光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前期需要投入一定的資金，因此資金的來源和用途對光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常重要。除財(cái)政撥款外，銀行業(yè)也為光伏產(chǎn)業(yè)提供了貸款，起到了支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用。

光伏產(chǎn)業(yè)未來

從行業(yè)看，電力行業(yè)碳排放占比達(dá)到41%，因此加速調(diào)整能源結(jié)構(gòu)迫在眉睫。有專家認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的多種可行方案中，“加速可再生能源轉(zhuǎn)型”是最有效的路徑之一。如果中國持續(xù)提升公路運(yùn)輸、建筑和工業(yè)領(lǐng)域的直接電氣化程度，且通過普及零碳電力(太陽能等清潔能源發(fā)電)供應(yīng)，構(gòu)建規(guī)模更大、更清潔化的電力系統(tǒng)，那么，電力行業(yè)的碳排放量最快可于2024年達(dá)峰，此后將迅速下降。

根據(jù)國家能源局目前的測算情況，“十四五”新增光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模需求將遠(yuǎn)高于“十三五”。中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)也預(yù)計(jì)，中國年均光伏新增裝機(jī)規(guī)模將在70GW到90GW之間，是當(dāng)前年均新增裝機(jī)量的兩倍有余。

此外，用戶光伏空間正在打開。華創(chuàng)證券預(yù)測，今年我國光伏新增裝機(jī)量將會(huì)在35GW左右，用戶光伏潛在空間巨大，價(jià)值尚未被完全開發(fā)。按10%的滲透率和3.5元/W的單瓦價(jià)值計(jì)算，市場空間或超1.4萬億元。

雖然光伏產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展空間巨大，但在發(fā)展過程中，這一產(chǎn)業(yè)也面臨著融資難的問題。

光伏資金之痛

內(nèi)部資金是光伏企業(yè)重要的金融支持方式。內(nèi)部資金主要來源于企業(yè)的留存收益。相比于其他的金融支持方式，內(nèi)部資金具有成本低以及不會(huì)向外界傳遞不利信息等優(yōu)勢。但是，企業(yè)內(nèi)部資金規(guī)模一般不足以支撐光伏企業(yè)的發(fā)展，所以應(yīng)該注重利用內(nèi)部資金吸引更多的外部資金投入企業(yè)內(nèi)部。但是，光伏企業(yè)內(nèi)部資金普遍缺乏吸引外部資金的能力。

“我國光伏產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展迅速，很多光伏企業(yè)都處初創(chuàng)期。而處于初創(chuàng)期的光伏企業(yè)對資金的現(xiàn)代化管理普遍都缺乏經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，因此無論是從企業(yè)管理意識(shí)上還是技術(shù)上都無法做到利用內(nèi)部資金吸引更多的資金進(jìn)入產(chǎn)業(yè)內(nèi)。”一位從事光伏產(chǎn)業(yè)的人士表示。

這位人士表示，政府扶持不到位是制約光伏資金到位的又一因素。政府補(bǔ)貼是我國光伏產(chǎn)業(yè)在初期發(fā)展過程中最重要的資金來源方式之一。在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，政府補(bǔ)貼確實(shí)在一定程度上起到了積極作用。但是隨著光伏產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，政府補(bǔ)貼沒有對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到很好的促進(jìn)作用。

光伏產(chǎn)業(yè)鏈分為上中下游三個(gè)不同的階段。下游的產(chǎn)業(yè)，也就是光伏的應(yīng)用階段所需的資金較多，同時(shí)投資周期也較長，因此需要更多的政府補(bǔ)貼。但是為了獲得更快的資金回籠，一些地方政府往往補(bǔ)貼在投資回收期短、技術(shù)水平落后的上中游產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，一些光伏企業(yè)獲得政府補(bǔ)貼后，自身發(fā)展動(dòng)力不足，導(dǎo)致補(bǔ)貼資金的配置效率低。

銀行貸款是光伏產(chǎn)業(yè)主要的資金提供方式之一。由于一些光伏發(fā)電的電站都出現(xiàn)了不同方面的問題，一些銀行對光伏產(chǎn)業(yè)的企業(yè)放貸標(biāo)準(zhǔn)有所提高。對于一些發(fā)展較好的光伏企業(yè)，銀行可能保持信任，給予貸款政策。但是，對于初創(chuàng)的光伏企業(yè)，銀行可能會(huì)保持謹(jǐn)慎。根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期理論，處在不同時(shí)期的光伏產(chǎn)業(yè)需要不同的資金投入，而初創(chuàng)期對于資金的需求量比較大。銀行對于光伏企業(yè)合規(guī)要件要求多，手續(xù)審批時(shí)間長，無法匹配光伏系統(tǒng)資金的需求。

從2000年開始，我國的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，那段時(shí)間，光伏企業(yè)從銀行獲得了較多的貸款。但是，后來我國的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，許多企業(yè)無法歸還之前的貸款，有些企業(yè)甚至倒閉破產(chǎn)。這種情況光伏行業(yè)的信譽(yù)受損，銀行貸款更加審慎。

銀行信貸支持

一方面為了響應(yīng)國家節(jié)能減排政策，一方面看好光伏產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢，許多商業(yè)銀行積極創(chuàng)新，破解光伏產(chǎn)業(yè)“融資難”問題。

成立于2019年的北京福銳達(dá)新能源科技發(fā)展有限公司(以下簡稱“北京福銳達(dá)”)是一家民營新能源企業(yè)，主要業(yè)務(wù)是為北京某企業(yè)持續(xù)提供光伏清潔能源，合同期25年。北京福銳達(dá)承擔(dān)光伏電站的建設(shè)及資金，收取使用企業(yè)的電力使用費(fèi)。

“因?yàn)榻ㄔO(shè)資金前期投入較大，而當(dāng)期回收的電費(fèi)有限，回收期較長(一般在5-8年)，所以承擔(dān)很大的資金運(yùn)行壓力。”北京福銳達(dá)法定代表人楊震表示，公司主要的融資途徑有融資租賃、銀行貸款和民間拆借。

在銀行貸款方面，銀行對小微企業(yè)的擔(dān)保物非?？粗?，基本只認(rèn)住宅抵押一種形式，對于貸款人的貸款總量也有所控制。“所以對于我們這種項(xiàng)目多、資金需求集合總量較大的企業(yè)，銀行支持一直很少。”楊震表示。

不久前，北京福銳達(dá)獲得了北京銀行提供的217萬元信貸資金，定向用于某企業(yè)0.7084MW分布式光伏項(xiàng)目。該項(xiàng)目采取了自發(fā)自用、余電上網(wǎng)的模式，根據(jù)測算，項(xiàng)目完成后平均每年上網(wǎng)電量69.2萬KW/h。

北京銀行相關(guān)工作人員表示，此次貸款，北京銀行創(chuàng)新提出分布式光伏項(xiàng)目貸款特色擔(dān)保模式。“我們了解項(xiàng)目信息后，通過深入盡調(diào)了解到，分布式光伏項(xiàng)目具有總投小、工期短、分布散等特點(diǎn)，并為這家企業(yè)量身定制了專屬方案。”針對小型分布式光伏項(xiàng)目面臨的融資痛點(diǎn)，北京銀行提出采用設(shè)備動(dòng)產(chǎn)抵押以及電費(fèi)收費(fèi)權(quán)質(zhì)押的特色擔(dān)保方式，打破傳統(tǒng)擔(dān)保模式，探索了更加高效、更具特色和市場化的金融支持工具。

“北京銀行在這次貸款中提出，將運(yùn)用于大企業(yè)的項(xiàng)目貸款模式運(yùn)用在小微企業(yè)上，用項(xiàng)目本身的資產(chǎn)作為抵押物，用合同收費(fèi)權(quán)作為還款保障，在5-8年的貸款期限內(nèi)對回收的電費(fèi)實(shí)施監(jiān)管，切實(shí)給我們提供了很大幫助，也保障了銀行貸款資金的安全。”楊震表示。

北京銀行方面則認(rèn)為，這筆業(yè)務(wù)為解決分布式光伏領(lǐng)域“融資貴、融資難”的問題提供了新思路，也為今后同類業(yè)務(wù)的發(fā)展起到了很好的示范作用，是金融支持碳達(dá)峰、碳中和的有益探索和創(chuàng)新實(shí)踐。

興業(yè)銀行南京分行成功落地了首筆分布式光伏整縣推進(jìn)業(yè)務(wù)，向如東縣某公司發(fā)放項(xiàng)目貸款，專項(xiàng)用于如東縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)96MW分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

中信銀行滁州分行通過非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備抵押的方式，為光伏企業(yè)批復(fù)了3000萬元流動(dòng)資金貸款，解決企業(yè)“融得到”的問題;通過流動(dòng)資金貸款加上國內(nèi)信用證的方式，為光伏企業(yè)投放了1.5億元的流動(dòng)資金貸款和國內(nèi)信用證，實(shí)現(xiàn)了“融得便宜”“融得快”;通過項(xiàng)目貸款加鋪底流動(dòng)資金方式，為光伏企業(yè)上報(bào)獲批了4.9億元中長期項(xiàng)目貸款，實(shí)現(xiàn)了“融得長”“融得多”，用中長期低成本資金緩解企業(yè)固定資產(chǎn)投資之負(fù)。(記者 王方琪)

標(biāo)簽： 光伏融資難 光伏產(chǎn)業(yè) 電力行業(yè)碳排放 可再生能源轉(zhuǎn)型