教育部、財(cái)政部、民政部等6部門近日聯(lián)合發(fā)文，就做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作提出指導(dǎo)意見，意在進(jìn)一步提高學(xué)生資助精準(zhǔn)度。我省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)子受助情況如何?國(guó)家助學(xué)資金是否用在“刀刃”上?記者就此進(jìn)行調(diào)查。

不讓孩子為“上學(xué)錢”發(fā)愁

15歲的南京南湖二中學(xué)生小楊家境貧寒。“家里唯一的經(jīng)濟(jì)來(lái)源就是低保，父母身體不好，常年吃藥，所以也沒(méi)能出去打工。”小楊告訴記者，家里經(jīng)濟(jì)雖然困難，但不影響自己上學(xué)，學(xué)校所有費(fèi)用都是減免的，每學(xué)期還有1000元補(bǔ)助，可以貼補(bǔ)家用。

“初中屬于義務(wù)教育階段，學(xué)費(fèi)免費(fèi)，校服費(fèi)、社會(huì)實(shí)踐費(fèi)等對(duì)貧困生也是減免的。”南湖二中德育處主任王菲介紹，以前受資助的只有低保家庭孩子，現(xiàn)在擴(kuò)大救助范圍，今年學(xué)校共有47名學(xué)生享受教育費(fèi)用減免及生活補(bǔ)助政策，“好多外來(lái)務(wù)工家庭子女也能享受資助政策。”

從去年9月開始，在南京公辦、民辦中小學(xué)及幼兒園就讀的11類家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、幼兒，包括外來(lái)務(wù)工經(jīng)濟(jì)困難家庭隨遷子女，均可向所在學(xué)校、幼兒園申請(qǐng)教育資助。同年，南京在全國(guó)首設(shè)“普通中小學(xué)勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金”，獎(jiǎng)勵(lì)范圍包括全日制普通小學(xué)、初中、高中、中等職業(yè)學(xué)校等學(xué)校品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難孩子，首批550名優(yōu)秀貧困學(xué)子受助。今年“中小學(xué)勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金”名額增至1000名，其中一等獎(jiǎng)學(xué)金100名，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每人5000元;二等獎(jiǎng)學(xué)金900名，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每人3000元。

南京九中學(xué)生小劉是“普通中小學(xué)勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金”受益者，獲得過(guò)二等勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。由于家里一直有人生病，小劉全家就靠低保和母親打零工貼補(bǔ)家用。“學(xué)校對(duì)困難學(xué)生的資助蠻大的，高中三年的學(xué)費(fèi)、代辦費(fèi)等都可減免，每年還有春秋兩季的補(bǔ)助一共3000元，再加上二等勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金3000元，這些錢抵得上媽媽打幾個(gè)月零工的收入!”小劉說(shuō)。

“低保戶或低保邊緣家庭及特殊家庭的學(xué)生，我們都會(huì)‘一對(duì)一’聯(lián)系。”南京九中總務(wù)處干事薛曉東告訴記者，一些學(xué)生會(huì)因?yàn)橛悬c(diǎn)自卑而不愿申請(qǐng)資助，老師察覺(jué)到這種情況后會(huì)主動(dòng)聯(lián)系其家庭，符合條件的基本都會(huì)給予資助。

“暖心飯卡”讓寒門學(xué)子“食無(wú)憂”

每年的開學(xué)季，國(guó)家助學(xué)貸款讓來(lái)自貧困家庭的大學(xué)生們不用為學(xué)費(fèi)發(fā)愁。那么“大學(xué)模式”開啟后，他們是否“食無(wú)憂”呢?

南京理工大學(xué)從2016年啟動(dòng)“暖心飯卡工程”，到目前已幫扶學(xué)生7157人次。

說(shuō)起“暖心飯卡”的由來(lái)，南理工教育發(fā)展基金會(huì)秘書長(zhǎng)王虎說(shuō)，雖然高校各類獎(jiǎng)助學(xué)金惠及貧困生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，但伙食費(fèi)受到的關(guān)注相對(duì)較少。一些家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生會(huì)因?yàn)?ldquo;面子”而不愿意申請(qǐng)貧困生獎(jiǎng)助學(xué)金。學(xué)校想在確保貧困生尊嚴(yán)的基礎(chǔ)上送溫暖，所以就有了“暖心飯卡工程”。

“暖心飯卡”的補(bǔ)貼費(fèi)用是基于大數(shù)據(jù)分析。王虎解釋，當(dāng)時(shí)基金會(huì)工作人員對(duì)學(xué)生在食堂刷卡就餐支出情況進(jìn)行了3個(gè)月調(diào)查，最終得出7元能吃飽的結(jié)論。今年標(biāo)準(zhǔn)又提高1元，貧困生如果每頓用餐消費(fèi)達(dá)不到8元，學(xué)校會(huì)補(bǔ)貼到8元，這樣一個(gè)月的用餐消費(fèi)就能夠達(dá)到720元。“暖心飯卡”不需要學(xué)生提交個(gè)人申請(qǐng)，不需要評(píng)審，也不會(huì)根據(jù)學(xué)生成績(jī)和綜合表現(xiàn)來(lái)判定其是否有資格接受幫助，食堂刷卡消費(fèi)記錄就是判定標(biāo)準(zhǔn)。

除經(jīng)濟(jì)資助外，不少高校正探索如何幫助貧困生們實(shí)現(xiàn)自助、互助、助人。南通大學(xué)學(xué)工處副處長(zhǎng)盧志勇介紹，為激發(fā)包括貧困學(xué)子在內(nèi)的學(xué)生們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣及能力，學(xué)校開設(shè)培訓(xùn)班，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐場(chǎng)所。在多方扶持下，大學(xué)生們創(chuàng)辦的“艾鄉(xiāng)味”特產(chǎn)直營(yíng)店、學(xué)姐書城、中睿思教育、貴州文化傳承工作室等有聲有色。

“我校實(shí)行‘獎(jiǎng)、免、勤、助、貸、補(bǔ)’六位一體的資助體系，精準(zhǔn)幫扶保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生正常生活，安心完成學(xué)業(yè)。”揚(yáng)州大學(xué)學(xué)生資助中心副主任周瑩介紹說(shuō)。

信息平臺(tái)提升資助“精準(zhǔn)度”

目前我省學(xué)生資助政策體系已實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”，即所有學(xué)段全覆蓋、公辦民辦學(xué)校全覆蓋、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋。貧困學(xué)子及其家庭實(shí)現(xiàn)“三不愁”，即“入學(xué)前不用愁、入學(xué)時(shí)不用愁、入學(xué)后不用愁”。

今年以來(lái)，全省已撥付各學(xué)段春秋兩學(xué)期省級(jí)財(cái)政學(xué)生資助資金24.56億元，其中研究生學(xué)段7.63億元、本?？茖W(xué)段6.41億元、普通高中學(xué)段1.05億元、中職學(xué)段5.45億元、義務(wù)教育學(xué)段3.2億元、學(xué)前教育學(xué)段0.82億元。

“雖然我省學(xué)生資助已實(shí)現(xiàn)‘三個(gè)全覆蓋’，但從提高資助精準(zhǔn)度角度看，還有作為空間。”業(yè)界人士表示。以高校為例，做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定，是精準(zhǔn)資助的第一步。目前高校在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定上，多以學(xué)生從地方開的貧困證明為主要依據(jù)。南京一家高校相關(guān)人士透露，由于力量有限，學(xué)校不大可能對(duì)每個(gè)貧困生的“貧困資格”進(jìn)行核查。這意味著地方如果在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定方面存在瑕疵，高校就會(huì)“將錯(cuò)就錯(cuò)”，精準(zhǔn)資助難免“打折”。

教育部等6部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見要求，堅(jiān)持公開透明與保護(hù)隱私相結(jié)合，既要做到認(rèn)定內(nèi)容、程序、方法等透明公正，也要尊重和保護(hù)學(xué)生隱私，嚴(yán)禁讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。“就高校而言，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定公正與尊重保護(hù)學(xué)生隱私兼顧，也是個(gè)挑戰(zhàn)，需要根據(jù)新要求提升資助工作水平。”業(yè)界人士表示。

省學(xué)生資助管理中心主任陳虎告訴記者，我省計(jì)劃明年建立“江蘇省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家資助申請(qǐng)平臺(tái)”，這樣就可以實(shí)現(xiàn)各個(gè)學(xué)段學(xué)生受助信息共享，既減輕經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作量，又能保障精準(zhǔn)資助，受助學(xué)生隱私也能得到較好保護(hù)。

標(biāo)簽： 時(shí)政 民生 江蘇上學(xué)資助