陽春四月,江水泱泱,岸畔蔥蘢。建設(shè)中的江陰窯港口“鳥島”春意盎然,江灘上蘆葦悄悄綻出嫩芽,在風(fēng)中搖曳,不時有灰鷺、紅隼、黑翅鳶等珍稀鳥類從頭頂掠過。攝影愛好者于建新經(jīng)常流連于此,“好生態(tài)引得候鳥來,更為我的照片增添了靈動的感覺和豐富的素材。”
雛形初現(xiàn)的窯港口長江生態(tài)濕地,綿延7公里的蘆葦蕩,為鷺類及雁鴨類提供棲息、覓食之地的“鳥島”……江陰在打造長江大保護(hù)示范平臺的同時,融入濕地生態(tài)旅游元素,讓人與自然和諧共處。
綠色,是江陰的“城市底色”;生態(tài),是江陰孜孜以求的民生福祉。
近年來,依江而建、因江而興的江陰牢固樹立“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”理念,加快推進(jìn)“南征北戰(zhàn)、東西互搏”戰(zhàn)略,涵養(yǎng)優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境,著力推進(jìn)長江大保護(hù),以“禁與放、治與建、進(jìn)與退”的執(zhí)政智慧,全力建設(shè)一個天更藍(lán)、水更清、城市更綠的現(xiàn)代化濱江花園城市。
“禁”與“放”:
一場從“禁捕”到“放流”
到發(fā)放“生態(tài)券”的全域生態(tài)修復(fù)
“原來是每天駕船出港捕魚,現(xiàn)在是每天駕船在港內(nèi)巡邏。”臨港開發(fā)區(qū)申港街道濱江村的護(hù)漁員宋華坤,是土生土長的“江邊人”。他說,從“靠江吃江”到“靠江護(hù)江”,眼看著長江沿岸環(huán)境一天天好轉(zhuǎn),很有滿足感。“這幾年,原來渾濁的長江水清了很多,各種各樣的魚也多了起來?!彼稳A坤的喜悅洋溢在臉上,“現(xiàn)在有更多的人理解我、支持我,和我一起保護(hù)母親河?!毕袼稳A坤一樣,長江江陰段有78名護(hù)漁員自發(fā)值守長江護(hù)漁崗,常態(tài)化開展長江護(hù)漁行動。
除了漸入人心的“人防”,江陰還在長江江陰段構(gòu)筑起一張以“江盾平臺”為主的技防網(wǎng)。前不久,兩名捕魚者趁著黑夜在長江江陰段老桃花港口釣魚,10分鐘不到就被附近的巡防員抓個正著。市公安局水警大隊(duì)副大隊(duì)長吳濤“揭秘”:效率如此之高,是因?yàn)?021年啟用的“江盾平臺”為長江禁捕打開了“天眼”,把公安、海事、水利、漁政、交通等部門以及碼頭企業(yè)的600余套感知設(shè)備集結(jié)到一張“網(wǎng)”上,大大提高了現(xiàn)場執(zhí)法效率。隨著“江盾平臺”二期建設(shè)的實(shí)施,還將進(jìn)一步掃除監(jiān)管盲點(diǎn),不斷強(qiáng)化沿江岸線數(shù)字化禁捕監(jiān)管。
既要做好禁捕工作,更要注入源頭活力。江陰在開啟“十年禁漁”最強(qiáng)模式的同時,已經(jīng)連續(xù)20年開展長江漁業(yè)資源增殖放流活動,累計(jì)放流魚苗超過1.7億尾。通過“禁”與“放”的雙向奔赴,江陰全力修復(fù)長江水生生物資源,維護(hù)長江生物多樣性。
家住申港街道濱江村的殷某,曾因非法捕撈水產(chǎn)品而受到刑事處罰。自從參加了由市人民法院組織的集體放流活動,他對保護(hù)長江母親河有了更深的理解:“將罰金變?yōu)樯鷳B(tài)修復(fù)金,這樣的彌補(bǔ)很有教育意義?,F(xiàn)在,我時常會帶著孩子到江邊走走,看魚蝦躍出江面?!睆?020年起,江陰啟動建設(shè)窯港口長江濕地保護(hù)小區(qū)鳥類棲息地建設(shè)工程,建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要為市人民法院在環(huán)境資源案件審理中當(dāng)事人自愿交納或執(zhí)行到位的生態(tài)修復(fù)資金。
“最近,我們在進(jìn)行長江生物多樣性研究時,發(fā)現(xiàn)了野生河豚魚幼苗,近20年內(nèi)這是首次,可以預(yù)見長江生態(tài)環(huán)境正越來越好。”江陰市申港三鮮養(yǎng)殖有限公司總經(jīng)理鄭冰清說,該企業(yè)將運(yùn)用科技力量,加大科研投入,探索發(fā)展長江魚種現(xiàn)代化養(yǎng)殖繁育技術(shù),更好地保護(hù)長江及其水生生物多樣性。
創(chuàng)新走出生態(tài)改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動的新路,2021年,《江陰市自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)實(shí)施方案》獲自然資源部批復(fù)同意。這意味著無論是企業(yè)、社會團(tuán)體還是個人,只要在原來的土地上打造了符合生態(tài)文明建設(shè)的生態(tài)產(chǎn)品,經(jīng)專家評估后,就可以獲取一定數(shù)量的生態(tài)券,從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間的占補(bǔ)平衡。
為激發(fā)全社會參與生態(tài)文明建設(shè)的熱情,江陰還不斷探索豐富生態(tài)券交易方式,如將生態(tài)券用于銀行抵押,或引入社會資本,將收儲的生態(tài)券轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)包,通過入股等方式進(jìn)行衍生交易,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)市場化進(jìn)程。
令廣大市民印象深刻的,還有一場山體生態(tài)“修復(fù)術(shù)”,讓近千米長江岸線實(shí)現(xiàn)還綠于民。北臨長江的長山是江陰市域內(nèi)原有的十幾座山體之一,因上世紀(jì)六七十年代開采方式不合理,曾造成山體凌亂不堪、環(huán)境破壞嚴(yán)重。江陰高新區(qū)利用4年時間進(jìn)行山體生態(tài)修復(fù),種植樹木2000多棵,綠化面積高達(dá)20萬平方米。如今的長山,一邊是浩浩江水,一邊是滿目翠綠,成為長江沿岸一道獨(dú)特風(fēng)景。
目前,江陰已全面完成20個沿江10公里范圍內(nèi)廢棄宕口的修復(fù)治理工作,實(shí)際完成生態(tài)修復(fù)面積109公頃,完成率100%。
“治”與“建”:
一條“生態(tài)綠廊”
串起江河“城市T臺”
“‘一口一牌、一牌一碼’,只要坐在電腦前就能對157個排污口一目了然,為今后規(guī)范管理奠定了基礎(chǔ)?!迸R港開發(fā)區(qū)利港街道環(huán)保科科長趙忠山告訴記者,原先,大量排污口同時承接了生活污水、企業(yè)廢水、雨洪水,在完成轄區(qū)內(nèi)入江入湖排污口豎牌、監(jiān)測工作后,污水來源全都理順了。
多措并舉,長治出長效。為守護(hù)好一江春水,江陰持續(xù)加大對入江排污口的檢測溯源,先后出臺了《江陰市長江太湖入河排污口分類整治工作方案》《江陰市長江入河排污口“一口一策”分類整治實(shí)施方案》等文件,分類施策、嚴(yán)格落實(shí),深入推進(jìn)入江入河排污口排查整治工作并開展小流域綜合治理,有效提升了長江、太湖流域水環(huán)境質(zhì)量。
截至目前,全市已關(guān)閉家庭式畜禽養(yǎng)殖場2000余家,整合成占地269.56畝的10家環(huán)保型規(guī)?;B(yǎng)殖基地,并對周邊企業(yè)進(jìn)行全面排查,通過控源截污、完善管網(wǎng)建設(shè)、建設(shè)人工濕地、擴(kuò)展?jié)竦鼐彌_區(qū)等措施,提高了入江河道水體水質(zhì)。
在強(qiáng)化“治”的同時,江陰更加注重“建”。近幾年,江陰主動調(diào)整港口功能,將碼頭、工廠、輪渡等生產(chǎn)岸線退讓搬遷,將省政府批復(fù)的23.4公里港口岸線主動壓縮到16.85公里,騰出濱江空間,造綠地、建公園,船廠公園、鰣魚港公園、韭菜港公園、黃田港公園已經(jīng)串聯(lián)成片。
江陰還以運(yùn)河文化為紐帶,圍繞錫澄運(yùn)河做文章,大力建設(shè)集休、娛、樂、購等功能為一體的新型城市景觀帶和都市型綠道公園,同沿江“生態(tài)綠廊”一起構(gòu)成江陰“城市T臺”,襟江帶湖、輻射全域的“一核兩軸五片多點(diǎn)”長江國家文化公園框架格局雛形初現(xiàn)。
昔日吊機(jī)林立、船運(yùn)繁忙,現(xiàn)在花草繁茂、蘆葦密布,江陰主城區(qū)寸土寸金的生產(chǎn)岸線逐漸變成生態(tài)岸線、生活岸線。長江江陰段生產(chǎn)性岸線占比已從2012年的72%降至目前的48%,下降了24個百分點(diǎn)。“原來沿江都是廠房、碼頭,只能遠(yuǎn)遠(yuǎn)地看到江?!背谓值傈S山村村民李惠娟說,“現(xiàn)在可以到江邊吹風(fēng),在公園散步、跳舞,很愜意?!?/p>
環(huán)境好不好,鳥兒最先知。前些天,南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院還在江陰老桃花港發(fā)現(xiàn)了“鳥中大熊貓”——震旦鴉雀,這也是濕地保護(hù)小區(qū)環(huán)境轉(zhuǎn)變的最好見證。沿江濕地鳥類種數(shù)增加、首次發(fā)現(xiàn)震旦鴉雀、鵝鼻嘴公園附近長江水域連續(xù)5年出現(xiàn)江豚戲水的身影……物種的豐富及回歸是生態(tài)環(huán)境改善的“晴雨表”。
隨處見景,四季有花,在臨江看江中感受“春江水綠”,這樣的美好愿景正在江陰逐一實(shí)現(xiàn)。2021年,錫澄運(yùn)河公園樣板段東岸、八字橋公園、應(yīng)天河風(fēng)光帶建成開放,蟠龍山公園一期順利開園,全力打造面向全體市民的開放和共享的休閑活動空間。全市PM2.5年均濃度下降10%,空氣質(zhì)量優(yōu)良率79.2%、首次達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例首次達(dá)到100%,大氣、水環(huán)境質(zhì)量改善幅度高于全省、無錫平均水平。
2021年年初,江陰市第十七屆人民代表大會第五次會議通過了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)美麗江陰建設(shè)的決議》,將每年的8月15日設(shè)定為“江陰生態(tài)文明日”,以法定程序固化生態(tài)日,動員全市各界和廣大民眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)。
“進(jìn)”與“退”:
“一灣一谷一區(qū)一港”
巧轉(zhuǎn)騰挪積蓄綠色動能
作為濱江之城,江陰如何展現(xiàn)在長江大保護(hù)中的作為?讓我們將目光投向長江岸邊,看進(jìn)退之間,江陰如何巧轉(zhuǎn)騰挪,在堅(jiān)持綠色發(fā)展中播好產(chǎn)業(yè)“生命種”。
道路筆直潔凈、綠化生機(jī)勃勃、廠房整齊有序……行走在春日里的啟星智能制造產(chǎn)業(yè)園,仿佛步入了綠意盎然的工廠花園。很難想象,4年前這里曾經(jīng)是環(huán)境差、面貌舊、“散亂污”企業(yè)扎堆的紡織老廠。為了保護(hù)一江清水,江陰高新區(qū)著手對啟星實(shí)施“騰籠換鳳、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化”改造,一家家工業(yè)績效低下企業(yè)搬離,集成電路、智能裝備、新能源、新材料等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目紛紛進(jìn)駐。
高端進(jìn)、低端退,在長江大保護(hù)面前,唯有以壯士斷腕、刮骨療傷的決心,才能騰退化解舊動能,為新發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間。而啟星智能制造產(chǎn)業(yè)園的嬗變,是江陰加快轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)長江大保護(hù)的一個縮影。
退,干凈利落。深入貫徹落實(shí)中央“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”精神,江陰聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,巧做“加減乘除法”,2016年至2021年,累計(jì)關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)4312家,關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)181家,“散亂污”企業(yè)“死灰復(fù)燃”現(xiàn)象得到杜絕。為一改過去碼頭林立“臨江不見江”的尷尬,江陰還主動調(diào)整港口功能,將碼頭、工廠、輪渡等生產(chǎn)岸線退讓搬遷,揚(yáng)子江船廠、振華港機(jī)等大批企業(yè)全部退出沿江區(qū)域。
進(jìn),毫不遲疑。從2021年起,江陰積極打造零碳開發(fā)區(qū),全面整合沿江港口碼頭資源,啟動工業(yè)園區(qū)升級改造,全面提高土地利用效率、提檔產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)。2021年,全市凈增高新技術(shù)企業(yè)61家,新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)6家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到38.8%,高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)較2016年末增長123.9%。“加減乘除”為江陰高質(zhì)量發(fā)展甩掉了舊包袱,蓄積了新動能。
進(jìn)退之間,更是為了整裝再出發(fā)??苿?chuàng)引領(lǐng)成為江陰的另一種“打開方式”。江陰充分放大“一灣一谷一區(qū)一港”建設(shè)政策效應(yīng),以“工改”有序騰退低效用地、盤活存量用地、提升畝均產(chǎn)出水平,通過加快引育一批高質(zhì)量科創(chuàng)載體,推動國內(nèi)外高端創(chuàng)新資源加速集聚,全力打造科創(chuàng)新高地。霞客灣科學(xué)城建設(shè)拉開帷幕;南京理工大學(xué)江陰校區(qū)、武漢大學(xué)長三角科技創(chuàng)新中心等落戶江陰;“暨陽英才計(jì)劃”升級版2.0提檔升級……
今年,“科創(chuàng)江陰”亮點(diǎn)頻現(xiàn):創(chuàng)新推出“科創(chuàng)江陰”IP,成立“霞客灣科學(xué)城管理辦公室”,以綺山湖科創(chuàng)谷為先導(dǎo)區(qū),以霞客灣科學(xué)城為戰(zhàn)略支點(diǎn),聚焦創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、自然生態(tài)“三生聯(lián)動”,打造智慧互聯(lián)、綠色生態(tài)、青春時尚、未來科技的“一灣一谷”,將為江陰高質(zhì)量發(fā)展蓄積更澎湃的綠色動能。
標(biāo)簽: 生態(tài)文明