近年來，宿遷市委市政府高度重視營商環(huán)境建設，提出了打造全省最優(yōu)營商環(huán)境的目標。 2021年，在省營商環(huán)境考核中， 14個評價指標中，宿遷有9個指標全省第一，市場主體的獲得感和滿意度不斷提升。為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境建設，打造政策升級版，4月15日下午，宿遷市召開新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《宿遷市優(yōu)化營商環(huán)境“五心”服務承諾清單》（2022年版）（下簡稱《“五心”服務承諾清單》），并就大家關心的清單內容、特色亮點等接受記者采訪。

△創(chuàng)新打造“宿遷速辦”服務陣地

《“五心”服務承諾清單》共五部分100條

據現代快報記者了解，2021年12月初，宿遷市營商辦就以市場主體需求為導向，瞄準短板弱項、強化改革創(chuàng)新，會同有關部門啟動《宿遷市優(yōu)化營商環(huán)境“五心”服務承諾清單（2022年版）》編制工作。2022年1月中旬形成征求意見稿，先后6次通過線上、線下向全社會、各有關部門、企業(yè)及行業(yè)協(xié)會商會征求修改意見，共計收集53條意見建議，并按照“企業(yè)有需求、技術又可行”的原則對其中絕大部分意見進行采納吸收。

2022年版《“五心”服務承諾清單》圍繞優(yōu)化政策環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、社會環(huán)境，按照“五心”服務標準，共五部分100條。

在持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境，保障“投資順心”部分，制定了市場準入效能評估、優(yōu)化政府采購與招標投標、完善金融服務、加強土地供給、優(yōu)化涉企免費服務等事項，創(chuàng)新政策支持措施，進一步提高要素保障能力，營造便捷順心的投資環(huán)境。

在全面提高政務效能，保障“服務貼心”部分，提出了打造宿遷速辦服務中心、推進“全城通辦”“跨省通辦”、提升企業(yè)開辦變更便利度以及在優(yōu)化工程建設項目審批、不動產登記、獲得電力、納稅等方面具體服務舉措，加強機制創(chuàng)新和流程再造，進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減成本，為企業(yè)提供貼心服務。

在強力推進法治惠企，保障“創(chuàng)業(yè)安心”部分，圍繞法律服務產業(yè)鏈、激勵知識產權創(chuàng)造和保護、創(chuàng)新市場監(jiān)管形式、推行柔性執(zhí)法、加強司法保障等方面，依法平等保護各類市場主體產權和合法權益，保障市場主體安心創(chuàng)業(yè)。

在聚力提升人文環(huán)境，保障“發(fā)展放心”部分，提出了信用服務、信用修復、開展新官不理舊賬專項整治、拓展企業(yè)服務云平臺功能、建立營商環(huán)境監(jiān)督員制度、加大負面案例曝光等事項，充分開展政企溝通，體現人文關懷，保障市場主體放心發(fā)展。

在著力提優(yōu)服務功能，保障“生活舒心”部分，主要圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人才激勵、就業(yè)服務、提升企業(yè)應對疫情能力以及完善相關基礎配套設施等方面，進一步塑造生活舒心的社會環(huán)境。

△持續(xù)深化“一窗受理、集成服務”的改革，打造“一件事一次辦”政務服務品牌

對標先進，注重創(chuàng)新，《“五心”服務承諾清單》亮點紛呈

與上一年度相比，2022年版《“五心”服務承諾清單》在“曬干貨”“高定位”“明職責”基礎上，不僅吸收了先進地區(qū)的做法，更結合宿遷的實際融合創(chuàng)新，有不少做法在全省全國都屬首次。

《“五心”服務承諾清單》的內容，不僅吸收借鑒了北京、上海、深圳、蘇州等標桿城市做法，而且把吸收了市場主體和社會公眾反映突出，具有全局影響的堵點難點問題。

《“五心”服務承諾清單》編排的服務舉措更加精細、精準、精心，體現在更加注重企業(yè)訴求回應（如開展新官不理舊賬專項整治、建立市場準入效能評估制度、實行聯(lián)合驗收、簡化竣工驗收手續(xù)等事項）、更加注重體制機制完善（如健全知識產權質押融資風險分擔機制和質物處置機制、完善工程風險分類分級管控機制等）、更加注重服務便利貼心（如實行市場主體營業(yè)執(zhí)照“自助辦”“掌上辦”、建設“宿遷速辦”服務中心、打造集成式用電服務等）、更加注重部門協(xié)同聯(lián)動（如暢通常態(tài)化政企溝通、加大負面案例曝光力度等），進一步優(yōu)化政策環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、社會環(huán)境，持續(xù)擴大“宿遷速辦、宿遷幫辦、宿遷免費辦”營商環(huán)境服務品牌影響力。

創(chuàng)新更顯特色優(yōu)勢，賡續(xù)改革創(chuàng)新基因。重點針對前期探索成效初顯，具備條件提優(yōu)固化的創(chuàng)新工作，提出了多項國內、省內領先的改革舉措。如全國首創(chuàng)的經營異常企業(yè)公益清算退出機制；全國領先的推廣企業(yè)登記電子檔案應用、智慧商事登記改革、電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放等；全省首創(chuàng)的研發(fā)推廣“速金融”金融微超市APP、推行訴訟費、涉案款項收繳電子化、建設警企中心等；全省領先的建設“宿遷速辦”服務中心、提供集成式用電服務助力企業(yè)實現“雙碳”目標、推進稅費服務專業(yè)職能一體化整合、企業(yè)服務云平臺讓惠企政策“免申即享”、打造就業(yè)服務一體化平臺、開辟產業(yè)人才職稱評價“直通車”、全面建立營商環(huán)境監(jiān)督員制度等，致力于讓市場主體在宿遷感受到五最五優(yōu)營商環(huán)境的同時，持續(xù)將改革效應放大，打造更多在全省甚至全國有影響的創(chuàng)新亮點。

標簽： 市場主體 五心服務承諾清單