本報記者 劉琪
昨日發(fā)布的2022年中央一號文件,首次將“強化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)”單列為一項重要內(nèi)容。
“金融服務(wù)不足和農(nóng)村金融的信用缺失,是鄉(xiāng)村振興中解決投融資問題的瓶頸。此次中央一號文件針對鄉(xiāng)村振興的金融服務(wù)供給不足這一‘卡脖子’問題,提出了金融政策支持、信用解決、風(fēng)險市場化分擔(dān)和補償?shù)汝P(guān)鍵性措施和意見,是強化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)的重要舉措。”IPG中國首席經(jīng)濟學(xué)家柏文喜對《證券日報》記者表示,將“強化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)”單獨列出來,凸顯出中央以解決金融供給不足、力求以適合鄉(xiāng)村特點和需求的金融服務(wù)助力鄉(xiāng)村振興。
蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟研究中心副主任陶金在接受《證券日報》記者采訪時表示,將“強化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)”單獨列出,是突出現(xiàn)代金融業(yè)在產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展中的重要作用,是要把金融功能真正延伸到鄉(xiāng)村,把鄉(xiāng)村納入金融業(yè)的主流目標客戶群體中。
具體來看,在“強化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)”方面,2022年中央一號文件提出,對機構(gòu)法人在縣域、業(yè)務(wù)在縣域、資金主要用于鄉(xiāng)村振興的地方法人金融機構(gòu),加大支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)支持力度,實施更加優(yōu)惠的存款準備金政策。支持各類金融機構(gòu)探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中長期信貸模式。加快農(nóng)村信用社改革,完善省(自治區(qū))農(nóng)村信用社聯(lián)合社治理機制,穩(wěn)妥化解風(fēng)險。完善鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)統(tǒng)計制度,開展金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估。深入開展農(nóng)村信用體系建設(shè),發(fā)展農(nóng)戶信用貸款。加強農(nóng)村金融知識普及教育和金融消費權(quán)益保護。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險和再保險。優(yōu)化完善“保險+期貨”模式。強化涉農(nóng)信貸風(fēng)險市場化分擔(dān)和補償,發(fā)揮好農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作用。
陶金表示,今年的中央一號文件在激勵機制、信用體系建設(shè)等方面承接了往年的政策方向。而且,在更注重從體制機制上激勵金融機構(gòu)支持鄉(xiāng)村振興的同時,還針對性地強調(diào)了對農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作,尤其是對農(nóng)村金融知識教育、統(tǒng)計工作上的強調(diào)是前所未見的。
“此次強化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù),主要從金融供給和金融基礎(chǔ)設(shè)施兩大方面來實現(xiàn)?!碧战鸱治龇Q,首先,通過加大對金融機構(gòu)的激勵,并強調(diào)建立長效的激勵機制,有助于在微觀主體層面建立更可持續(xù)的農(nóng)村金融業(yè)務(wù)發(fā)展模式。其次,當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟都具有相比城市更快的增速,背后是更高的投資回報率,因此金融資源有動力更好地為鄉(xiāng)村服務(wù),但信用體系、金融教育、消費權(quán)益保護等金融基礎(chǔ)設(shè)施的落后是金融資源進入鄉(xiāng)村的梗阻。2022年中央一號文件提出對這些方面的改革舉措,有助于從長期和根本上消解這些障礙,讓金融資源不斷地、自主地進入鄉(xiāng)村部門。(證券日報)