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江蘇省政府辦公廳剛剛發(fā)布《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)施意見》。

意見指出，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)，是全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要舉措。根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)全國教育大會(huì)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2018〕80號(hào))部署要求，遵循依法規(guī)范、分類管理、綜合施策、協(xié)同治理的原則，聚焦面向中小學(xué)生的語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校辦學(xué)行為的有效監(jiān)管，構(gòu)建標(biāo)本兼治的長效機(jī)制，促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展，推動(dòng)立德樹人和發(fā)展素質(zhì)教育落到實(shí)處、見到成效。

意見提出，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)縣(市、區(qū))教育行政部門審批取得辦學(xué)許可證后，登記取得營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書);未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)不得以家教、托管、咨詢、文化傳播等名義面向中小學(xué)生開展與學(xué)校文化教育課程相關(guān)或者與升學(xué)考試相關(guān)的補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)等培訓(xùn)業(yè)務(wù)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在同一縣(市、區(qū))設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)的，均須經(jīng)過批準(zhǔn);跨縣(市、區(qū))設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)的，須到分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)所在縣(市、區(qū))教育行政部門審批。中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師不得舉辦或參與舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

意見提出，開展語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容、班次、招生對(duì)象、進(jìn)度、上課時(shí)間等，應(yīng)當(dāng)向所在縣(市、區(qū))教育行政部門備案并向社會(huì)公布;培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國家課程標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)班次必須與招生對(duì)象所處年級(jí)相匹配，培訓(xùn)進(jìn)度不得超過所在縣(市、區(qū))中小學(xué)同期進(jìn)度，培訓(xùn)時(shí)間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20︰30，不得留作業(yè)，不得對(duì)學(xué)齡前兒童進(jìn)行“小學(xué)化”教學(xué)，除寒暑假外不得招收義務(wù)教育階段學(xué)生開展全日制培訓(xùn)。

意見提出，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理規(guī)定，不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的培訓(xùn)費(fèi)用。收費(fèi)應(yīng)當(dāng)開具合法票據(jù)，所收費(fèi)用存入機(jī)構(gòu)開設(shè)的學(xué)雜費(fèi)專用賬戶。

意見提出，建立完善黑名單制度，根據(jù)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理要求形成負(fù)面清單，對(duì)已經(jīng)審批登記，但有負(fù)面清單所列行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其從白名單上清除并列入黑名單;對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)登記、違法違規(guī)舉辦的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，予以嚴(yán)肅查處并列入黑名單。各地要將黑名單信息納入本地區(qū)信用信息共享平臺(tái)，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。

此外，各地要嚴(yán)明中小學(xué)校招生入學(xué)工作紀(jì)律，嚴(yán)格實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)，規(guī)范民辦中小學(xué)校招生、考試和辦學(xué)行為。堅(jiān)決禁止中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合招生，堅(jiān)決查處中小學(xué)校將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果或培訓(xùn)證書與招生入學(xué)掛鉤的行為，并依法追究有關(guān)中小學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。堅(jiān)持依法從嚴(yán)治教，對(duì)中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為，要堅(jiān)決查處并追究有關(guān)校長和教師的責(zé)任;對(duì)中小學(xué)校在職教師從事有償家教、“課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講”、誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為，要嚴(yán)肅處理，直至取消有關(guān)教師的教師資格。