“10年平均下來，每年發(fā)電接近1億度，每年相當(dāng)于減少4萬噸標(biāo)煤、減少3000噸二氧化硫?！敝泄?jié)能東臺太陽能發(fā)電公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者。

中節(jié)能東臺項目是江蘇省布局太陽能光伏發(fā)電領(lǐng)域的典型代表項目。按鹽城市發(fā)改委提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2021年鹽城能源消費(fèi)1962萬噸標(biāo)煤，其中新能源抵扣了130萬噸標(biāo)煤，順利完成了年度省級下達(dá)的能耗總量控制任務(wù)。

上述項目不僅實現(xiàn)了節(jié)能降耗，從10多年前投產(chǎn)至今，中節(jié)能東臺項目的投資方基本收回了約10億元的投資成本，維持項目運(yùn)轉(zhuǎn)僅需13人左右，關(guān)鍵是帶動了新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)在鹽城的發(fā)展。

新能源發(fā)電對鹽城的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要作用。到2021年底，鹽城新能源裝機(jī)容量1204萬千瓦，同比增長22%，占江蘇全省27%，新能源發(fā)電量占全社會用電量達(dá)60%，是長三角地區(qū)首個千萬千瓦新能源發(fā)電城市，也是江蘇唯一的清潔能源高比例消費(fèi)試點(diǎn)示范城市。

鹽城市發(fā)改委副主任羅強(qiáng)對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，當(dāng)前新能源累計發(fā)電量達(dá)到250萬億千瓦時，占到全江蘇32.6%，累計減少化石能源消費(fèi)700萬噸標(biāo)煤，減少二氧化碳排放1800萬噸，在江蘇“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)征程上發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

“經(jīng)過近幾年的研究和實踐，鹽城的碳達(dá)峰時間安排在2030年?！绷_強(qiáng)表示，“雙碳”時間表已和省級進(jìn)行了溝通，得到了肯定和支持。

新能源產(chǎn)業(yè)加速增長

對地方政府來說，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)過程中，能否催生出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

在10多年前江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略實施時，擁有江蘇最長海岸線的鹽城，成為江蘇布局風(fēng)光電的重要城市。不過剛開始時，相關(guān)產(chǎn)業(yè)尤其是高端裝備制造在鹽城并未形成聚集優(yōu)勢。

很快，鹽城集中招商的“優(yōu)勢兵力”，以市級層面統(tǒng)籌，有針對性地出臺諸多優(yōu)惠措施。

“當(dāng)時，我們把全國前20強(qiáng)的風(fēng)光電企業(yè)全部拜訪了，主動交流了我們的想法。”曾擔(dān)任大豐市（現(xiàn)大豐區(qū)）科技局負(fù)責(zé)人的滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)管委會副主任陳蘇萍對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示。

到“十三五”末，中國新能源頭部企業(yè)在鹽城的集中度最高。鹽城海岸線長582公里，占江蘇全省61%；擁有沿海灘涂面積46萬公頃，占江蘇全省70%。利用城市獨(dú)有的“風(fēng)光”資源稟賦，鹽城的新能源產(chǎn)業(yè)跑出了“鹽城速度”，海上風(fēng)電第一城的初步目標(biāo)圓滿完成。

“選擇鹽城，一是海上風(fēng)電發(fā)展條件在東部沿海最好，二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展時研發(fā)制造齊頭并進(jìn)，三是政府有針對性的重點(diǎn)支持。”金風(fēng)科技副總經(jīng)理寧海峰對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示。不僅如此，經(jīng)綜合考慮衡量，金風(fēng)科技、潤陽光伏等知名光伏企業(yè)的投資人已將總部從蘇南搬遷到鹽城。

天合光能鹽城電池廠負(fù)責(zé)人也表示，集團(tuán)決策投資時，主要考慮到鹽城的產(chǎn)業(yè)鏈齊備，有設(shè)備和原料供應(yīng)商，因此降低了運(yùn)輸成本，且能夠確保特殊天氣下材料的不間斷供應(yīng)。

天合光能16GW高效太陽能電池車間，不僅是光伏電池行業(yè)單體最大的電池車間，而且也是全球最大規(guī)模210尺寸PERC產(chǎn)品超級工廠。

上海電氣走出上海投資的第一個風(fēng)電設(shè)備項目落戶在東臺。

2021年，鹽城新能源產(chǎn)業(yè)開票收入超過780億元。在生產(chǎn)制造已全國領(lǐng)先的基礎(chǔ)上，近幾年來，鹽城對風(fēng)光電產(chǎn)業(yè)支持的重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向研發(fā)。

“相對全國領(lǐng)先城市，我們在產(chǎn)學(xué)研上還有短板要補(bǔ)，所以要利用風(fēng)光電產(chǎn)業(yè)積累的優(yōu)勢，積極探索科技創(chuàng)新在鹽城的進(jìn)一步落地。”鹽城市科技局四級調(diào)研員李樹偉告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者。

2月中旬，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者在SKI、潤陽、天合、金鳳、正泰等規(guī)模型新能源企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)采訪時獲悉，諸多行業(yè)領(lǐng)先的科研成果正在快速轉(zhuǎn)化。比如，2021年有企業(yè)的“10mw級風(fēng)電機(jī)組用葉片拉齊主要成型關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”項目，成為了江蘇省“雙碳”專項技術(shù)攻堅項目。

金風(fēng)國家地方聯(lián)合工程實驗室、天合光能國家重點(diǎn)實驗室、潤陽悅達(dá)光伏高效電池研究院等研發(fā)負(fù)責(zé)人均表示，研發(fā)的投入是突破行業(yè)瓶頸、攻關(guān)風(fēng)光電核心技術(shù)的重要工作，也進(jìn)一步加深了與國家、省級科創(chuàng)資源的對接，將科技創(chuàng)新的路越走越寬，加快了與國際接軌的步伐。

同時，鹽城新能源產(chǎn)業(yè)還瞄準(zhǔn)了國外市場。鹽城擁有5個一類國家開放口岸。以此，作為風(fēng)光電產(chǎn)業(yè)的重要配套，海上風(fēng)電施工、運(yùn)維、吊裝、倉儲等專業(yè)能力和配套設(shè)施均參照世界級經(jīng)驗打造。

“簡單地說，其他地方如果要發(fā)展風(fēng)光電等新能源產(chǎn)業(yè)，我們可以提供產(chǎn)業(yè)鏈上下游的‘全套服務(wù)’?！绷_強(qiáng)對記者表示。

根據(jù)鹽城的有關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，到“十四五”末，新能源產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)開票銷售2000億元，新能源發(fā)電裝機(jī)容量累計達(dá)到1840萬千瓦，光伏組件和電池片產(chǎn)能規(guī)模突破100GW。

對“兩高”產(chǎn)業(yè)做減法更重要

2021年，鹽城實現(xiàn)生產(chǎn)總值6617.4億元，同增7.7%，排名進(jìn)入全國338個地級以上城市前40。

在實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的路徑上，考慮到過去的發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)總量有相當(dāng)規(guī)模的城市來說，對已有的“兩高”（高能耗、高排放）產(chǎn)業(yè)做減法其實更加重要。這是因為，過快的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整容易引發(fā)地方經(jīng)濟(jì)的震蕩。

根據(jù)國家“雙碳”目標(biāo)要求，地方貫徹落實的重點(diǎn)在能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建設(shè)等8大領(lǐng)域。

“計劃用3年時間，對全市7大重點(diǎn)行業(yè)的全部規(guī)上企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，走好綠色低碳發(fā)展道路?！丙}城市發(fā)改委副主任羅強(qiáng)對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，一方面要嚴(yán)格控制化石能源消費(fèi)，另一方面則是強(qiáng)化非化石能源供給。

鋼鐵是鹽城的重要支柱產(chǎn)業(yè)。鹽城市生態(tài)環(huán)境局副局長王彬告訴記者，2021年兩家頭部鋼鐵企業(yè)已完成超低排放改造，并積極推動大氣污染物和二氧化碳的協(xié)同減排。

鹽城市交通運(yùn)輸局副局長陳惠民表示，交通領(lǐng)域，公路貨運(yùn)作為降碳重點(diǎn)領(lǐng)域，逐步將轉(zhuǎn)向鐵路、水運(yùn)。

從鹽城的實踐看，全市“兩高”項目的清理整治數(shù)據(jù)庫已構(gòu)建完成，項目的審批、監(jiān)管已形成制度保障，過去的粗放式發(fā)展在根本上完成了調(diào)整。

從鹽城的做法看，以分類處置的方式對全部規(guī)上企業(yè)進(jìn)行調(diào)整，對建成、在建和擬建項目進(jìn)行“提升、整改、淘汰”。2021年就完成了一家鋼鐵企業(yè)、一家焦化企業(yè)的產(chǎn)能退出。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解，這2家企業(yè)一度是地方上的納稅大戶。

“目前，國家和省級綜合考慮到GDP、人口、能耗‘雙控’和煤炭控制指標(biāo)相對確定因素，及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)等可變因素，給出了相關(guān)約束性指標(biāo)作為控制邊界，將過去自然年度的考核周期拉長到‘十四五’末，這為地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整留下了空間?！绷_強(qiáng)表示。

淘汰項目的減量和新建項目的增量，這兩者之間有了更好的平衡，維持了地方經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)成長。

此外，在減少碳排放的同時，鹽城在提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量上的優(yōu)勢在江蘇領(lǐng)先。鹽城市自然資源和規(guī)劃局四級調(diào)研員許虎表示，2018年以來累計完成片林近50萬畝，加快建設(shè)千里海堤防護(hù)林帶和萬畝新林場建設(shè)，推動更多的鹽堿荒灘成為碳匯空間。

標(biāo)簽： 海上風(fēng)電