近年來(lái)，乘客搶奪公交車方向盤、霸座等公共交通安全事件多次成為社會(huì)熱點(diǎn)。如何讓乘客交通出行更安心、更放心？4 月 24 日，省人大常委會(huì)召開《江蘇省公共交通治安管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）貫徹實(shí)施座談會(huì)?，F(xiàn)代快報(bào)記者了解到，《條例》讓禁止霸座、搶方向盤等有法可依，將于 5 月 1 日起正式實(shí)施。相關(guān)部門和單位表示，將強(qiáng)化駕駛?cè)藛T等安全背景審查和健康狀況監(jiān)測(cè)，在公交運(yùn)營(yíng)車輛駕駛區(qū)域安裝防護(hù)門、一鍵報(bào)警裝置等等。

△曹偉 / 攝

新時(shí)代全國(guó)首個(gè)省級(jí)立法！具有鮮明的江蘇特色

省人大常委會(huì)副主任、黨組副書記王燕文在講話中指出，《條例》的頒布實(shí)施是推動(dòng)建設(shè)更高水平平安江蘇的重要舉措、深入推進(jìn)法治江蘇建設(shè)的必然要求和增強(qiáng)人民群眾幸福感獲得感安全感的客觀需要。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)《條例》頒布實(shí)施的重要意義，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)立法精神和主要內(nèi)容，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施。

"《條例》的頒布實(shí)施，填補(bǔ)了江蘇公共交通治安管理領(lǐng)域的立法空白，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省公共交通治安管理工作提供了有力法治保障。" 王燕文表示，《條例》共 6 章 50 條，內(nèi)容豐富，結(jié)合江蘇實(shí)際，對(duì)法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定作了補(bǔ)充細(xì)化，并總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，作出不少創(chuàng)新性規(guī)定，是一部地方特色鮮明，針對(duì)性、操作性強(qiáng)的地方性法規(guī)。

△曹偉 / 攝

副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)劉旸表示，《條例》的制定出臺(tái)，讓江蘇成為全國(guó)首個(gè)對(duì)公共交通治安管理進(jìn)行省級(jí)立法的省份，標(biāo)志著江蘇公共交通治安管理在制度化、規(guī)范化、法治化軌道上邁上了新的臺(tái)階。他從高度重視貫徹實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)規(guī)定落地落實(shí)、全面加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)督管理等三個(gè)方面對(duì)《條例》貫徹實(shí)施工作作出具體部署，明確重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要求各有關(guān)單位壓實(shí)工作責(zé)任、依法履職盡責(zé)、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，切實(shí)把《條例》的各項(xiàng)規(guī)定和要求執(zhí)行好、實(shí)施好。

【公安】

直面搶控方向盤等問(wèn)題，嚴(yán)厲查處和打擊違法行為

《條例》覆蓋了治安防范設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、使用，運(yùn)營(yíng)中的治安管理、突發(fā)事件應(yīng)急處置和違法行為處理等全鏈條，并直面實(shí)踐中的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

例如，落實(shí)數(shù)據(jù)安全法等法律規(guī)定，從技術(shù)、制度等方面壓實(shí)公共交通經(jīng)營(yíng)者數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任，規(guī)定有關(guān)部門、單位及其工作人員對(duì)知悉的個(gè)人隱私、個(gè)人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息等依法予以保密。又如，近年來(lái)，全國(guó)各地時(shí)有發(fā)生乘客搶控方向盤、辱罵公交車駕駛員等妨害公共交通工具安全駕駛的嚴(yán)重違法行為，以及在公共交通工具上 " 霸座 " 等不文明行為，《條例》對(duì)此 " 亮劍 "，明確予以禁止。

省公安廳黨委副書記、常務(wù)副廳長(zhǎng)尚建榮表示，省公安廳將采取更加精準(zhǔn)有效的措施，全力推動(dòng)《條例》各項(xiàng)貫徹實(shí)施工作落地見(jiàn)效。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，將貫徹執(zhí)行《條例》納入省廳執(zhí)法規(guī)范化考評(píng)體系，加大督導(dǎo)檢查和質(zhì)量考核，強(qiáng)化對(duì)《條例》貫徹實(shí)施的行政執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《條例》實(shí)施情況及時(shí)制定執(zhí)法指引和裁量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，依法平等保護(hù)各類參與主體，嚴(yán)厲查處和打擊各類違反《條例》的違法行為。指導(dǎo)各地全面深化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任體系改革和建設(shè)，探索建立貫通執(zhí)法辦案各環(huán)節(jié)、各層級(jí)的執(zhí)法責(zé)任鏈條，推進(jìn)民警依法規(guī)范履職盡責(zé)。

尚建榮表示，還要進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)共治，創(chuàng)新發(fā)展 " 互聯(lián)網(wǎng)＋群防群治 " 模式，強(qiáng)化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代社會(huì)動(dòng)員體系建設(shè)，組織公共交通平安志愿者和廣大司機(jī)、乘客，發(fā)動(dòng)公益性組織和交通行業(yè)協(xié)會(huì)，共同參與公共交通社會(huì)治理。

【交通】

強(qiáng)化駕駛員安全背景審查和健康狀況監(jiān)測(cè)

江蘇擁有公交線路 5750 條，運(yùn)營(yíng)里程 11.3 萬(wàn)公里，公交車 5.3 萬(wàn)輛，共 8 個(gè)城市開通軌道交通 …… 成為全國(guó)擁有軌道交通城市最多的省份。

省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)何平表示，全省公共交通的供給能力持續(xù)提升、服務(wù)能力持續(xù)加強(qiáng)、安全生產(chǎn)能力持續(xù)提高。下一步，將針對(duì)部分運(yùn)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全、人員能力與崗位要求不匹配等問(wèn)題，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化措施手段，不斷提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。督促企業(yè)在公安部門的指導(dǎo)下，依法履行公共交通治安防范義務(wù)，建立治安防范和應(yīng)急處置能力教育培訓(xùn)制度，強(qiáng)化駕駛員安全背景審查和健康狀況監(jiān)測(cè)，加大重大風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，制定防范和應(yīng)對(duì)處置治安突發(fā)事件的預(yù)案，進(jìn)一步提升安全防范和應(yīng)急處置能力。

【公交】

在運(yùn)營(yíng)車輛駕駛區(qū)域安裝防護(hù)門、一鍵報(bào)警裝置

" 我們將在健全人防、物防的同時(shí)，重點(diǎn)突出技防，在運(yùn)營(yíng)車輛駕駛區(qū)域安裝防護(hù)門、一鍵報(bào)警裝置，車廂內(nèi)配置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在停車場(chǎng)區(qū)域安裝智能道閘系統(tǒng)。" 南京公共交通集團(tuán)有限公司總經(jīng)理、黨委副書記曹玉莉介紹。

在數(shù)據(jù)安全保護(hù)方面，將配合公安機(jī)關(guān)等監(jiān)管部門開放運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、配合工作，做好駕駛員、站調(diào)人員等重要崗位人員安全背景審查。堅(jiān)持杜絕 " 帶病 " 出車，確實(shí)做到遇有緊急情況時(shí)車能停得下、門能打得開、玻璃敲得碎，乘客能及時(shí)疏散。

【地鐵】

S7、馬群和油坊橋基地推進(jìn)振動(dòng)光纜智能防入侵報(bào)警系統(tǒng)

南京地鐵集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理張建平認(rèn)為，人防技防要持續(xù)務(wù)實(shí)，同時(shí)聚焦從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)管控。

" 不斷試點(diǎn)應(yīng)用科技安防，全線網(wǎng)安檢設(shè)備應(yīng)用、選代并推廣智能安檢技術(shù)。" 他舉例，部分線路（S7 號(hào)線）、基地（2 號(hào)線馬群、油坊橋基地）推進(jìn)振動(dòng)光纜智能防入侵報(bào)警系統(tǒng)。3 號(hào)線柳州東站試點(diǎn)應(yīng)用大客流智能監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。同時(shí)，完成全線安檢機(jī)圖像智能識(shí)別報(bào)警系統(tǒng)改造在雞鳴寺站試點(diǎn)應(yīng)用易燃易爆危險(xiǎn)液體自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，并將該技術(shù)擴(kuò)大應(yīng)用至全線重點(diǎn)車站。

【網(wǎng)約車】

安裝安防設(shè)別，對(duì)所有從業(yè)人員開展治安培訓(xùn)

《條例》第十五條規(guī)定，公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在公共交通工具、治安防范重要部位按照規(guī)定設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急報(bào)警等裝置。

對(duì)此，南京領(lǐng)行科技股份有限公司安全部總監(jiān)何群說(shuō)，T3 出行將切實(shí)加強(qiáng)車機(jī)和運(yùn)營(yíng)安全設(shè)施等硬件建設(shè)，利用主機(jī)廠優(yōu)勢(shì)前置安裝安防設(shè)別，加大投入、統(tǒng)籌規(guī)劃，解決《條例》要求與企業(yè)投入的矛盾；加強(qiáng)隱患源頭管控，在全國(guó)范圍內(nèi)繼續(xù)吸收碩博士以上安全管理人才，提升平臺(tái)策略預(yù)防落地水平。

南京中北的士公司總經(jīng)理蔣秋龍表示，對(duì)所有從業(yè)人員、出租車駕駛員開展治安防范教育培訓(xùn)；建立治安隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，重視治安管理需求，承擔(dān)好出租車經(jīng)營(yíng)者責(zé)任。

標(biāo)簽： 公共交通