對標蘇州 提質(zhì)增效

加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市

市科學(xué)技術(shù)局黨組書記、

局長 邊東

去年以來，市委、市政府以前所未有的重視程度、政策力度和投入強度推進科技創(chuàng)新，發(fā)布“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，出臺“科技新政30條”等政策“大禮包”。市第五次黨代會確立創(chuàng)新驅(qū)動首要戰(zhàn)略，部署創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，為謀定科技創(chuàng)新工作夯基壘臺、立柱架梁。實施規(guī)上企業(yè)“三清零”行動、科技型企業(yè)“雙倍增”計劃，打造零碳產(chǎn)業(yè)園、碳中和研究院、北大鄂爾多斯碳中和聯(lián)合實驗室等高能級創(chuàng)新平臺，全市科技創(chuàng)新工作加速崛起、蔚然成勢。首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《2021年中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展報告》中，我市科技創(chuàng)新綜合排名已進入全國地級城市前100位。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育新機遇，科技創(chuàng)新呈現(xiàn)新特征，已成為重塑城市競爭格局的關(guān)鍵變量。各地都把科技創(chuàng)新作為彎道超車的最佳選擇，出實招、謀新招、使妙招。合肥市堅持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，青島市發(fā)起科技引領(lǐng)城市建設(shè)“五大攻堅戰(zhàn)”，東莞市打造“科技創(chuàng)新+先進制造”城市新名片，都在搶灘科技資源，依靠創(chuàng)新贏得未來。蘇州是國家創(chuàng)新型城市，科技創(chuàng)新綜合排名全國第八。在抓科技創(chuàng)新方面，蘇州市理念先進、政策有力、舉措創(chuàng)新、成效顯著，正在打造“創(chuàng)新集群引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”示范城市，很多經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)借鑒。我市對標學(xué)習(xí)蘇州科技創(chuàng)新，更深層次的考量是要以蘇州為支點，撬動長三角地區(qū)與我市科技互動、人才流動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。

鄂爾多斯做全區(qū)穩(wěn)的“壓艙石”、進的“排頭兵”，就要堅定不移站到科技創(chuàng)新的風(fēng)口上，搭上這班快車，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。對標蘇州市抓科技創(chuàng)新，我們將以科技體制改革為切入，以創(chuàng)新政策落實為主題，以建設(shè)“一城四區(qū)一園一院三室”為主線，以打造“三個標志性”為目標，全面打好科技能力提升攻堅戰(zhàn)。

第一，創(chuàng)新城市重在抓機制。學(xué)習(xí)借鑒蘇州構(gòu)建“最強九項”創(chuàng)新體系、建設(shè)國家創(chuàng)新型城市經(jīng)驗做法，以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市為總牽引，圍繞6大類26項指標開展系統(tǒng)創(chuàng)建，一年打牢基礎(chǔ)，兩年攻堅突破，三年進位鞏固，構(gòu)建“技術(shù)發(fā)明-成果轉(zhuǎn)化-產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新-未來城市”一體貫通的全周期創(chuàng)新體系。同步推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、呼包鄂國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、“雙碳”科技創(chuàng)新綜合示范區(qū)“四區(qū)”聯(lián)動共建，形成創(chuàng)新驅(qū)動強大合力。堅持市委統(tǒng)籌抓總，科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組謀劃推動，深化市旗（區(qū)）會商和“1+1”部門協(xié)同機制，健全齊抓共管的創(chuàng)新工作格局。大力弘揚創(chuàng)新精神，提升領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家創(chuàng)新素養(yǎng)，樹立“一把手”抓“第一生產(chǎn)力”鮮明導(dǎo)向，踐行一手抓GDP一手抓R&D理念，讓創(chuàng)新成為鄂爾多斯“城市自覺”和價值追求，實現(xiàn)從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的路徑轉(zhuǎn)變。

第二，創(chuàng)新驅(qū)動重在抓項目。學(xué)習(xí)借鑒蘇州科技創(chuàng)新緊盯重點產(chǎn)業(yè)整合資源、集中力量攻堅的經(jīng)驗做法，堅持有所為、有所不為，緊扣全市18條產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，繪制“創(chuàng)新地圖”，推動科技與產(chǎn)業(yè)深度融合。聚焦清潔能源、綠色低碳、新型化工、風(fēng)光氫儲車等重點產(chǎn)業(yè)，組織實施延鏈補鏈強鏈科研項目，打造重大科技示范工程，推動建設(shè)一批標志性創(chuàng)新項目。抓緊布局新賽道，啟動“揭榜掛帥”成果轉(zhuǎn)化項目，以懸賞方式引進前沿科技成果落地轉(zhuǎn)化。高水平舉辦科技創(chuàng)新大賽，“以賽代評”面向全國招引高新項目。推動市高新區(qū)提質(zhì)進位，支持鄂托克經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、零碳產(chǎn)業(yè)園申建自治區(qū)級高新區(qū)。推動9個園區(qū)建設(shè)公共研發(fā)和成果中試熟化平臺，構(gòu)建“研發(fā)-中試-孵化-加速-產(chǎn)業(yè)化”科技創(chuàng)新鏈條。集中力量打造碳中和研究院、碳基新材料重點實驗室、新型電力系統(tǒng)重點實驗室、國家礦山局工業(yè)互聯(lián)創(chuàng)新重點實驗室和清華大學(xué)鄂爾多斯“雙碳”創(chuàng)新基地，孵化育成一批標志性科技成果。

第三，創(chuàng)新合作重在抓人才。學(xué)習(xí)借鑒蘇州推動科技合作靠“大”靠“專”、實施姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃的經(jīng)驗做法，強化與大院大所合作，落實“人才新政30條”，深入推進與清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)（北京）等高校院所合作，尋求與中科院大連化物所、福建物構(gòu)所深度合作。以蘇州為前沿，積極推動上海交通大學(xué)、蘇州大學(xué)、江南大學(xué)等長三角地區(qū)科教資源與我市嫁接融通，建立“離岸孵化”“飛地育成”機制，推動建立3個以上創(chuàng)新平臺。引進扶持北京大學(xué)金之鈞院士，清華大學(xué)歐陽明高、賀克斌院士，浙江大學(xué)白勇院士，天津大學(xué)余艾冰院士，華北電力大學(xué)劉吉臻院士以及中國礦業(yè)大學(xué)（北京）武強、葛世榮、王國法院士等領(lǐng)軍人才，加快關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，打造一批標志性創(chuàng)新團隊。

第四，創(chuàng)新生態(tài)重在抓服務(wù)。學(xué)習(xí)借鑒蘇州打造創(chuàng)新策源地，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的經(jīng)驗做法，堅持政府和市場雙向聯(lián)動，實施“政策敲門找企業(yè)”行動，充分釋放“1+N”政策紅利。持續(xù)深化研發(fā)投入攻堅，大力度實施“三清零”“雙倍增”行動，構(gòu)建“微成長、小升高、高壯大”梯次培育機制，形成一批“專精特新”創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。大力發(fā)展科技金融，舉辦科技創(chuàng)新“圓桌薈”。實施科技體制改革三年攻堅，實行項目“里程碑”式管理，大力推行科技資金使用“后補助”“撥改投”“包干制”。到2025年，全市建立比較完善的覆蓋技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等全領(lǐng)域科技服務(wù)體系，穩(wěn)定支持各類主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成就夢想。

不創(chuàng)新，無以立。創(chuàng)新從來不會一蹴而就，我們將視創(chuàng)新如生命，把創(chuàng)新當(dāng)使命，抓創(chuàng)新像拼命，以蘇州為標桿，對標學(xué)習(xí)任務(wù)一件一件細分解、一個一個抓落實、一項一項促提升，積少成多、聚沙成塔，把科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為我市高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”，為鄂爾多斯走好新路子、建設(shè)先行區(qū)提供科技創(chuàng)新最強動力源！

標簽： 科技創(chuàng)新 鄂爾多斯