原文編輯 | 蔡陽艷

文章來源 | 交匯點(diǎn)新聞

上海社科院日前發(fā)布題為《長三角地級和縣級城市青年友好程度比較：從人口流動(dòng)視角》的報(bào)告。

《報(bào)告》對除上海之外的40個(gè)地級市根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、青年引力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生活環(huán)境和公共服務(wù)等5個(gè)二級指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長率、常住人口與戶籍人口比例、高新技術(shù)企業(yè)培育首次認(rèn)定補(bǔ)貼、體育場館數(shù)、三級甲等醫(yī)院數(shù)等20個(gè)三級指標(biāo)，采用七普和2020年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行測度，結(jié)果顯示杭州、蘇州、南京、寧波、無錫、合肥、南通、紹興、嘉興和常州位列前十。

杭州、蘇州、南京最吸引青年人才

上海社科院研究員，“長三角青年和人才友好城市課題組”負(fù)責(zé)人錢運(yùn)春表示，長三角除上海之外的40個(gè)地級市，在吸引人才方面，呈現(xiàn)出明顯的集團(tuán)性發(fā)展特征。

位于前三名的杭州、蘇州、南京，城市綜合實(shí)力較強(qiáng)，人才友好型特征明顯，位于長三角吸引人才的第一集團(tuán)。

不過，在引才方面，三個(gè)城市各有特征：杭州為新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型，數(shù)字化賦能帶動(dòng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的提升。蘇州依托園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)城融合，完善產(chǎn)業(yè)鏈，青年人才和高端人才的集聚效應(yīng)顯著。南京高校云集，為青年人才帶動(dòng)型，尤其近年出臺了一系列人才新政，留住人才與吸引人才相結(jié)合。

位于長三角“引才”第二集團(tuán)的分別是寧波、無錫、合肥、南通、嘉興、紹興、溫州、常州、徐州、臺州這10個(gè)城市。“這些城市位于中心城市的‘1小時(shí)都市圈’內(nèi)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，是承接中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的‘主力軍’，具有先發(fā)優(yōu)勢。”這些城市，大多處于重化工業(yè)后期，對人才需求，由“制造業(yè)”向“服務(wù)業(yè)”轉(zhuǎn)移。

鎮(zhèn)江、泰州、淮安、揚(yáng)州、鹽城等13個(gè)城市隸屬于第三集團(tuán)，這些城市工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，需要的“制造業(yè)”人才較多，不過普遍面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力。第四集團(tuán)的城市大多位于蘇北和安徽的偏遠(yuǎn)地區(qū)，人才流失較為嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。

蘇州人口“凈流入”最多，

蘇北五市“凈流出”

外來人口大多是青壯年勞動(dòng)力，不僅為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來充沛勞動(dòng)力，也促進(jìn)當(dāng)?shù)叵M(fèi)的繁榮。

根據(jù)七普統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，長三角40個(gè)地級市中，有17個(gè)城市為人口凈流入。其中9城位于浙江，7城位于江蘇，安徽僅有合肥入選。

人口凈流入值最高的是蘇州，常住人口是戶籍人口的1.76倍。在區(qū)市縣層面，昆山對青年人才最有吸引力，外來人口和本地人口的比重接近于1:1。

“城區(qū)和下屬市區(qū)縣，均為人口凈流入，說明雙方在產(chǎn)業(yè)布局上形成均衡穩(wěn)定的格局?！蹦暇┐髮W(xué)當(dāng)代中國研究院院長助理陸遠(yuǎn)博士認(rèn)為，優(yōu)厚人才政策，能在短期內(nèi)影響人口流動(dòng)，有前景的產(chǎn)業(yè)布局，是吸引人才的不竭動(dòng)力。

昆山被稱為“最強(qiáng)縣級市”，集聚著來自56個(gè)國家和地區(qū)的8600多家企業(yè)。學(xué)習(xí)電焊技術(shù)的劉彬從上海、南京等多家企業(yè)中選擇了昆山的三一重機(jī)，除了食宿條件外，薪酬是吸引他的主要因素：“電子產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)企業(yè)多，不愁沒工作，有經(jīng)驗(yàn)的焊接工月平均工資有一萬多元，每年公司還拿出2000萬元為員工培訓(xùn)?！眲⒈蚶霞以谛熘?，不過他更喜歡江南，昆山基礎(chǔ)設(shè)施完善，還有很多蘇北老鄉(xiāng)，不排外，劉彬打算再干兩年，在公司附近買個(gè)房子。

“除了毗鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢，昆山扶持人才的力度也大”，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2020年，昆山發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼924.07萬元，累計(jì)建立創(chuàng)業(yè)孵化基地42家，帶動(dòng)就業(yè)3.9萬人。31歲的陳家軻是“草根創(chuàng)業(yè)”的典型。5年前，從清華大學(xué)博士畢業(yè)后，他到昆山創(chuàng)辦環(huán)?？萍脊?，致力于為醫(yī)藥、化工、電鍍、電子、印染等高污染行業(yè)企業(yè)定制處理方案，多項(xiàng)技術(shù)走在市場前端?！耙婚_始，從辦公場地，到個(gè)人生活，政府給予了全方位支持?！绷硗猓ド竭€提供了很多大賽機(jī)會(huì)，幫助企業(yè)快速提升行業(yè)影響力。

據(jù)《報(bào)告》，人口凈流出的地級市主要分布在蘇北、浙南、安徽等地，連云港、徐州、鹽城、淮安、宿遷等蘇北5市人口凈流出介于10-20%之間。

“人才流動(dòng)是城市化過程中不可避免的現(xiàn)象?！标戇h(yuǎn)說，長三角地區(qū)，是全國城市化率最高的地方之一，“經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)，要抓住跨地區(qū)合作的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造良好營商環(huán)境，引導(dǎo)人才流入，”政府也要搭臺，從長三角層面統(tǒng)一調(diào)配資源，打破城市之間行政壁壘，促進(jìn)均衡發(fā)展。

上海、北京、蘇州

到南京求職的人較多

流動(dòng)人才有哪些特征？長三角人才是如何流動(dòng)的？據(jù)《中國城市人才吸引力排名：2021》，從年齡看，超8成流動(dòng)人才為18-35歲；本科及以上的占56.7%，工作5年及以下的占48.2%，月收入超6000元的占41.7%，也就是說，高學(xué)歷、工作年限短、收入較高者更有可能跨城求職；從行業(yè)看，半數(shù)以上的流動(dòng)人才分布在IT、房地產(chǎn)、制造業(yè)。

從具體的流向來看，人才向南京流入的前十大城市分別是上海、北京、蘇州、合肥、無錫、杭州、西安、徐州、南通、揚(yáng)州，其中有8個(gè)是長三角城市。從去向看，南京人才外流的前十大城市分別為上海、無錫、蘇州、杭州、北京、徐州、常州、南通、合肥、揚(yáng)州，有9個(gè)是長三角地區(qū)。

同時(shí)，因以電商為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、宜居的人文環(huán)境、杭州人才凈流入連續(xù)四年逐年攀升。人才向杭州流入的前十大城市分別為上海、北京、南京、西安、鄭州、寧波、成都、廣州、武漢、紹興。人才外流的前十大城市分別為上海、寧波、蘇州、北京、南京、廣州、西安、紹興、深圳、嘉興。

原標(biāo)題：《滬漂、京漂，最后不如寧漂？》

標(biāo)簽： 戶籍人口 中心城市