江蘇省交通運(yùn)輸廳與省發(fā)展改革委近日聯(lián)合印發(fā)《江蘇沿海地區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》，提出著力補(bǔ)齊東西橫向交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，強(qiáng)化南北縱向交通設(shè)施配置。到2024年開(kāi)工建設(shè)高鐵110公里，縣級(jí)節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)港區(qū)高速公路覆蓋能力進(jìn)一步提升，累計(jì)建成千噸級(jí)疏港航道4條。

江蘇省交通運(yùn)輸廳與省發(fā)展改革委近日聯(lián)合印發(fā)《江蘇沿海地區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》，提出110余項(xiàng)（類(lèi)）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和若干高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)。

該行動(dòng)計(jì)劃明確，到2024年，沿海地區(qū)初步建成“海港領(lǐng)航、陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動(dòng)、雙向開(kāi)放、生態(tài)綠色”的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，加快形成“一國(guó)際樞紐海港、一出?？?、一門(mén)戶(hù)”海港格局體系。

具體而言，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，基本實(shí)現(xiàn)5萬(wàn)噸級(jí)及以上進(jìn)港航道通達(dá)沿海所有港區(qū)，實(shí)現(xiàn)30萬(wàn)噸級(jí)進(jìn)港航道通達(dá)連云港港連云、徐圩港區(qū)。逐步形成30萬(wàn)-40萬(wàn)噸級(jí)為引領(lǐng)、10萬(wàn)-15萬(wàn)噸級(jí)碼頭為主力的沿海碼頭集群，連云港港國(guó)際樞紐海港功能顯著提升，通州灣新出?？趯?shí)現(xiàn)起步運(yùn)營(yíng)，鹽城港淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)出海門(mén)戶(hù)功能進(jìn)一步提升。

與此同時(shí)，行動(dòng)計(jì)劃中還提出，著力補(bǔ)齊東西橫向交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，強(qiáng)化南北縱向交通設(shè)施配置。到2024年開(kāi)工建設(shè)高鐵110公里，縣級(jí)節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)港區(qū)高速公路覆蓋能力進(jìn)一步提升，累計(jì)建成千噸級(jí)疏港航道4條。

解讀：江蘇沿海地區(qū)包括連云港、鹽城、南通三市所轄全部行政區(qū)域，其無(wú)論是經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)還是知名度，都與以蘇錫常為首的蘇南沿江城市差距甚大，甚至不如青島、寧波等沿海城市在各自省內(nèi)的地位，一度被稱(chēng)為江蘇“東部洼地”。

圖片來(lái)源：《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》

日前發(fā)布的2021年江蘇省統(tǒng)計(jì)公報(bào)中提到，江蘇全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值116364.2億元，其中揚(yáng)子江城市群對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)76.9%，沿海經(jīng)濟(jì)帶對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率則為18.1%。為什么江蘇沿海地區(qū)沒(méi)有發(fā)展起來(lái)？有分析指出，其中一大因素在于交通。

在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，南通“難通”的名聲在外，鹽城、連云港也長(zhǎng)期面臨“向南不通”的問(wèn)題。由此導(dǎo)致長(zhǎng)三角沿海的龍頭城市上海、寧波的科技創(chuàng)新能力，很難向江蘇沿海地區(qū)輻射。創(chuàng)新力不夠，也直接限制了三地海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沿海地帶基本只承擔(dān)了港航和化工等傳統(tǒng)功能。

2020年鹽通鐵路、滬蘇通鐵路的開(kāi)通，逐步實(shí)現(xiàn)了地區(qū)間的時(shí)空串聯(lián)。而在此次的行動(dòng)計(jì)劃中，三地還將進(jìn)一步加速補(bǔ)齊短板，鹽城市將開(kāi)工鹽泰錫常宜鐵路；南通市將開(kāi)工通蘇嘉甬鐵路、北沿江高鐵；城際和市域郊鐵路主要集中在南通，包括南通西上經(jīng)海門(mén)到新機(jī)場(chǎng)線(xiàn)、如通蘇湖城際鐵路等等。

有觀點(diǎn)指出，對(duì)于長(zhǎng)三角以上海為中心的一體兩翼的發(fā)展，江蘇沿海地區(qū)有著重要的地位和作用，如果長(zhǎng)三角北翼沿海地區(qū)發(fā)展是個(gè)洼地的話(huà)，對(duì)于整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展都是不利的。以南通為代表的的江蘇沿海城市，可以作為上海的“北大門(mén)”，與南下的浙江甚至福建、廣東一起，串起我國(guó)整個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，成為具有全國(guó)戰(zhàn)略意義的強(qiáng)大增長(zhǎng)極。

來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

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