!
辦法2 另起爐灶權(quán)利和義務(wù)是對(duì)等的,雖然事業(yè)編制人員在待遇上比公務(wù)員少拿了銀子,但是在兼職營(yíng)利方面,他們卻完全不在《公務(wù)員法》“不得開展?fàn)I利性活動(dòng)”規(guī)定之列,比公務(wù)員們擁有更大的自由和自主權(quán)。
身在事業(yè)單位的你,若是感到經(jīng)濟(jì)拮據(jù)、想要通過兼職改善生活,只要不影響正當(dāng)工作、不違背職業(yè)道德、并且是通過合法合規(guī)手段獲取的勞動(dòng)所得(不管是酬勞性收入還是經(jīng)營(yíng)性收入),都不算違規(guī)違紀(jì)。既然此處已經(jīng)不能指望豐厚報(bào)酬,而你又想追求更好的生活質(zhì)量,那么海闊憑魚躍,開動(dòng)腦筋想想,業(yè)余時(shí)間你可以干點(diǎn)什么來改善生活?
辦法3 東邊不亮西邊亮2017年,人社部出臺(tái)了《關(guān)于支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》,其中明確提到“支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項(xiàng)目合作、兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等行為。
根據(jù)文件規(guī)定,“高校、科研院所等事業(yè)單位人專業(yè)技術(shù)人員”皆可向單位提出申請(qǐng),獲批復(fù)后離崗可保留3年人事關(guān)系。你可以對(duì)照檢查自己是否符合具體要求,若有動(dòng)心,不妨認(rèn)真考慮一下,當(dāng)你下定決心暫時(shí)離開體制的桎梏,說不定會(huì)迎來更廣闊的發(fā)展機(jī)遇!
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公務(wù)員及參公事業(yè)單位實(shí)施公車制度改革發(fā)放交通補(bǔ)貼已將近一年,而與行政機(jī)關(guān)同處一個(gè)戰(zhàn)壕的事業(yè)單位卻遲遲未見動(dòng)靜,說實(shí)話,小編捉急了,相信大家也一樣。畢竟,在廣大的基層,大家混在一塊,干著一樣的活,你有我卻沒有,實(shí)在是太尷尬了。
關(guān)于事業(yè)單位改革,截止到目前能在網(wǎng)上查到的只有2015年12月份中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見》(下面簡(jiǎn)稱《意見》)。地方上,貌似廣東省出臺(tái)了關(guān)于國(guó)有企事業(yè)單位的公車改革方案,但也只是坊間傳聞,未見真章。至于其他省份和廣大的地市、縣鄉(xiāng),則是“只聞樓梯響,不見人下來”。雖然只有一份中央的文件,但窺豹一斑而知全貌,下面就讓小編為大家呈上“三個(gè)區(qū)別”,看事業(yè)單位的公車改革,到底有沒有“車補(bǔ)”?
在該《意見》中,明確了改革單位的范圍和人員范圍,并作出了區(qū)分。不要小看了這個(gè)區(qū)分,因?yàn)橛袇^(qū)分必有區(qū)別,如下:
第一個(gè)區(qū)別。
分類推進(jìn)公車制度改革,直屬事業(yè)單位機(jī)關(guān)本級(jí)按照中辦發(fā)〔2014〕41號(hào)文件規(guī)定實(shí)施改革,對(duì)參改人員適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,等同于公務(wù)員;而部門所屬事業(yè)單位,則是對(duì)參改人員采取報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用、發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼等方式,與前者有明顯不同,這是一個(gè)看點(diǎn)。
第二個(gè)區(qū)別。
在確定公務(wù)交通補(bǔ)貼或費(fèi)用報(bào)銷的范圍、標(biāo)準(zhǔn)或額度方面,直屬事業(yè)單位機(jī)關(guān)本級(jí)按照中辦發(fā)〔2014〕41號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,同樣等同于公務(wù)員;而部門所屬事業(yè)單位,則對(duì)參改人員實(shí)行以按規(guī)定報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用為主的辦法,個(gè)別特定崗位發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼并需要主管單位批準(zhǔn),這又是一個(gè)看點(diǎn)。
第三個(gè)區(qū)別。
人員區(qū)分為“原符合公務(wù)用車配備條件的崗位和人員”和“目前按照?qǐng)?bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用保障公務(wù)出行的崗位和人員”,這是最大的一個(gè)看點(diǎn)。試想一下,“符合公務(wù)用車配備條件的崗位和人員”的是哪些人,而滿足“目前按照?qǐng)?bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用保障公務(wù)出行的崗位和人員”又會(huì)是那些人,不言而喻。