GDP突破1.6萬億元、增長7.5%……2021年的南京，交出了一份可圈可點的發(fā)展成績單。新的一年，南京如何做到穩(wěn)中求進？

今年南京市政府工作報告中明確指出，要堅定不移擴大內(nèi)需，著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)有序運行。

面對新的困難和挑戰(zhàn)，南京堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，聚焦暢通經(jīng)濟循環(huán)，奮力推進擴內(nèi)需戰(zhàn)略全面落實。促進消費升級擴容，加快國際消費中心城市建設(shè)，激發(fā)城市經(jīng)濟蓬勃活力；加大對市場主體的支持，加快實施助企紓困 20 項舉措，當好企業(yè)后盾；積極擴大有效投資，聚勢一批批重大項目，為全市經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)增長筑牢根基……

促進消費復(fù)蘇,點亮美好生活

消費，是經(jīng)濟增長最基礎(chǔ)、最穩(wěn)定、最持久的動力，也是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)。面臨新冠疫情對消費市場的巨大沖擊，為推動消費回暖，南京主要從舉辦消費節(jié)和發(fā)放消費券兩個方面發(fā)力。2021年南京國際消費節(jié)持續(xù)舉辦春、秋、冬三季活動，匯集“政府+平臺+商家”三方資源，通過450余場主題活動，帶動全市限上銷售額實現(xiàn)3407.3億元。去年中秋、國慶期間，南京分三輪共計發(fā)放5000萬消費券，撬動交易金額4.5億元，帶動平臺及重點商業(yè)企業(yè)發(fā)放各類消費券或開展打折讓利活動20億元，南京重點監(jiān)測的150余家商貿(mào)企業(yè)合計實現(xiàn)銷售額21.2億元，同比增長14.2%。

城市商圈，是拉動內(nèi)需、促進消費的重要載體。近年來，南京著力推進消費載體建設(shè)，不斷煥新消費場景，滿足市民消費需求。作為城市核心商圈，2021年，新街口商圈“四大金剛”——德基廣場、中央商場新街口店、金鷹新街口店、南京新百中心店共實現(xiàn)銷售額約371億元，包攬全市商場銷售額榜單前四名。政府工作報告中也提出，2022年，南京要推動新街口、老門東、元通等商圈提檔升級，加快布局河西、江北、江寧等新興消費中心，提高社區(qū)商業(yè)服務(wù)品質(zhì)，促進生活服務(wù)消費持續(xù)恢復(fù)。

2022年，南京政府工作報告在部署十項重點工作擴大內(nèi)需中提出，加快國際消費中心城市建設(shè)，滾動實施100個重點促消費活動和項目，精心打造1000個消費新場景。

國際消費中心是全球化時代國際大都市重要的核心功能，是全球消費資源的配置中心以及引領(lǐng)全球消費發(fā)展的創(chuàng)新高地。自江蘇省“十四五”規(guī)劃綱要中提出，要培育打造南京消費中心城市以來，南京始終堅持以建設(shè)國際消費中心城市為引領(lǐng)，圍繞消費場景、消費品牌、消費品質(zhì)的創(chuàng)新打造，持續(xù)為經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動能。

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴大有效投資

在經(jīng)濟下行壓力加大、外部風險挑戰(zhàn)加劇的背景下，擴大有效投資是穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的“殺手锏”。2021年，南京固定資產(chǎn)投資5675.24億元，同比增長6.2%，工業(yè)投資增長13.5%，其中，制造業(yè)投資增長13.3%；基礎(chǔ)設(shè)施投資增長13.2%；高技術(shù)制造業(yè)投資增長28.6%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長32.6%。去年以來，南京在做好常態(tài)化疫情防控的同時，狠抓穩(wěn)投資政策落實，不斷加快重大項目建設(shè)，投資已成為經(jīng)濟平穩(wěn)增長的有力支撐。

報告提出，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，加快推進年度420個省市重大項目，完成投資2360億元。

穩(wěn)投入，發(fā)力重大項目。重大項目建設(shè)是擴投資、穩(wěn)增長的關(guān)鍵舉措，也是調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促就業(yè)的“主引擎”。2021年，南京完成389個市重大項目超過年度計劃，其中183個億元以上省市區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目集中竣工，計劃總投資1866億元。南京市各板塊各部門始終堅持以重大項目為牽引，奮力擴大有效投資，推動經(jīng)濟發(fā)展的行穩(wěn)致遠。

補短板，加強保障和改善民生。基礎(chǔ)設(shè)施在繁榮全市經(jīng)濟社會發(fā)展、著力提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì)、更大范圍更深層次地使改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾等方面提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，南京要搶抓適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，加大公共衛(wèi)生、應(yīng)急物資儲備、交通能源等領(lǐng)域補短板力度，實施城市更新，加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，提升居民生活的幸福感，讓城市發(fā)展更有溫度。

優(yōu)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。2021年，南京固定資產(chǎn)投資5675.24億元，同比增長6.2%，工業(yè)投資增長13.5%。其中，高技術(shù)制造業(yè)投資增長28.6%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長32.6%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)中科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)增長99.4%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資加速正是投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的縮影。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，首先明確投資方向和重點，科學謀劃政府投資，做好項目儲備，其次運用市場化機制激勵企業(yè)投入，切實發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。

助企減負降壓,賦能經(jīng)濟發(fā)展

南京政府工作報告在部署重點工作中明確提出，加大對市場主體的支持。在當前疫情頻發(fā)，經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力的情況下，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力，給企業(yè)“減負”就是為發(fā)展“蓄能”，穩(wěn)住實體經(jīng)濟就是穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤。

去年以來，南京始終把穩(wěn)增長放在突出位置，不斷加大對中小微企業(yè)和個體商戶的支持力度，去年累計為企業(yè)減負250億元，惠及市場主體20余萬家，深化駐廠服務(wù)機制，為重點企業(yè)提供“一對一”服務(wù)保障。實施市場主體倍增計劃，新登記市場主體29.6萬戶、同比增長19.9%。

面臨疫情對企業(yè)的沖擊，南京出臺了《“同心抗疫 攜企同行”助企紓困二十項舉措》，聚焦中小微企業(yè)的急難愁盼，通過減輕稅費、發(fā)放補貼等一系列助企紓困舉措，助企提振信心、共渡難關(guān)，預(yù)計可為市場主體減負450億元左右。

為貫徹落實市委決策部署，南京各地區(qū)紛紛“出招”。建鄴區(qū)《助企紓困穩(wěn)定經(jīng)濟增長“十六條”措施》，安排紓困專項資金2000萬元，幫助本輪疫情受影響較大的批發(fā)、零售、住宿、餐飲等企業(yè)；白下高新區(qū)發(fā)放200萬元小微企業(yè)服務(wù)補貼券，以降低園區(qū)小微企業(yè)服務(wù)成本，加強小微企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)；玄武區(qū)《玄武區(qū)積極應(yīng)對疫情助企紓困穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展二十項舉措》，對受疫情影響嚴重的住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游等行業(yè)企業(yè)，針對性地出臺紓困扶持措施，實施分類定向幫扶。

標簽： 重大項目 市場主體 中心城市