昨天，蘇州海關2022年新聞發(fā)布會上公布了今年上半年蘇州市外貿進出口概況以及海關部門促進外貿保穩(wěn)提質主要舉措。據統(tǒng)計，上半年，我市實現(xiàn)外貿進出口12639.3億元，比去年同期增長8.7%，較上月累計增幅回升1.3個百分點，其中出口7448億元，增長10%，進口5191.3億元，增長7%。6月份，全市進出口2362.5億元，同比增長15%，其中出口1502.1億元，進口860.4億元。

這與RCEP等政策紅利加速釋放密不可分，也是海關等部門打出“組合拳”促進蘇州外貿保穩(wěn)提質的成效。

民營企業(yè)領漲全市外貿

從企業(yè)性質看，民營企業(yè)領漲全市外貿。上半年全市民營企業(yè)進出口3821.4億元，增長19%，占全市外貿總值的30.2%，其中出口2481.1億元，增長21.8%，進口1340.3億元，增長14.1%;國有企業(yè)進出口822.4億元，增長40.3%，比全市整體增幅高31.6個百分點。同期，全市外商投資企業(yè)進出口7995.4億元，增長2.2%。

從貿易方式看，全市主要貿易方式增速同步。上半年全市加工貿易進出口5340.4億元，增長9%;全市一般貿易進出口5196.9億元，增長8.6%;保稅物流貨物進出口1987.5億元，增長8.6%。

從貿易區(qū)域看，全市三大貿易伙伴規(guī)模相當。東盟進出口略微領先。上半年全市對東盟進出口1771.6億元，增長4.8%;對美國進出口1767.1億元，增長8.4%;對歐盟進出口1762.6億元，增長6.5%。同期對“一帶一路”沿線國家進出口2853.2億元，增長7.3%。上半年全市38.6%的出口商品銷往歐美地區(qū)，出口美國1513.2億元，增長8.8%;出口歐盟1361.1億元，增長10.9%。同期全市73.4%的進口商品來自于亞洲地區(qū)，其中自韓國進口1103.5億元，增長25%;自臺灣地區(qū)進口1055.6億元，增長12%。

從產品類別看，機電產品中的手機出口、集成電路進口大幅增長。上半年全市機電產品出口5794.6億元，增長8.6%，占全市出口的77.8%。其中出口手機等通信設備875.2億元，增長48.1%。傳統(tǒng)出口產品中，紡織原料及制品出口650.6億元，增長19.6%;家具和玩具等雜項制品出口278.1億元，增長3.8%;鋼鐵等金屬及制品出口271.3億元，增長23.2%。上半年全市機電產品進口3476.2億元，增長11.5%。主要進口產品中，集成電路進口1949.3億元，增長22.7%。大宗商品中，大豆進口288.3億元，增長77.2%。

RCEP政策“助推器”效應進一步顯現(xiàn)

“盡管局部國際形勢動蕩、疫情反復，但今年實施生效的RCEP釋放出的政策紅利為企業(yè)‘助跑’‘加油’，企業(yè)抗住了壓力，上半年我們出口訂單增長了10%。”蘇州錦湖針織制衣有限公司關務主管黃建方高興地說，他們對下半年信心滿滿。

蘇州錦湖針織制衣有限公司主要生產、研發(fā)和銷售羊毛衫、針織服裝、高檔針織面料及其相關產品，自協(xié)定生效以來，已經申領了100多份RCEP原產地證書，可享受進口國關稅減免20余萬美元。得益于RCEP首次在中日之間建立起自貿協(xié)定關系，該公司出口至日本的針織衫、針織短褲等產品，關稅最終將降低0.7%至10%，這對日本客戶來說，將享受更多的優(yōu)惠購買到中國產品，而該公司也感到政策“助推器”的作用正逐步顯現(xiàn)。

作為目前世界上最大的自由貿易協(xié)議，今年1月1日起正式生效的《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)，正全面激發(fā)蘇州開放型經濟發(fā)展活力。

為幫助更多蘇州企業(yè)搶先抓住RCEP帶來的新機遇，享受關稅紅利最大化，上半年，蘇州海關聚焦RCEP原產地規(guī)則和關稅減讓，建立高端制造、紡織品、新能源等蘇州優(yōu)勢產業(yè)RCEP關稅減讓對比清單，積極引導企業(yè)合理運用自貿協(xié)定規(guī)則;通過暢通政策端和需求端的雙向傳輸通道，綜合利用“線上+線下”宣傳模式，不斷提升政策宣講“覆蓋率”和“精準度”;充分發(fā)揮“數(shù)據+研究”優(yōu)勢，針對地區(qū)特點開展RCEP對與日本貿易的影響分析，密切跟蹤RCEP實施效果;聚焦海關高級認證企業(yè)資質，“一對一”精心培育9家企業(yè)成為經核準出口商，助力蘇州企業(yè)及時享受“AEO+RCEP”的疊加政策紅利。

政策利好、靠前服務的助力下，RCEP正在被越來越多企業(yè)掌握和使用。運用大數(shù)據分析掌握企業(yè)RCEP享惠情況，上半年，蘇州地區(qū)海關為全市企業(yè)簽發(fā)出口RCEP證書12184份，金額6.36億美元，分別占全省的35.11%和31.59%，預計貨物可享受目的國關稅優(yōu)惠4280萬元。全市企業(yè)進口RCEP享惠貨值20.41億元人民幣，享受關稅優(yōu)惠3234.31萬元，分別占全省的43.44%和35.73%。

打出“組合拳”，持續(xù)促進外貿保穩(wěn)提質

今年以來，蘇州海關圍繞上級海關和蘇州市委、市政府的部署，全力促進蘇州外貿保穩(wěn)提質，在外貿便利化、優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費等方面打出“組合拳”，助力蘇州打造更具優(yōu)勢的對外開放新高地。

千方百計力保市場主體。除了全力做好RCEP關稅實施保障工作，蘇州海關通過信用管理激勵市場主體良性發(fā)展，確定10家企業(yè)為重點信用培育企業(yè)，成功修復企業(yè)信用6家;大力推廣企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管模式，指導集團保稅企業(yè)，內部統(tǒng)籌采購集中倉儲業(yè)務;專題為受疫情影響的加貿企業(yè)辦理手冊延期，免征擔保金額5000萬元;持續(xù)推動“綜保區(qū)21條”落地，推動保稅研發(fā)、保稅維修等業(yè)務擴面增效，支持高新區(qū)綜保區(qū)保稅研發(fā)創(chuàng)新中心工作。

聚力貿易便利暢通跨境物流通道。持續(xù)優(yōu)化海關監(jiān)管作業(yè)模式，靈活運用現(xiàn)場查檢、“互聯(lián)網+”查檢、“合格保證+符合性驗證”實施商品檢驗屬地查檢作業(yè);支持“一帶一路”國際通道發(fā)展，開通鐵路快速通關模式，實現(xiàn)海關、鐵路、運營企業(yè)數(shù)據互通，節(jié)約貨物通關時間24小時，單箱節(jié)省費用200元以上，今年以來開行中歐班列161列。此外，妥善處置口岸因疫情原因積壓貨物的快速提離，社會反響良好。

大力拓展企業(yè)進出口通道。蘇州國際鐵路物流中心ICT項目取得積極進展，“鐵公水”多式聯(lián)運今年以來完成5.07萬標箱，同比增長66.5%。優(yōu)化升級“空運直通港”快速通關新模式，支持設立各地空港蘇州航站樓貨站平臺，有效降低企業(yè)物流成本20%，通關提速6小時。

持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境支持重點行業(yè)。簡化生物醫(yī)藥等特殊物品自特殊監(jiān)管區(qū)域出區(qū)手續(xù)，生物醫(yī)藥產品通關時間縮短至24小時以內;支持跨境電商提檔升級，全力推動“跨境電商新零售”模式順利運營，滿足廣大市民在疫情期間的消費需求。

為確保海關的措施真正落地見效，蘇州海關專門成立工作專班，制定了任務分解表，明確每項措施的具體責任部門，確保企業(yè)在適用措施時能夠對接到專人專崗。同時，加強政策宣講、企業(yè)走訪，讓企業(yè)知曉措施內容、吃透政策紅利，以助力海關部門實現(xiàn)精準幫扶、綜合施策，為企業(yè)解決更多的實際問題。

“服務外貿發(fā)展是需要我們長期堅持的一項工作，促進外貿持續(xù)向好、幫扶企業(yè)健康發(fā)展是我們的目標。”蘇州海關副關長樊新華表示，蘇州海關將持續(xù)關注保穩(wěn)提質措施的落實，定期收集、分析、評估各項措施的落實效果，動態(tài)調整措施內容，確保措施常態(tài)、長效。同時，將進一步優(yōu)化“企業(yè)問題清零”機制，暢通關企溝通渠道，鼓勵廣大企業(yè)通過“南京海關企業(yè)問題清零工作管理系統(tǒng)”反映通關中遇到的困難和問題，蘇州海關會第一時間予以響應。此外，將進一步加強與地方外經貿部門的溝通聯(lián)系和協(xié)作配合，主動征求社會各界對海關服務工作的意見建議，不斷優(yōu)化海關服務，爭取在促進外貿穩(wěn)增長的過程中發(fā)揮更大作用。(記者林琳)

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