江蘇省政府1月4日出臺《關(guān)于進一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的意見》，明確在統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度、繳費政策、待遇政策、基金使用、基金預(yù)算和經(jīng)辦管理的基礎(chǔ)上，加大調(diào)劑力度，到2020年建立統(tǒng)收統(tǒng)支模式的省級統(tǒng)籌。

截至去年三季度，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達2896.33萬人。由于地區(qū)差異，蘇南蘇北統(tǒng)籌地區(qū)養(yǎng)老保險基金結(jié)余情況不一。其實，我省從2010年就開始試行養(yǎng)老保險全省范圍的“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一制度政策、統(tǒng)一繳費標準、統(tǒng)一支付項目、統(tǒng)一計發(fā)辦法、統(tǒng)一管理規(guī)程。但養(yǎng)老保險基金管理主要還在各設(shè)區(qū)市甚至縣級市。省級層面僅在每年年初按各地上年度用人單位和參保人員的繳費工資總額的1.5%提取統(tǒng)籌調(diào)劑金。

實行統(tǒng)收統(tǒng)支式省級統(tǒng)籌，將省級以下政府部門收取的基本養(yǎng)老保險基金歸結(jié)至省級層面，由省級主管部門統(tǒng)一調(diào)度使用，一方面可以更好發(fā)揮基金統(tǒng)籌共濟功能、實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展，另一方面也為最終實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌做好準備。

在實現(xiàn)省級統(tǒng)籌過程中，我省將分步推進。今年1月開始，我省要求各地首先做到各設(shè)區(qū)市將市轄區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險納入市區(qū)統(tǒng)籌，實行基金統(tǒng)收統(tǒng)支;將蘇州工業(yè)園區(qū)納入省級統(tǒng)籌實施范圍，參保人數(shù)和基金收支納入全省統(tǒng)一管理，實現(xiàn)省級統(tǒng)籌全覆蓋。

穩(wěn)步推進社會保險費征收體制改革，《意見》要求稅務(wù)部門切實履行依法征收企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費的職責(zé)，加強數(shù)據(jù)共享和比對，夯實繳費基數(shù)。嚴格執(zhí)行全省統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例政策，各地不得自行調(diào)整繳費比例。不得自行出臺企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇政策，不得將統(tǒng)籌外項目納入基金支付范圍，不得擅自提高退休人員基本養(yǎng)老金水平。對違規(guī)設(shè)立最低養(yǎng)老金標準的，要堅決予以取消。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，嚴格控制特殊工種提前退休政策實施范圍，各地不得自行擴大。