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江蘇“真金白銀”推動外資總部經(jīng)濟發(fā)展

時間：2018-11-19 18:00:26

本報訊 (經(jīng)濟報記者陳春裕)認證標準門檻降低、增加增資擴能獎勵、最大限度提供便利……11月16日，記者從省商務(wù)廳召開的發(fā)布會上獲悉，跨國公司在江蘇設(shè)立地區(qū)總部和功能性機構(gòu)將迎來更多“福利”。

省商務(wù)廳副廳長、新聞發(fā)言人孫津介紹，江蘇省外資總部政策起步較早，早在2012年和2015年就分別出臺了鼓勵跨國公司在江蘇設(shè)立地區(qū)總部和功能性機構(gòu)的政策文件，對提升外資利用水平質(zhì)效發(fā)揮了很好的效果。截至2017年年底，江蘇累計認定200家跨國公司地區(qū)總部和功能性機構(gòu)，其中有42家為世界500強。在認定的這些總部和機構(gòu)中，戶均投資總額2.08億美元，比全省外資企業(yè)平均規(guī)模高1.85億美元;戶均營業(yè)收入25.2億元，比全省外資企業(yè)平均規(guī)模高23.7億元;戶均納稅1.4億元，比全省外資企業(yè)平均規(guī)模高1.3億元。“這些優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)在我省生根開花結(jié)果，對全省經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的促進作用。”孫津說，總部政策一般以三年為期，在上一期政策到期之際，迫切需要有新的總部政策，繼續(xù)推動我省外資總部經(jīng)濟發(fā)展。

記者了解到，日前，《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳省財政廳關(guān)于鼓勵跨國公司在我省設(shè)立意見的通知》印發(fā)，對跨國公司地區(qū)總部和功能性機構(gòu)認定標準、資金補助、便利化措施等內(nèi)容進行修訂和完善。

在認定標準方面降低了門檻。例如，新政策針對制造業(yè)和服務(wù)業(yè)利用外資的不同特點，將設(shè)立總部和功能性機構(gòu)的跨國公司分別按照服務(wù)業(yè)和制造業(yè)提出不同的資產(chǎn)要求，服務(wù)業(yè)類母公司資產(chǎn)要求2億美元，其他行業(yè)的母公司資產(chǎn)要求3億美元。“以前的政策不分行業(yè)，資產(chǎn)要求都是4億美元，此次調(diào)整大大降低了服務(wù)業(yè)類的資產(chǎn)要求。”省商務(wù)廳外資處調(diào)研員裔紅卉說，江蘇省制造業(yè)利用外資的水平遠高于服務(wù)業(yè)，此次降低門檻也是為了擴大服務(wù)業(yè)對外資的利用水平。新政策還根據(jù)基層、企業(yè)反映，新增了幾類實際存在的總部功能性機構(gòu)組織架構(gòu)。

在資金獎勵方面增加了增資擴能獎勵。孫津介紹，新政策將用房補助統(tǒng)籌納入開辦補助，提高了開辦補助標準，對2018年1月1日后新認定的跨國公司地區(qū)總部和功能性機構(gòu)，分別給予不超過600萬元和不超過200萬元的一次性開辦補助，分三年按40%、30%、30%的比例發(fā)放。同時，減少了企業(yè)申報材料，便于政策兌現(xiàn)時審核撥付。對已拿滿三年開辦補助的跨國公司地區(qū)總部和功能性機構(gòu)，自2018年度起，企業(yè)當年在江蘇擴大投資，年度增資達到一定額度的，各地將根據(jù)實際情況給予額外獎勵。“企業(yè)可將增資擴能獎勵資金用于人才引進。”孫津說，打造更好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境最重要的元素就是人才，此舉也是為了將更多高層次人才引入江蘇。

此外，新政策對資金分配方式也作了重要調(diào)整：將總部功能性機構(gòu)補助資金包含在江蘇省利用外資提質(zhì)增效考核資金中切塊至各市、縣(市)，單列使用。切塊資金下達后，各市、縣(市)優(yōu)先審核撥付跨國公司地區(qū)總部和功能性機構(gòu)補助資金。

“除了資金的補助外，跨國公司對便利化措施也非常關(guān)注。”孫津說，江蘇省公安廳、江蘇省人社廳、南京海關(guān)等11個部門都在各自權(quán)限范圍內(nèi)給予了跨國公司地區(qū)總部和功能性機構(gòu)最大的便利，例如人員進出境、就業(yè)許可、子女入學、實驗用品通關(guān)等問題。值得注意的是，已在江蘇設(shè)立地區(qū)總部和功能性機構(gòu)的跨國公司可以在江蘇設(shè)立符合功能性機構(gòu)標準的其他功能性機構(gòu)，除不再享受資金獎勵政策外，可享受其他各項便利化措施。

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來源: 經(jīng)濟日報編輯: FN008

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