加強(qiáng)基礎(chǔ)研究企業(yè)創(chuàng)新，強(qiáng)化科技引領(lǐng)力；推動(dòng)科技創(chuàng)新立法，為建設(shè)高水平創(chuàng)新集群提供制度支撐——

近日，蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園內(nèi)好消息頻傳。百濟(jì)神州在研的TYK2抑制劑首次獲批臨床，用于治療中重度斑塊狀銀屑病，這是企業(yè)自主研發(fā)的首款炎癥免疫類候選藥物，目前國(guó)內(nèi)外尚無(wú)同靶點(diǎn)藥物獲批上市?；帢I(yè)則宣布旗下抗癌藥普吉華的擴(kuò)展適應(yīng)證申請(qǐng)獲中國(guó)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)，成為國(guó)內(nèi)唯一獲批的選擇性RET抑制劑。

與科技創(chuàng)新攻堅(jiān)并行的，還有我市科技部門聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)，堅(jiān)持“抓大放小”，整合提升科技創(chuàng)新政策體系，精煉歸集成“科技18條”。我市第一部促進(jìn)科技創(chuàng)新的綜合性地方法規(guī)——《蘇州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》也在抓緊起草，為深化科技管理體制改革和全面優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)提供法治保障。

近年來(lái)，面對(duì)全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，蘇州科技創(chuàng)新工作堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)，高水平創(chuàng)新型城市建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

多向發(fā)力

力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一批“0到1”重大創(chuàng)新成果

從研發(fā)機(jī)構(gòu)、重大平臺(tái)到廣大科技企業(yè)，蘇城大地，創(chuàng)新熱潮始終涌動(dòng)。

今年年初，國(guó)家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心與中科院蘇州納米所共建的類器官藥物篩選創(chuàng)新平臺(tái)通過(guò)專家論證，該平臺(tái)將聚焦類器官研究的前沿關(guān)鍵核心技術(shù)，設(shè)立細(xì)胞篩選、類器官制造、類器官分析與操控、藥物篩選四大技術(shù)中心。建成后，平臺(tái)將基于類器官的創(chuàng)新藥物篩選關(guān)鍵核心技術(shù)，面向廣大生物醫(yī)藥企業(yè)。此外，平臺(tái)還將以類器官技術(shù)為牽引，加強(qiáng)國(guó)家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、中科院蘇州納米所、BioBAY生物醫(yī)藥創(chuàng)新企業(yè)、臨床醫(yī)院、高?？蒲性核漠a(chǎn)學(xué)研緊密合作和協(xié)同攻關(guān)，推動(dòng)生物醫(yī)藥基于創(chuàng)新鏈引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈的高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。我市聚焦前沿痛點(diǎn)開展基礎(chǔ)研究，在全省率先實(shí)施基礎(chǔ)研究試點(diǎn)項(xiàng)目，兩批支持中科院納米所、中科院醫(yī)工所、姑蘇實(shí)驗(yàn)室、蘇州大學(xué)、長(zhǎng)三角先進(jìn)材料研究院等五家單位，開展前沿引領(lǐng)類和目標(biāo)導(dǎo)向類基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。引導(dǎo)試點(diǎn)單位聯(lián)合企業(yè)或社會(huì)力量加大基礎(chǔ)研究投入，構(gòu)建基礎(chǔ)研究多元化投入機(jī)制。首批試點(diǎn)單位共立項(xiàng)33個(gè)項(xiàng)目，下達(dá)經(jīng)費(fèi)995萬(wàn)元，引導(dǎo)試點(diǎn)單位投入自籌資金4.3億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一批“0到1”重大創(chuàng)新成果。

基礎(chǔ)研究投入、重大平臺(tái)搭建之外，我市還積極發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。

中廣核達(dá)勝加速器技術(shù)有限公司位于吳江汾湖，是從事綜合性核技術(shù)應(yīng)用的高科技公司。公司依托電子加速器、電子束輻照等一批先進(jìn)核心技術(shù)，共獲得國(guó)家863計(jì)劃、國(guó)家火炬計(jì)劃、科技部中俄合作專項(xiàng)等二十余項(xiàng)國(guó)家、省、市重大項(xiàng)目。

據(jù)了解，電子束輻照滅菌通過(guò)核技術(shù)運(yùn)用，較環(huán)氧乙烷等傳統(tǒng)滅菌手段可成倍縮短消殺時(shí)間，同時(shí)無(wú)輻射殘留，具有安全、高效、無(wú)損、自動(dòng)化程度高等特點(diǎn)，可廣泛應(yīng)用于醫(yī)療防護(hù)物資、進(jìn)口冷鏈凍品、水果、跨境快件郵包等快速消殺，已有多項(xiàng)成功應(yīng)用。

市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，非動(dòng)力核技術(shù)應(yīng)用是現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)的專業(yè)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域，加快推進(jìn)電子束輻照等核技術(shù)的科研攻關(guān)，加大非動(dòng)力核技術(shù)在海關(guān)、物流、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的市場(chǎng)化應(yīng)用，將有利于推進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展。

體制改革

促進(jìn)科技創(chuàng)新將有綜合性地方法規(guī)

近期，市科技局組織召開科技工作座談會(huì)及開展相關(guān)調(diào)研，凝練蘇州科技工作的成功經(jīng)驗(yàn)，完善《蘇州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例（草案）》，推動(dòng)蘇州科技創(chuàng)新立法工作進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)、強(qiáng)化實(shí)效，為建設(shè)高水平創(chuàng)新集群提供制度支撐。

《蘇州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》是蘇州全面貫徹落實(shí)國(guó)家科技體制改革三年攻堅(jiān)方案的具體舉措，也是蘇州第一部促進(jìn)科技創(chuàng)新的綜合性地方法規(guī)，將搭建蘇州科技創(chuàng)新主要制度架構(gòu)，以立法促改革，為深化科技管理體制改革和全面優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)提供法治保障，以高質(zhì)量制度供給助推蘇州建設(shè)具有全球影響力的高水平創(chuàng)新型城市。

市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推動(dòng)科技創(chuàng)新立法，是蘇州科技體制改革的一項(xiàng)新探索，一些科技工作的成功經(jīng)驗(yàn)將上升為法規(guī)。比如，從我市科技工作近年來(lái)的成效看，蘇州牢牢抓住人才發(fā)展機(jī)遇，形成了“引進(jìn)一個(gè)人才團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)立一家科技企業(yè)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的發(fā)展路徑，成為全市科技創(chuàng)新工作領(lǐng)跑全省的關(guān)鍵。

為此，全市科技部門將進(jìn)一步創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)引育方式，特別是加大科技招商力度，以更精致的服務(wù)、更完善的生態(tài)，集聚更多高層次科技人才。

目前蘇州工業(yè)園區(qū)和蘇州高新區(qū)已經(jīng)組建了成熟完善的科技招商隊(duì)伍。去年蘇州高新區(qū)引進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)超過(guò)1300家，蘇州工業(yè)園區(qū)招引科技項(xiàng)目超1200項(xiàng)。去年以來(lái)，張家港、太倉(cāng)、吳中等地也相繼成立了科技招商中心，在企業(yè)招引和人才引進(jìn)方面取得了顯著成效。

“實(shí)現(xiàn)大產(chǎn)業(yè)招商到科技招商的觀念轉(zhuǎn)變，是我市產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的必然要求?！笔锌萍季窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，推進(jìn)科技招商工作要牢牢把握人才工作主線，積極發(fā)揮載體機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新策源和創(chuàng)新蓄水池功能，深刻認(rèn)識(shí)科技金融的源頭活水作用，緊緊抓住項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新這一指揮棒。同時(shí)，更要充分認(rèn)識(shí)到利用法治手段推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要性，堅(jiān)持需求與問(wèn)題導(dǎo)向，既考慮將蘇州科技招商等成功經(jīng)驗(yàn)上升為法規(guī)，又立足緊迫需要、長(zhǎng)遠(yuǎn)需求和科技創(chuàng)新規(guī)律，強(qiáng)化創(chuàng)新生態(tài)營(yíng)造和科技成果轉(zhuǎn)化能力建設(shè)，突出蘇州特色，增強(qiáng)科技創(chuàng)新立法針對(duì)性。

整合提升

“科技18條”助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)

推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)，蘇州錨定發(fā)展“新賽道”“主賽道”。

“全過(guò)程支持新建或重組全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，分階段給予最高2億元資助。對(duì)在蘇建設(shè)的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基地，按照‘一事一議’方式給予支持。”這是我市《關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)若干政策（試行）》中的科技新政之一。

據(jù)介紹，目前，市科技局現(xiàn)行有效的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群相關(guān)政策文件43件，共171條政策（政策點(diǎn)）。按照“抓大放小、聚焦核心”的總體思路，現(xiàn)政策取消下放19條，有29條為落實(shí)國(guó)家、省科技體制改革要求，10條為其他部門政策，20條為同一政策在不同文件中重復(fù)表述，歸并提升后的科技政策包括企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技人才、科創(chuàng)載體、創(chuàng)新生態(tài)等五大類、18條，其中新增或提檔擴(kuò)面政策12項(xiàng)（新增4項(xiàng)、提檔擴(kuò)面8項(xiàng)）。

如，企業(yè)培育類政策包括獨(dú)角獸培育、高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、科技企業(yè)孵化、企業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)等4條措施。在獨(dú)角獸企業(yè)培育中，實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)面：對(duì)獲評(píng)的獨(dú)角獸培育企業(yè)按上年度實(shí)際發(fā)生研發(fā)費(fèi)用的20%給予最高200萬(wàn)元的補(bǔ)助。在科技企業(yè)孵化中，進(jìn)行了提檔：對(duì)首次獲得市級(jí)及以上科技孵化器、眾創(chuàng)空間備案或認(rèn)定的，給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；每年度開展科技孵化器、眾創(chuàng)空間績(jī)效評(píng)估，對(duì)評(píng)估結(jié)果為優(yōu)良的，給予最高100萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。原政策對(duì)認(rèn)定和評(píng)估優(yōu)良單位均給予最高50萬(wàn)元，現(xiàn)都提至100萬(wàn)元。

科技人才類政策則包括戰(zhàn)略性科學(xué)家等頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）、姑蘇領(lǐng)軍人才、海外智力引進(jìn)等3條政策。在姑蘇領(lǐng)軍人才中，進(jìn)行擴(kuò)面：對(duì)引進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、青年領(lǐng)軍人才分別給予最高1000萬(wàn)元、200萬(wàn)元的資助。2023年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、青年領(lǐng)軍人才引進(jìn)目標(biāo)從350名提高到600名。

據(jù)悉，本次科技政策調(diào)整后，一是“放小”，取消了50萬(wàn)元以下的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，比如市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)入庫(kù)培育獎(jiǎng)勵(lì)全部下放縣級(jí)市（區(qū)）；二是“抓大”，進(jìn)一步加碼了對(duì)生物醫(yī)藥、碳中和碳達(dá)峰、人工智能等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)以及創(chuàng)新資源導(dǎo)入的支持力度，包括國(guó)重等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技孵化能力提升、科技領(lǐng)軍人才引育等方面，為持續(xù)提升我市創(chuàng)新策源能力集聚動(dòng)能。（蘇報(bào)記者 陸曉華）

標(biāo)簽： 科技創(chuàng)新 基礎(chǔ)研究