為進(jìn)一步發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和專業(yè)指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，今年蘇州工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，新增兩個(gè)專委會(huì)，專門(mén)協(xié)調(diào)解決科研院所及實(shí)驗(yàn)室、高等院校的安全生產(chǎn)問(wèn)題，同時(shí)發(fā)布《進(jìn)一步加強(qiáng)和完善安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整、行業(yè)覆蓋、工作交辦、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專班攻堅(jiān)、成效固化等6項(xiàng)工作機(jī)制，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)專委會(huì)工作，全力補(bǔ)齊城市安全發(fā)展短板，切實(shí)掃除安全監(jiān)管死角盲區(qū)。

新產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新問(wèn)題

(資料圖)

補(bǔ)齊安全短板

蘇州工業(yè)園區(qū)自成立專委會(huì)以來(lái)，對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治27個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行攻堅(jiān)，各專委會(huì)嚴(yán)格按照“三管三必須”要求，對(duì)各自行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作作出重要貢獻(xiàn)。各方責(zé)任得到有效壓實(shí)，大量安全隱患得以消除。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市發(fā)展的不斷變化，蘇州工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作也面臨著新的挑戰(zhàn)，特別是一些新業(yè)態(tài)帶來(lái)的新問(wèn)題。

“近年來(lái)，園區(qū)的儲(chǔ)能電站、新能源汽車(chē)充電設(shè)施、大專院校、科研院所、科研載體及各類研發(fā)實(shí)驗(yàn)室等大量增加，但安全基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，各項(xiàng)工作制度還有待健全?！眻@區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人介紹，目前園區(qū)納入共建機(jī)構(gòu)管理序列的科研院所及企業(yè)共建項(xiàng)目已達(dá)36家，高等院校已有33所，在校師生數(shù)量近年呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)，在校師生已接近8萬(wàn)人。但這些領(lǐng)域安全基礎(chǔ)仍然薄弱，而且這些領(lǐng)域的安全工作有很高的專業(yè)和技術(shù)要求。如何加強(qiáng)監(jiān)管，壓實(shí)高校、院所、企業(yè)主體責(zé)任，是園區(qū)亟待解決的問(wèn)題。

為此，蘇州工業(yè)園區(qū)安委會(huì)根據(jù)專委會(huì)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，決定新增第十四專委會(huì)，協(xié)調(diào)解決科研院所、實(shí)驗(yàn)室的安全生產(chǎn)問(wèn)題；同時(shí)新增第十五專委會(huì)，協(xié)調(diào)解決高等院校的安全生產(chǎn)問(wèn)題。

明確責(zé)任集中攻堅(jiān)

掃除安全盲區(qū)

此次專委會(huì)調(diào)整對(duì)監(jiān)管職責(zé)模糊的領(lǐng)域，也進(jìn)行了明確。依據(jù)新安全生產(chǎn)法，園區(qū)安委會(huì)按照行業(yè)相近、專業(yè)契合的原則，將行業(yè)相近但監(jiān)管邊界模糊的領(lǐng)域納入專委會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)容。

例如，將住宅小區(qū)消防安全納入第二專委會(huì)，由消防大隊(duì)牽頭；將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校園安全納入第五專委會(huì)，由教育局牽頭，其中教育局負(fù)責(zé)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管，文體旅局負(fù)責(zé)文化藝術(shù)類和體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管，科創(chuàng)委負(fù)責(zé)科技類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管；將既有建筑、自建房、汽車(chē)維修、地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)納入第六專委會(huì)，由規(guī)建委牽頭；將再生資源回收納入第十專委會(huì)，由商務(wù)局牽頭。

與此同時(shí)，園區(qū)針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)和突出問(wèn)題，在高等院校、新能源汽車(chē)充電設(shè)施及儲(chǔ)能電站、科研院所及實(shí)驗(yàn)室、特種設(shè)備名錄外的企業(yè)升降機(jī)和作業(yè)平臺(tái)及小型游樂(lè)設(shè)施、商業(yè)場(chǎng)所（含五千平方米以下）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、住宿業(yè)、再生資源回收等部分行業(yè)領(lǐng)域成立攻堅(jiān)專班，要求在2023年上半年完成建立相關(guān)工作機(jī)制和行業(yè)安全監(jiān)管辦法。

專業(yè)支持制度保障

發(fā)揮專委會(huì)優(yōu)勢(shì)

為了進(jìn)一步發(fā)揮專委會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的作用，此次發(fā)布的《意見(jiàn)》明確，將創(chuàng)新建立專委會(huì)動(dòng)態(tài)調(diào)整、行業(yè)覆蓋、工作交辦、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專班攻堅(jiān)、成效固化等6項(xiàng)工作機(jī)制，及時(shí)解決新產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的新問(wèn)題，同時(shí)擰緊小型商業(yè)場(chǎng)所等“小、散、非標(biāo)”領(lǐng)域責(zé)任鏈條，壓實(shí)各方安全責(zé)任，補(bǔ)齊監(jiān)管盲區(qū)，提升本質(zhì)安全水平。

在工作保障方面，《意見(jiàn)》提出，要進(jìn)一步深化運(yùn)用壓力傳導(dǎo)、激勵(lì)作為、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)各專委會(huì)及相關(guān)工作人員在解決安全生產(chǎn)問(wèn)題時(shí)，主動(dòng)作為、動(dòng)真碰硬。對(duì)主動(dòng)“向前一步”、積極整改隱患的，落實(shí)相關(guān)激勵(lì)；對(duì)主動(dòng)靠前協(xié)調(diào)，推動(dòng)安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)成效顯著的，在年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核中，設(shè)置一定比例的加分。

此外，為提高專委會(huì)專業(yè)能力，園區(qū)以購(gòu)買(mǎi)第三方技術(shù)服務(wù)的方式，在安委辦配備專業(yè)力量，組成專家組。專家組在研究分析政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專委會(huì)內(nèi)跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)等方面，提供必要的技術(shù)服務(wù)。

園區(qū)安委辦負(fù)責(zé)人表示，下一步，他們將堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的總方針，持續(xù)完善專委會(huì)工作機(jī)制，確保制度落地、責(zé)任落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮專委會(huì)在各自行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中的積極作用，營(yíng)造全社會(huì)齊抓共管的良好局面，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。蘇報(bào)記者 璩介力

標(biāo)簽： 安全生產(chǎn) 蘇州工業(yè)園區(qū)