近日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，部署全面排查交通物流、水電氣暖、地方財(cái)經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等五大領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象，切實(shí)減輕各類市場(chǎng)主體的不合理負(fù)擔(dān)。

與以往相比，此次規(guī)范整頓涉企違規(guī)收費(fèi)的專項(xiàng)行動(dòng)具有以下四個(gè)突出特點(diǎn)：其一，整治涉及內(nèi)容更加廣泛。不僅整治涉企亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，還要督促檢查對(duì)國(guó)家和各地出臺(tái)的收費(fèi)減免政策的落實(shí)情況等。

其二，更加注重協(xié)同治理。明確整頓工作中注重各地和部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，采取分領(lǐng)域分地區(qū)自查、聯(lián)合抽查檢查等方式進(jìn)行綜合整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題采取市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式實(shí)施聯(lián)合懲戒。

其三，更加注重社會(huì)監(jiān)督。全面加強(qiáng)對(duì)已出臺(tái)政策的宣傳解讀，讓更多市場(chǎng)主體充分了解政策，主動(dòng)維護(hù)自身權(quán)益。通過設(shè)立舉報(bào)專線、組織媒體明察暗訪、公開曝光等，對(duì)違規(guī)收費(fèi)形成高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)收費(fèi)主體不斷規(guī)范收費(fèi)行為。

其四，更加注重健全長(zhǎng)效機(jī)制。在整治行動(dòng)基礎(chǔ)上，《方案》進(jìn)一步厘清涉企收費(fèi)邊界和監(jiān)管責(zé)任，深化改革，打破行政壟斷，持續(xù)完善收費(fèi)清單等有關(guān)制度，從根本上杜絕利用行政權(quán)力亂收費(fèi)、借助行政影響力強(qiáng)制誘導(dǎo)收費(fèi)等行為。

這“四個(gè)更加”有的放矢，環(huán)環(huán)相扣，不僅彰顯了國(guó)家層面整治涉企亂收費(fèi)的決心，而且審時(shí)度勢(shì)，舉措得力，立足當(dāng)下，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，旨在讓飽受詬病的涉企亂收費(fèi)難以成行，切實(shí)減輕各類市場(chǎng)主體的不合理負(fù)擔(dān)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向好發(fā)展。

近年來，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名大幅提升，這既得益于政府不斷深化“放管服”改革、大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的諸多舉措，更有減稅費(fèi)、治理違規(guī)涉企收費(fèi)的巨大功勞。此次在五大領(lǐng)域重點(diǎn)查處“落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策不到位”“借疫情防控違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目”“不按要求執(zhí)行國(guó)家和地方已出臺(tái)惠企收費(fèi)政策”等行為，可謂牽住了事物的牛鼻子，回應(yīng)了社會(huì)公眾的關(guān)切。

有所補(bǔ)充的是，我國(guó)針對(duì)涉企收費(fèi)的規(guī)定零星散見于各單行法律、法規(guī)、規(guī)章或者相關(guān)規(guī)范性文件之中，到目前為止，尚沒有一部綜合性的法律，甚至還沒有一部專門的行政法規(guī)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)等涉企收費(fèi)進(jìn)行專門規(guī)定，因而也缺乏針對(duì)違規(guī)收費(fèi)的權(quán)威、統(tǒng)一的法律責(zé)任和執(zhí)法程序規(guī)范，這是違規(guī)收費(fèi)屢治不彰的法律根源。有必要進(jìn)一步對(duì)癥下藥，為整治涉企亂收費(fèi)提供新的法治規(guī)范，為健全長(zhǎng)效機(jī)制注入新的制度保障。(作者 張國(guó)棟)

標(biāo)簽： 國(guó)家發(fā)展改革委 涉企亂收費(fèi) 市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān) 市場(chǎng)監(jiān)管總局