未來五年，徐州“躋身萬億級(jí)城市行列”。今年的徐州政府工作報(bào)告中，明確提出這一發(fā)展目標(biāo)。

放眼全國，2021年共有24座城市位列“萬億俱樂部”。萬億之下，常州、煙臺(tái)、唐山和徐州4座城市，GDP都處在8000億元到9000億元之間，被視為候補(bǔ)“第一梯隊(duì)”。目前來看，從總量到增量，在這一梯隊(duì)中，徐州都排名靠后。

去年的地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性跨越8000億之后，徐州如何重新出發(fā)，沖刺“萬億之城”？

一

盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)“不以GDP論英雄”，但萬億體量依然是衡量一座城市實(shí)力的重要標(biāo)尺。

在全國城市2021年經(jīng)濟(jì)總量排名上，常州地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8808億元，煙臺(tái)8712億元，唐山8231億元，徐州8117億元，占據(jù)了榜單的第25-28位。

從2021年GDP增量上看，在4個(gè)準(zhǔn)萬億城市中，唐山GDP增量為1020億元，常州1002億元，煙臺(tái)895億元，徐州增量為798億元。

再看江蘇省內(nèi)，向來是強(qiáng)手云集。據(jù)江蘇省統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)消息，蘇州GDP以2.27萬億站穩(wěn)全省第一，南京16355億元、無錫14003億元、南通11027億元，均保持在“萬億俱樂部”。

2021年登上8000億元新臺(tái)階的常州和徐州，一個(gè)是“工業(yè)明星城市”，另一個(gè)是“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市”，則稱得上是江蘇的南北雙雄。

誰能率先成為江蘇省內(nèi)第5座萬億城市？目前來看，徐州的形勢(shì)不容樂觀。

對(duì)比常州、徐州兩座城市的GDP數(shù)字，差距從2020年的不到500億，拉大到接近700億元。從增速也可以看出，2021年徐州的GDP同比增速是8.7%，而常州達(dá)到了9.1%。

二

萬億之城，徐州的目標(biāo)已經(jīng)鎖定。

在今年的政府工作報(bào)告中，徐州提出，圓滿完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)，保持快于全省、領(lǐng)跑周邊的發(fā)展態(tài)勢(shì)，躋身萬億級(jí)城市行列。

決心已定，徐州要放什么大招？簡而言之，就是兩個(gè)大招：“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”和“區(qū)域中心”。

徐州明確：未來五年，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市要再上新臺(tái)階。

除了建成先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，也要形成以新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)開票銷售收入超1.3萬億元，建成3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、6個(gè)工業(yè)產(chǎn)值超千億省級(jí)開發(fā)區(qū)，培育20個(gè)百億級(jí)工業(yè)企業(yè)，邁進(jìn)中國先進(jìn)制造業(yè)城市20強(qiáng)。

與此同時(shí)，徐州還要彰顯中心城市的新優(yōu)勢(shì)。

今后五年，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市和省域副中心城市建設(shè)，區(qū)域科創(chuàng)高地、金融服務(wù)中心、商貿(mào)物流樞紐、漢文化名城建設(shè)取得突破性進(jìn)展，國家創(chuàng)新型城市持續(xù)進(jìn)位，國際消費(fèi)中心城市加快建設(shè)，淮海國際陸港建成內(nèi)陸型國際中轉(zhuǎn)樞紐港，江蘇東西雙向開放門戶作用凸顯，漢文化傳承和旅游目的地更具國際影響力，中心城市的能級(jí)及首位度顯著提升。

三

徐州放出這樣的大招，既有從城市發(fā)展歷史層面的考慮，也有對(duì)未來發(fā)展路徑的思考。

作為全國典型的老工業(yè)城市和資源枯竭型城市，徐州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過去一直偏重，煤炭、鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)比重過大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)徐州的發(fā)展有著重要影響。

值得關(guān)注的是，徐州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)取得決定性進(jìn)展。

過去5年，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)轉(zhuǎn)型，徐州挺過了前所未有的轉(zhuǎn)型陣痛，老工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，獲批國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。

現(xiàn)在，徐州新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別提升到57.3%、47.1%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量翻兩番，智能制造、工程機(jī)械分別入選國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、先進(jìn)制造業(yè)集群。

到2021年，徐州五大行業(yè)整治已經(jīng)基本收尾，19個(gè)重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建成投產(chǎn)。六大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了3193.6億元、增長19.7%，躍居中國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市第24位。

同時(shí)，四省交界、五省通衢的徐州，銜接?xùn)|西、溝通南北，這樣的區(qū)位特點(diǎn)使得徐州區(qū)域中心城市的優(yōu)勢(shì)正在進(jìn)一步凸顯，國家先后確立徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、省域副中心城市定位。

過去5年，徐州實(shí)施450項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，“米”字型高鐵樞紐開通6個(gè)方向，地鐵1、2、3號(hào)線組網(wǎng)運(yùn)營，淮海國際港務(wù)區(qū)掛牌建設(shè)。

2021年，徐州90項(xiàng)城建重點(diǎn)工程的開工率、投資完成率均創(chuàng)下歷史新高。徐連高鐵通車運(yùn)營，淮海國際博覽中心一期建成運(yùn)營，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)金融服務(wù)中心等功能性項(xiàng)目加快建設(shè)。同時(shí)，啟動(dòng)編制淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)徐淮快速通道等項(xiàng)目，區(qū)域協(xié)同更加密切。

在政策利好效應(yīng)的不斷釋放下，徐州區(qū)域中心集聚輻射帶動(dòng)作用正在日益增強(qiáng)。

鎖定“萬億之城”，意味著徐州新一輪的拼搏已經(jīng)起步；建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心，徐州新起點(diǎn)上的發(fā)展號(hào)角也已經(jīng)吹響。乘勢(shì)而上、勇毅前行的徐州，值得所有人期待。

標(biāo)簽： 中心城市 新興產(chǎn)業(yè)