共享單車墳場。

從深受市場熱捧，到經(jīng)歷野蠻生長，直至出現(xiàn)“單車墳場”，過半企業(yè)蕭條退場，共享單車的發(fā)展之路激情澎湃有余。時下，資本恢復冷靜，共享單車行業(yè)發(fā)展開始回歸商業(yè)本質(zhì)，但是，距離市場規(guī)范尚遠。

資本瘋狂，資源浪費

最近，共享單車的忠實粉絲王建，忽然發(fā)現(xiàn)路上的共享單車變少了。“以前南京滿大街，現(xiàn)在有些地方經(jīng)常找不到車。”聯(lián)想到共享經(jīng)濟在一些領(lǐng)域的遭遇，他擔心這個解決“最后一公里”的工具會消亡。

時間回到2017年，許多城市的街頭巷尾，五顏六色的共享單車“車滿為患”。

彼時，摩拜和ofo一天的用戶下單量達到6000萬，這個驚人的數(shù)字源自資本擴張帶動，也吸引著資本推波助瀾。

某共享單車企業(yè)負責人回顧那段時光：共享單車因為有著強烈的用戶需求，一時之間資本瘋狂進入。一家共享單車企業(yè)半年竟能獲得四五輪融資。

融資、造車、搶用戶，搶用戶、造車、融資，幾經(jīng)循環(huán)，越來越多的資本持續(xù)投入讓共享單車體量越發(fā)膨脹。

在共享單車的熱門賽道上，資本爭分奪秒，大家瘋狂奔跑，并且只做一件事：投放!只比數(shù)量，不計需求，不惜血本，想把對手“壓死”。這催生行業(yè)早熟，一舉走向規(guī)模巔峰，2017年，全國市場約有2000萬輛共享單車。

江蘇省交通運輸廳統(tǒng)計，曾經(jīng)有十幾個品牌的共享單車在全省十一個設區(qū)市投放。南京市客管處相關(guān)負責人許兵說，自2017年1月共享單車進入南京以來，最高峰時有經(jīng)營企業(yè)13家，車輛約45萬輛。隨著市場競爭淘汰，目前全市符合上牌條件的單車企業(yè)為3家，分別是：ofo16萬、摩拜11.5萬、哈啰4.2萬，合計31.7萬輛。

市場化行為，很大程度上解決了老百姓出行難。而資本主導市場期間的瘋狂所為，導致供大于求，無可避免造成了資源浪費。

大街小巷，共享單車大量閑置，亂停亂放，有些區(qū)域積壓、堵塞嚴重，影響公共場所正常通行，引發(fā)一系列社會矛盾。多個城市都曾對共享單車進行清拖集中，直至形成若干“單車墳場”。

多重亂象，化解不易

許兵認為，從2017年至今的市場發(fā)展情況看，企業(yè)應該有序拓展市場、合規(guī)經(jīng)營，靠持續(xù)的、高質(zhì)量的服務供給，逐步占有市場份額，不應該單純依靠資本的力量盲目擴張，或過度營銷。

這種觀點已經(jīng)被企業(yè)所接受。

摩拜單車華東區(qū)總經(jīng)理孫龍說，回過頭看，商業(yè)行為需符合商業(yè)基本邏輯，付出成本要獲得收益，要盈利。所以經(jīng)過一年多時間大浪淘沙，最終，資本恢復冷靜，活下來的企業(yè)變得理性。

多個城市的交通運輸部門牽頭制定相關(guān)規(guī)范，以期通過限量等辦法約束住共享單車夸張的成長路徑。南京在2017年多部門聯(lián)合出臺《引導和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的意見》以來，還先后出臺了運力評估報告、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營服務評價指標等等，旨在引導和規(guī)范企業(yè)運營，促進互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車市場的良性發(fā)展。

2019年1月，共享單車騎行量因季節(jié)寒冷減少，行業(yè)也正面臨冬天。曾經(jīng)風光無限的共享單車企業(yè)要么被傳經(jīng)營困難，要么聲音沉寂。從巔峰時期國內(nèi)約70家共享單車企業(yè)到如今的伶仃數(shù)字，再剝?nèi)ジ骷移髽I(yè)車輛投放數(shù)字的外衣，一場持續(xù)近三年的“資本狂歡”陷于平寂引人深思。

市場行為后果還需市場慢慢消化。

車輛飽和度超過需求，無效的運營成本增加。摩拜單車江蘇區(qū)工作人員說，企業(yè)也在行動，關(guān)注車輛使用效率，既然城市對單車定量，就把超額的車輛轉(zhuǎn)移處理，按需定額精準投放。這是現(xiàn)在市面上單車相對變少的原因之一。

在此過程中，一些城市的基層管理部門拖走大量單車的行為同樣“混亂”。

維持城市環(huán)境無可厚非。行業(yè)觀察人士向記者透露，有的基層單位，通過第三方公司清拖共享單車，這難免需申請財政預算。

被扣留堆放的單車，是不菲的財產(chǎn)，企業(yè)希望給拿回來。但拿車不易，比如，可能需要繳納一定費用。

企業(yè)坦承自己發(fā)展之路不夠規(guī)范，通常愿意接受處罰，只是擔心這種贖車費用的繳納會形成惡性循環(huán)——一旦基層管理部門和第三方從中“嘗到甜頭”，會產(chǎn)生新的亂象：即便街上沒有車了，只要預算資金還在，必然“為拖車而拖車”。取之不盡，扣之不絕。

亟待規(guī)范，良性共享

沒有嚴格的規(guī)章制度遵循、用戶用車體驗感差、企業(yè)運營成本高、政府增加管理成本，共享單車發(fā)展混亂在意料和情理之中。

融資、投放、融資的邏輯難以為繼。共享單車企業(yè)不得不平衡自身效益和社會效益，思考怎么存活、城市公共環(huán)境秩序怎么維護、老百姓怎么才能更便捷用車?

回歸商業(yè)本質(zhì)。企業(yè)理應更注重營運效益。行業(yè)人士呼吁，政府所為也要與時俱進，“不怕規(guī)則，只怕規(guī)則不一。”

“以前市場瘋狂，政府沒有辦法，只能拖車。經(jīng)過一年多時間市場調(diào)整，現(xiàn)在，行業(yè)形勢不一樣了，粗放的拖車管理模式不合時宜。”某共享單車企業(yè)負責人直言，拖車、扣車行為還在繼續(xù)。

也有一些政企合作模式在探索管理共享單車。南京建鄴區(qū)沙洲街道聯(lián)合哈啰單車在新城科技園試點共享單車企業(yè)管理“包干區(qū)”，企業(yè)派員駐點維護確保區(qū)域內(nèi)單車停放有序。沙洲街道停車管理工作站副站長曹悅說，經(jīng)過近半年嘗試后積累了經(jīng)驗和效果，“包干區(qū)”擴大到河西金融城，共享單車投放管理也不再“一刀切”。

“共享單車行業(yè)管理，需多方‘合力共治’。”哈啰出行江蘇區(qū)高級公關(guān)經(jīng)理劉梅卿說，為緩解小區(qū)內(nèi)單車私藏、亂停放等問題，哈啰單車聯(lián)合鎮(zhèn)江市城管部門，頒布江蘇省內(nèi)第一個關(guān)于共享單車禁止進小區(qū)的規(guī)定。“其實企業(yè)大數(shù)據(jù)資源，也是社會財富，可以服務智慧交通建設。”

文明有序、公平公正、規(guī)范化是各界共同訴求，各方都能受益。

許兵表示，下一步，仍將關(guān)注市場的發(fā)展，通過政策引導和市場規(guī)范等手段，督促企業(yè)提升服務質(zhì)量，提高運維效率，健全投訴響應機制，滿足市民多樣化方式出行的需求。

共享單車企業(yè)與監(jiān)管部門不間斷的探索，跌跌撞撞推動著行業(yè)進步。在更多的場景下，畢竟共享單車占據(jù)著公共資源，涉及到公共資源的利用，市場化最終要有法可依。行業(yè)能否守規(guī)矩，執(zhí)法是否有規(guī)范，目前空間很大。

“當務之急，要立法，要公平公正。”多位共享單車行業(yè)人士一致表示，資本燒錢的時候，大家都在觀望，走到今天，再沒有法律法規(guī)，從企業(yè)到監(jiān)管部門都無所適從。

企業(yè)本質(zhì)上商業(yè)利益第一，無法可依，只會琢磨逐利。管理部門無法可依，就會彈性管理，容易滋生利益鏈。如果有法可依，以罰代扣，能夠更透明地倒逼企業(yè)走向規(guī)范。

唯有嚴肅的法律，約束企業(yè)動作，明確企業(yè)行為，比如通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)圍繞電子牌照管理停放，按照不能停放的邏輯去展開，開具負面清單列出共享單車禁停區(qū)域，把該管好的地方管好就行，無需浪費財力每天拖車。

共享經(jīng)濟是未來趨勢。數(shù)據(jù)顯示，過去約3年時間里，共享單車服務了近5億用戶。在中國，每天整體出行需求約28億次，其中兩輪(單車、助力車)出行約10億次。哈啰出行CEO楊磊說，共享單車行業(yè)“大有可為”，今后兩輪出行會繼續(xù)從購買交通工具向購買交通服務轉(zhuǎn)變，行業(yè)依然有很大改造空間。

用戶租金、基于大數(shù)據(jù)的增值服務，共享單車發(fā)展本身不乏盈利點。

經(jīng)歷了過山車式的急速發(fā)展變化，從資本熱到服務細化，政府、企業(yè)、社會都希望也需要共享單車行業(yè)早日進入良性發(fā)展軌道。

這一切，亟需相關(guān)部門進一步出臺法規(guī)，重塑商業(yè)規(guī)范。

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