江蘇省人社廳日前出臺(tái)了《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情進(jìn)一步做好保企業(yè)穩(wěn)就業(yè)惠民生工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) " 人社部門(mén)應(yīng)對(duì)疫情 12 條 "）。4 月 18 日，省人社廳召開(kāi)應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)就業(yè)惠民生新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)文件進(jìn)行解讀。媒體了解到，文件共 12 條，包括社?；萜?、就業(yè)穩(wěn)企、服務(wù)便企、兜底保障等政策。據(jù)初步測(cè)算，隨著政策的落地落實(shí)，全年可為企業(yè)降本減負(fù)超過(guò) 250 億元。

△省人社廳供圖

【社?；萜蟆?/strong>

突出 " 降、緩、返 "，繼續(xù)階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率

江蘇省人社廳黨組成員、副廳長(zhǎng)張宏偉介紹，2022 年江蘇將持續(xù)降低社保費(fèi)率。"2021 年，全省社保降費(fèi)共為 110 萬(wàn)戶(hù)企業(yè)減負(fù)超過(guò) 138 億元。今年，仍將延續(xù)實(shí)施這一政策，繼續(xù)階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。" 張宏偉說(shuō)，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率維持在 1%，其中單位和個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率分別為 0.5%；工傷保險(xiǎn)基金備付期在 24 個(gè)月以上的統(tǒng)籌地區(qū)，費(fèi)率下調(diào) 50%，平均費(fèi)率僅為 0.53%。

允許緩繳社保費(fèi)。2022 年，困難企業(yè)可以繼續(xù)申請(qǐng)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷三項(xiàng)社保費(fèi)，期限最長(zhǎng)可達(dá) 6 個(gè)月。據(jù)了解，餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)受疫情影響較重。" 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，我們正在制定政策，允許這些企業(yè)階段性申請(qǐng)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳期間免收企業(yè)滯納金，不影響職工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益記錄。" 張宏偉說(shuō)。

提高穩(wěn)崗返還額度。2022 年，省人社部門(mén)對(duì)大型企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所仍按上年度企業(yè)及其職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的 30% 返還，同時(shí)向中小微企業(yè)和以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)傾斜，將返還比例從 60% 最高提至 90%。

【就業(yè)惠企】

突出 " 補(bǔ)、貸、獎(jiǎng) "，就業(yè)補(bǔ)貼實(shí)行 " 免申即享 "

就業(yè)補(bǔ)貼政策重在擴(kuò)面提速。建立人社部門(mén)和教育部門(mén)全口徑信息交換機(jī)制，通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)，實(shí)行 " 免申即享 "，對(duì)吸納符合條件高校畢業(yè)生的小微企業(yè)給予社保、培訓(xùn)等補(bǔ)貼，努力做到 " 應(yīng)享盡享 "。加快落實(shí)女職工產(chǎn)假期間企業(yè)用工成本分擔(dān)機(jī)制，對(duì)企業(yè)為女職工實(shí)際繳納的社保費(fèi)按規(guī)定給予補(bǔ)貼。

信貸支持政策重在擴(kuò)量提效。2021 年，全省共發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款 117 億元，年均增速達(dá) 50% 以上，相當(dāng)一部分小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)從中受益。2022 年，進(jìn)一步優(yōu)化富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)、小微企業(yè)和初創(chuàng)市場(chǎng)主體給予傾斜，力爭(zhēng)發(fā)放規(guī)模不少于 2021 年。

就業(yè)見(jiàn)習(xí)政策重在擴(kuò)量提質(zhì)。2022 年將進(jìn)一步加大力度，組織實(shí)施 " 五萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集計(jì)劃 "，并列入了省政府年度民生實(shí)事。積極鼓勵(lì)中小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)積極申報(bào)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向企業(yè)兌付就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼資金；對(duì)留用率達(dá) 50% 以上的，每留用一人給予 1000 元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。年底前見(jiàn)習(xí)基地與學(xué)員簽訂勞動(dòng)合同且見(jiàn)習(xí)期未滿(mǎn)的，再給予見(jiàn)習(xí)基地剩余期限見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。

【服務(wù)便企】

突出 " 招、引、培 "，建立地區(qū)間勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟 " 點(diǎn)對(duì)點(diǎn) " 引來(lái)勞動(dòng)力

優(yōu)化企業(yè)招聘用工服務(wù)。及時(shí)與發(fā)改、工信、商務(wù)等部門(mén)對(duì)接，動(dòng)態(tài)更新項(xiàng)目企業(yè)清單，設(shè)立人社服務(wù)專(zhuān)員，完善 " 一對(duì)一 " 聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，提供員工招聘、疫情防控、政策落實(shí)等服務(wù)。深化勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，擴(kuò)大勞務(wù)協(xié)作范圍，建立地區(qū)間勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟，" 點(diǎn)對(duì)點(diǎn) " 引進(jìn)外來(lái)勞動(dòng)力。建立用工余缺調(diào)劑機(jī)制，幫助企業(yè)搭建共享用工信息對(duì)接平臺(tái)，支持受疫情影響停工停業(yè)的企業(yè)就地就近向用工緊缺企業(yè)輸送富余員工。

聯(lián)動(dòng)開(kāi)展招才引才活動(dòng)。部門(mén)聯(lián)手、上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展江蘇招才月、民營(yíng)企業(yè)招聘月、百企萬(wàn)崗技校行等活動(dòng)，舉辦 " 百校萬(wàn)企 " 高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，為企業(yè)引進(jìn)高技能人才，幫助企業(yè)緩解 " 招工難 "" 技工荒 "。

大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。" 根據(jù)國(guó)家部署，我們正在會(huì)同財(cái)政等部門(mén)研究制定失業(yè)保險(xiǎn)基金支持職業(yè)技能培訓(xùn)的具體辦法，允許基金結(jié)余較多、保生活政策有效落實(shí)的地方再拿出 4% 的失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余用于職業(yè)技能培訓(xùn)，并向受疫情影響、暫時(shí)無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。" 張宏偉說(shuō)。同時(shí)采取訂單式、定向式和項(xiàng)目制等培訓(xùn)方式，對(duì)在崗職工廣泛開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，增強(qiáng)其適崗轉(zhuǎn)崗的技術(shù)技能素質(zhì)。

【兜底保障】

突出 " 密、牢、實(shí) "，延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)保障階段性擴(kuò)圍政策

織密失業(yè)人員保障網(wǎng)。根據(jù)國(guó)家部署，延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)保障階段性擴(kuò)圍政策，2022 年底前繼續(xù)向參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金。深化失業(yè)保險(xiǎn) " 暢通領(lǐng)、安全辦 " 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面推行一網(wǎng)通辦、全省同辦，開(kāi)通 24 小時(shí)網(wǎng)上受理平臺(tái)，確保失業(yè)人員按時(shí)、足額領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金等待遇。

筑牢困難人員就業(yè)網(wǎng)。比如大力支持各地根據(jù)疫情防控需要，在村、社區(qū)緊急開(kāi)發(fā)一批衛(wèi)生防疫公益性崗位，協(xié)助開(kāi)展相關(guān)疫情防控工作。臨時(shí)性衛(wèi)生防疫公益性崗位補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò) 6 個(gè)月，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)匦r(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)或月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

抓實(shí)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范網(wǎng)。加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)的針對(duì)性，將受疫情影響較大的服務(wù)業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)和外貿(mào)出口企業(yè)作為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，積極協(xié)同工信、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)用工、裁員等變化等。

張宏偉介紹，初步測(cè)算，隨著以上政策的落地落實(shí)，全年可為企業(yè)降本減負(fù)超過(guò) 250 億元。（省人社廳供圖）

原標(biāo)題：江蘇人社部門(mén)出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情12條，預(yù)計(jì)全年為企業(yè)降本減負(fù)超250億元