2月28日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，交通新業(yè)態(tài)的發(fā)展格外受到關(guān)注，記者們一個接一個連環(huán)提問，10個問題中有3個關(guān)于網(wǎng)約車和共享單車。對此，交通運輸部部長李小鵬的回答斬釘截鐵：“安全是底線，不容挑戰(zhàn)。”另據(jù)介紹，相關(guān)部門正力爭在國家層面出臺自動駕駛發(fā)展指導意見，加快推進自動駕駛領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的研究制定和出臺。

去年以來，很多網(wǎng)約車公司面臨經(jīng)營方面的壓力，包括裁員、拖欠司機錢款和供應商貨款等。對此，李小鵬回應稱，交通運輸是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和計算機、云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合后，催生了新業(yè)態(tài)，比如網(wǎng)約車、共享單車，“我們對新業(yè)態(tài)的態(tài)度是積極支持、加強服務、全力幫助。”

去年5月，廣州市交通委員會執(zhí)法局執(zhí)法人員在廣州東站對網(wǎng)約車相關(guān)資質(zhì)進行核查。

李小鵬表示，新業(yè)態(tài)和其他任何新生事物一樣，自身可能并不完美，發(fā)展過程中也可能帶來新問題，因而它對管理、監(jiān)管都提出新要求，“對于這些新問題和新要求，我們的態(tài)度是包容審慎、鼓勵發(fā)展、規(guī)范發(fā)展。”

李小鵬強調(diào)，無論是傳統(tǒng)行業(yè)還是新業(yè)態(tài)，都直接服務于人民群眾，關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，所以必須把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，安全是底線，是不容挑戰(zhàn)的，這也是交通部對新業(yè)態(tài)監(jiān)管的重點。

[共享單車]近期出臺辦法細化押金管理

去年開始，ofo小黃車退押金難成了消費者的煩心事。有記者提問稱，目前仍有超過1000萬ofo小黃車用戶排隊等待退押金，對此交通運輸部有何回應?交通部副部長劉小明表示，共享單車是移動互聯(lián)網(wǎng)和租賃自行車融合發(fā)展的交通運輸新業(yè)態(tài)，近幾年發(fā)展速度很快，“但是和其他新業(yè)態(tài)一樣，共享單車在發(fā)展過程中，也存在著企業(yè)主體責任履行不到位，惡性競爭、無序停放、用戶權(quán)益保障不足等問題。”

2017年8月，交通部等部門發(fā)布《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見》，對用戶押金管理提出明確要求。不過劉小明坦言，這些要求在一些共享單車企業(yè)并沒有得到很好落實，“所以押金安全和穩(wěn)定風險就比較突出，發(fā)生多起企業(yè)挪用押金、無法退還給用戶的維權(quán)事件，引起了社會廣泛關(guān)注，也造成了不良影響。”

劉小明介紹，為建立押金長效管理制度，交通部及相關(guān)部門正研究制定《交通運輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法》，將進一步細化用戶押金管理。據(jù)悉，該辦法將于近期發(fā)布實施。

[自動駕駛]發(fā)展原則是確保安全、反對壟斷

李小鵬在發(fā)布會上介紹，相關(guān)部門正力爭在國家層面出臺自動駕駛發(fā)展指導意見，加快推進自動駕駛領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的研究制定和出臺。同時，加強自動駕駛與車路協(xié)同關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)和測試驗證，并且推動標準的制定和修訂;加快推進自動駕駛領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的研究制定和出臺。

他表示，自動駕駛是交通運輸領(lǐng)域的一項前沿技術(shù)，2018年4月，交通運輸部和工信部、公安部聯(lián)合出臺了智能網(wǎng)聯(lián)車道路測試管理規(guī)定的試行辦法，第一次從國家層面規(guī)范了自動駕駛道路測試。去年7月，交通運輸部出臺了自動駕駛封閉測試場地建設(shè)技術(shù)指南暫行辦法，指導各地對封閉場地測試的建設(shè)進行指導。

“自動駕駛的發(fā)展對于保證安全、提高效率、改善服務、發(fā)展產(chǎn)業(yè)都有重要的意義，而我們的原則是鼓勵探索、包容失敗、確保安全、反對壟斷。”李小鵬表示。

[網(wǎng)約車]8家網(wǎng)約車企業(yè)整改進行中

去年9月，交通部聯(lián)合多部門進駐網(wǎng)約車企業(yè)進行安全專項檢查，目前網(wǎng)約車平臺整改進程如何?劉小明介紹，滴滴出行、首汽約車等8家網(wǎng)約車企業(yè)已向社會公示整改方案，整改工作正在進行中。

截至目前，全國已經(jīng)有247個城市發(fā)布了網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展的具體辦法和意見。

針對去年順風車多次發(fā)生的惡性安全事件，2018年9月，交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議相關(guān)成員單位和應急管理部組成網(wǎng)約車順風車安全專項檢查組，進駐滴滴出行、首汽約車、神州專車、曹操專車、易到用車、美團出行等八家網(wǎng)約車企業(yè)，開展聯(lián)合安全專項檢查。通過檢查，對每家企業(yè)指出了安全、服務等方面問題，也提出了整改要求。目前這八家平臺企業(yè)就相應問題提出了整改方案，并且在網(wǎng)上向社會進行公示。

劉小明表示，目前網(wǎng)約車逐步進入了規(guī)范發(fā)展的軌道。從全國來看，已有110多家網(wǎng)約車平臺公司獲得經(jīng)營許可，全國發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證68萬本，車輛運輸證45萬本。

[高速公路]人工收費車道將移動支付全覆蓋

發(fā)布會上，李小鵬介紹，2019年我國將實現(xiàn)高速公路人工收費車道手機移動支付全覆蓋。

他介紹，截至目前，29個聯(lián)網(wǎng)收費省份中，已有14個省份實現(xiàn)高速公路人工收費車道移動支付全覆蓋，15個省份正在做準備工作。到今年年底，爭取全國29條聯(lián)網(wǎng)收費的高速公路人工收費車道移動支付全覆蓋。

不過李小鵬也提醒駕駛員，政策依然優(yōu)先鼓勵使用電子不停車收費，也就是ETC，“ETC方式更方便，通行更便捷，也對保護環(huán)境有助益，歡迎大家首先使用ETC，如果沒有ETC，需要過人工閘口，我們也盡量實現(xiàn)今年年底手機移動支付全覆蓋。”

他同時表示，今年我國還將進一步降低物流成本，深化收費公路制度改革，繼續(xù)落實降低過路過橋費用要求，全面推廣高速公路差異化收費，推進取消高速公路省界收費站。