在疫情對(duì)服務(wù)行業(yè)特別是接觸性服務(wù)業(yè)形成較大沖擊的形勢(shì)下，蘇州市在幫助企業(yè)紓困的基礎(chǔ)上又配套出臺(tái)了精準(zhǔn)支持服務(wù)業(yè)紓困的政策。4月13日，市政府發(fā)布《關(guān)于支持服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域紓困和恢復(fù)發(fā)展的政策意見》（蘇府〔2022〕19號(hào)），從進(jìn)一步助力減稅降費(fèi)、降低經(jīng)營(yíng)成本、加大金融支持、優(yōu)化穩(wěn)崗就業(yè)服務(wù)、提高政務(wù)服務(wù)水平、細(xì)化落實(shí)幫扶細(xì)則等6個(gè)方面提出了20條政策措施，聚焦服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域，全力幫助各類服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體渡過難關(guān)。

記者從蘇州市發(fā)改委了解到，3月5日，蘇州市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的若干政策措施》（蘇府〔2022〕4號(hào)），但是，蘇州市服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體仍然面臨消費(fèi)市場(chǎng)萎縮、經(jīng)營(yíng)成本上升、防疫開支增加等突出問題。按照市委、市政府要求，市發(fā)改委立即組織市相關(guān)部門開展研究，牽頭起草蘇州支持服務(wù)業(yè)紓困政策。3月31日，市政府召開會(huì)議專題研究政策起草工作；4月10日，市政府第1次常務(wù)會(huì)議審議通過了“蘇州服務(wù)業(yè)紓困政策20條”；4月13日，蘇州市人民政府網(wǎng)站公開發(fā)布文件。這既是深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省近期出臺(tái)的關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的政策意見，也是結(jié)合企業(yè)紓困政策打出的“組合拳”，旨在幫助服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者減負(fù)、增效、穩(wěn)崗。

“蘇州服務(wù)業(yè)紓困政策20條”提出，在減稅降費(fèi)助力服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)方面，擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”減征范圍，免征、減征部分增值稅，暫免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，落實(shí)減免企業(yè)所得稅政策；在進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)成本方面，對(duì)服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域降低市場(chǎng)主體房屋租金成本，降低住房公積金繳存比例或緩繳，緩繳水、電、氣費(fèi)，降低用電成本，實(shí)施防疫支出補(bǔ)貼；在進(jìn)一步加大金融支持方面，對(duì)服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域保障融資持續(xù)穩(wěn)定，降低融資成本，完善民生領(lǐng)域金融服務(wù)；在進(jìn)一步優(yōu)化穩(wěn)崗就業(yè)服務(wù)方面，對(duì)服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)保險(xiǎn)綜合幫扶，實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制，加大對(duì)失業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)力度；在進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)水平方面，以服務(wù)業(yè)困難領(lǐng)域的痛點(diǎn)問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)企業(yè)信用服務(wù)，規(guī)范各類收費(fèi)、罰款行為，精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控。

值得關(guān)注的是，“蘇州服務(wù)業(yè)紓困政策20條”進(jìn)一步加大對(duì)消費(fèi)密切關(guān)聯(lián)行業(yè)的紓困力度，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的零售、餐飲、旅游、會(huì)展、交通運(yùn)輸、文體娛樂、養(yǎng)老、教育等中小微企業(yè)，以及相關(guān)民辦非企業(yè)單位，由市各行業(yè)主管部門制定實(shí)施具體幫扶補(bǔ)助細(xì)則，蘇州市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排不低于3億元紓困資金。各地各部門出臺(tái)有針對(duì)性的專項(xiàng)配套支持政策。蘇州市級(jí)統(tǒng)籌安排5億元，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)及重要抗疫支出給予適當(dāng)補(bǔ)助。各地要參照市級(jí)做法，安排配套資金，一體執(zhí)行到位。記者 張帥

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