日前舉辦的“天堂經(jīng)緯·網(wǎng)格有約”蘇州市網(wǎng)格化社會(huì)治理創(chuàng)新系列活動(dòng)中，該市首部網(wǎng)格化治理白皮書(shū)《天堂經(jīng)緯——蘇州市網(wǎng)格化社會(huì)治理發(fā)展報(bào)告》正式發(fā)布。

全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，蘇州市自2016年起探索社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)基層治理能力和水平不斷提升，走出了一條“黨建引領(lǐng)、多元共治，一網(wǎng)覆蓋、全域聯(lián)動(dòng)，扁平管理、精準(zhǔn)服務(wù)，智能支撐、法治保障”的基層社會(huì)治理創(chuàng)新之路。

靠前服務(wù)，

【資料圖】

變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)預(yù)防

努力將風(fēng)險(xiǎn)防范在網(wǎng)格、隱患發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)格、矛盾化解在網(wǎng)格，蘇州堅(jiān)持以平安“小網(wǎng)格”鑄就社會(huì)“大穩(wěn)定”。作為全省最早一批實(shí)現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心全覆蓋的地區(qū)，蘇州在全市共劃分編碼城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格10421個(gè)，近6萬(wàn)名專兼職網(wǎng)格員樹(shù)立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、提前預(yù)防的理念，致力于把隱患、風(fēng)險(xiǎn)、矛盾消除在萌芽狀態(tài)，把網(wǎng)格打造成第一道關(guān)口屏障。去年，蘇州印發(fā)《關(guān)于全市深化“平安前哨”工程建設(shè)的實(shí)施方案》，全市1萬(wàn)余名警務(wù)人員下沉網(wǎng)格，發(fā)揮“網(wǎng)格+警格”示范帶動(dòng)效應(yīng)，建成2187個(gè)“平安前哨”工作站，明確網(wǎng)格警務(wù)員、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、志愿者職責(zé)分工，優(yōu)化“流程、隊(duì)伍、資源、數(shù)據(jù)”四項(xiàng)融合，做實(shí)“基礎(chǔ)要素聯(lián)采、社情民意聯(lián)收、風(fēng)險(xiǎn)隱患聯(lián)排、重點(diǎn)人群聯(lián)控、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、公共安全聯(lián)管、政務(wù)服務(wù)聯(lián)動(dòng)、非警務(wù)警情聯(lián)處”“八聯(lián)”舉措，形成服務(wù)管理規(guī)范高效的“平安前哨”工程體系。去年，全市網(wǎng)格員累計(jì)服務(wù)走訪群眾184萬(wàn)人次，排查矛盾糾紛2.3萬(wàn)件、治安隱患4.2萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)90%以上矛盾、隱患在網(wǎng)格內(nèi)發(fā)現(xiàn)化解。今年上半年，蘇州網(wǎng)格長(zhǎng)、專兼職網(wǎng)格員通過(guò)電話核查和“五包一”工作組上門服務(wù)，逐一落實(shí)社區(qū)登記、核酸檢測(cè)、結(jié)果反饋等閉環(huán)管理措施，協(xié)助核查疫情防控相關(guān)指令767.5萬(wàn)條，排查中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)蘇州人員3.3萬(wàn)人，累計(jì)納入監(jiān)控監(jiān)測(cè)服務(wù)管理80.1萬(wàn)人。此外，全市網(wǎng)格累計(jì)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患75.4萬(wàn)處，成功調(diào)解矛盾糾紛6.5萬(wàn)件。

健全體系，變基層單打?yàn)楹铣陕?lián)動(dòng)

依托社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心，蘇州市各方力量握指成拳、觸發(fā)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)形成黨建引領(lǐng)“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”的共治格局。

蘇州市委政法委聯(lián)合市委組織部，出臺(tái)《關(guān)于建立完善黨建引領(lǐng)“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，各縣級(jí)市（區(qū)）制定實(shí)施細(xì)則，完備網(wǎng)格黨組織配置，列出責(zé)任清單，落實(shí)網(wǎng)格處置“人財(cái)物”保障。在社會(huì)綜合治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)過(guò)程中，蘇州創(chuàng)造性地形成“4268”運(yùn)行模式，即以社會(huì)綜合治理聯(lián)動(dòng)中心為中樞，構(gòu)建市、縣級(jí)市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)；形成以市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)指揮為骨架的綜合治理運(yùn)行架構(gòu)和責(zé)任機(jī)制；依托一個(gè)平臺(tái)、一張網(wǎng)格、一個(gè)號(hào)碼、一支隊(duì)伍、一套制度、一個(gè)辦法構(gòu)建“六個(gè)一”工作體系；形成社會(huì)治理事項(xiàng)發(fā)現(xiàn)、受理、分流、處置、跟蹤、督辦、反饋、評(píng)價(jià)八個(gè)閉環(huán)處置流程，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理相關(guān)單元數(shù)據(jù)匯聚、指揮集成、力量整合和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，不斷提升市域社會(huì)綜合治理效能?？h級(jí)市（區(qū)）網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)整合城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、民生服務(wù)等系統(tǒng)，對(duì)接公安網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)、綜合執(zhí)法等平臺(tái)，明確“12345”作為統(tǒng)一服務(wù)熱線，對(duì)轄區(qū)各條線部門數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚處理；鎮(zhèn)（街道）集成指揮平臺(tái)進(jìn)一步集成黨建服務(wù)、監(jiān)控系統(tǒng)等，對(duì)上級(jí)交辦和網(wǎng)格巡查員上報(bào)的事項(xiàng)信息進(jìn)行受理、處置、督辦、反饋，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。去年，蘇州各級(jí)社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心聯(lián)動(dòng)處置事件729.2萬(wàn)起，進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)格在感知風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、服務(wù)群眾等方面功能。

智慧賦能，變傳統(tǒng)手段為科技支撐

日均上報(bào)數(shù)據(jù)9.9萬(wàn)條，市級(jí)平臺(tái)匯集整合數(shù)據(jù)4.16億條……蘇州堅(jiān)持“務(wù)實(shí)管用”原則，建成網(wǎng)格化社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，深化網(wǎng)格化社會(huì)治理智能化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域平安動(dòng)態(tài)分析、網(wǎng)格要素智能畫(huà)像、網(wǎng)格員工作減負(fù)增效。

蘇州市網(wǎng)格化社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)打通28家部門的32個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，匯聚159類427億多條數(shù)據(jù)。與此同時(shí)，打造“蘇城網(wǎng)格通”APP，實(shí)現(xiàn)全市網(wǎng)格員巡查走訪、線索上報(bào)等數(shù)據(jù)錄入一次采集、共享，網(wǎng)格工作質(zhì)效實(shí)時(shí)掌握、網(wǎng)格指令及時(shí)下達(dá)、格群共治有效開(kāi)展。

智能應(yīng)用場(chǎng)景不斷賦能蘇州社會(huì)治理。張家港市組建無(wú)人機(jī)巡查中隊(duì)、開(kāi)發(fā)“空地聯(lián)勤實(shí)時(shí)指揮系統(tǒng)”，圍繞長(zhǎng)江大保護(hù)等重點(diǎn)工作，進(jìn)行覆蓋各區(qū)鎮(zhèn)的飛行巡查；太倉(cāng)市上線AI智能違建識(shí)別系統(tǒng)，依托大數(shù)據(jù)分析研判進(jìn)行抓拍上報(bào)、精準(zhǔn)識(shí)別；吳中區(qū)引入語(yǔ)音機(jī)器人移車，實(shí)現(xiàn)車牌識(shí)別到外呼車主一站式服務(wù)，節(jié)約60%人力；姑蘇區(qū)運(yùn)用“數(shù)字孿生”技術(shù)，創(chuàng)新打造姑蘇概貌、古城保護(hù)等彰顯區(qū)域特征的十大主題數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)掌握全區(qū)安全態(tài)勢(shì)。

未來(lái)，蘇州市委政法委將圍繞扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”三大光榮使命，以更大力度統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化社會(huì)治理，進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)、優(yōu)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、做強(qiáng)綜合指揮、賦能網(wǎng)格實(shí)戰(zhàn)，進(jìn)一步健全完善專職網(wǎng)格員全生命周期管理體系，進(jìn)一步豐富“天堂經(jīng)緯”品牌底蘊(yùn)，以網(wǎng)格治理能力的全方位躍升帶動(dòng)社會(huì)治理效能顯著提升，助力蘇州爭(zhēng)創(chuàng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范城市。

潘劍銘

標(biāo)簽： 綜合治理