近日，不少自媒體文章在網(wǎng)絡(luò)流傳，稱“黑龍江185人因違規(guī)焚燒秸稈被處罰1.782億元，人均罰款96.3萬元”。
不少網(wǎng)友質(zhì)疑，燒個秸稈而已，值得如此夸張的“天價罰單”？
當?shù)爻吻澹簩r(nóng)民無實際處罰
(資料圖)
記者檢索發(fā)現(xiàn)，所謂“天價罰單”的消息最初來自于3月3日的一篇報道。報道指出，截至3月3日，“針對秸稈禁燒管控不力、出現(xiàn)大面積露天焚燒現(xiàn)象，黑龍江省各市地已依規(guī)依紀問責黨政干部414人，公安部門行政拘留露天焚燒秸稈及根茬殘余物人員185人。黑龍江省聯(lián)席會議辦公室依據(jù)《黑龍江省禁止秸稈露天焚燒工作獎懲暫行規(guī)定》，594處秸稈及根茬殘余物露天焚燒火點擬移交黑龍江省財政廳扣撥資金（罰款）1.782億元?！?/p>
4月19日，黑龍江省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局局長王鳳華在接受記者采訪時表示：“必須要澄清的一點是，1.782億元是直接扣撥地方財政資金，跟焚燒秸稈的農(nóng)民本人無關(guān)，此次對農(nóng)民并無實際處罰?？蹞艿馁Y金我們最終還是‘用之于民’，用來獎勵那些禁燒工作推行較好的地區(qū)?！?/p>
此外，王鳳華還介紹說，對于農(nóng)民焚燒秸稈，如果是造成火災(zāi)或造成重度污染天氣或者對交通造成嚴重影響等嚴重后果的，由公安機關(guān)根據(jù)他們的具體行為和造成的后果，依據(jù)治安處罰條例，對其進行相應(yīng)的處罰?！案鶕?jù)《大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定，可以對露天焚燒秸稈造成污染的處罰500元到2000元，但是我們主要以引導教育為主，對焚燒秸稈的農(nóng)民本人并無實際處罰。另外，上述扣繳資金對農(nóng)民的補貼和秸稈還田補貼都沒有任何影響?！?/p>
秸稈到底能不能燒？
流言系誤解，但網(wǎng)友們還是很關(guān)心秸稈到底能不能燒的問題。
作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副產(chǎn)品，秸稈應(yīng)該如何處理一直是很多農(nóng)民頭疼的問題。燒吧，污染環(huán)境，影響健康，濃煙遮擋視線，還有消防安全風險。不燒吧，回收再利用也涉及人力、財力等一系列的問題。
王鳳華介紹，秸稈也是有價值的產(chǎn)品，若不對秸稈焚燒加以管控，不僅會容易造成火災(zāi)、空氣污染、交通事故等后果，也可能會產(chǎn)生一定的經(jīng)濟損失。
秸稈如果利用好了，還能給老百姓帶來一定的收入，比如發(fā)酵產(chǎn)沼氣、制作顆粒燃料、制成秸稈板材、造紙、秸稈纖維素生產(chǎn)乙醇、打造工藝品等等。通過秸稈的“五化利用”技術(shù)（肥料化、飼料化、燃料化、原料化和基料化），可以給老百姓帶來額外的經(jīng)濟收入。對于秸稈的綜合利用，相關(guān)部門也在積極地為老百姓尋找出路。
另外，有專家認為“全面禁燒”的“一刀切”做法也不可取。中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃研究所研究員王亞靜建議，對于秸稈的禁燒管理，隨意焚燒要不得，“一禁了之”同樣不可取，建議“禁疏結(jié)合”，劃分“禁燒區(qū)”和“限燒區(qū)”；還需要出臺專門針對秸稈焚燒治理的法律規(guī)定，提高秸稈禁燒執(zhí)法效力；另外，還要利用科技創(chuàng)新的手段，推進秸稈科學還田和高效離田，實現(xiàn)“以用促禁”。
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