小區(qū)公共收益如何使用?住宅專項維修資金怎么使用?小區(qū)停車位怎么管理?3月1日起,新修訂的《蘇州市住宅區(qū)物業(yè)管理條例》正式施行,以地方立法推動破解物業(yè)管理“頑疾”。那么,對于小區(qū)業(yè)主來說,會有哪些新變化呢?
2007年制定的《蘇州市住宅區(qū)物業(yè)管理條例》,是蘇州市第一部規(guī)范物業(yè)管理活動的地方性法規(guī)。然而,隨著城市化進程加速推進,物業(yè)管理面臨新情況新問題,相關(guān)規(guī)定已不適應(yīng)當前工作的需要。此次修訂,市人大常委會先后組織召開立法座談會、論證會,開展對住宅小區(qū)實地調(diào)研,梳理分析涉及物業(yè)管理的熱點難點焦點問題,充分聽取各方面意見,共收集反饋意見1000余條,經(jīng)認真研究采納400余條。新修訂的《條例》共六章八十六條,設(shè)總則、業(yè)主和業(yè)主組織、管理和服務(wù)、使用和維護、法律責(zé)任、附則六章。
黨建引領(lǐng)物業(yè)健康發(fā)展,是推動社區(qū)治理創(chuàng)新發(fā)展的生動實踐。近年來的實踐中,蘇州市多個轄區(qū)已對以黨建引領(lǐng)物管行業(yè)健康發(fā)展進行了探索?!稐l例》在總則中明確規(guī)定了物業(yè)管理遵循黨建引領(lǐng)的原則,同時明確了政府及其部門的職能,細化規(guī)定了街道(鎮(zhèn))屬地責(zé)任。
小區(qū)公共收益的使用,一直備受關(guān)注?!稐l例》第五十四條明確,“建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人員等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的公共收益,屬于業(yè)主共有,應(yīng)該單獨列賬。”同時明確,公共收益應(yīng)當主要用于補充住宅專項維修資金,也可以按照業(yè)主大會的決定用于物業(yè)管理方面的其他需要。這一規(guī)定,解決了部分小區(qū)住宅專項維修資金籌集難的問題。對于公共收益的監(jiān)管,《條例》第五十六條規(guī)定了業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理公共收益的財務(wù)審計要求,第八十條、第八十一條規(guī)定了業(yè)主委員會成員和物業(yè)服務(wù)人挪用、侵占公共收益的法律責(zé)任,在“責(zé)令其退還,給予警告,沒收違法所得”的同時,“可以并處挪用、侵占金額二倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。
小區(qū)停車位問題,常常讓業(yè)主感到頭疼?!稐l例》在第七十條對此作了相應(yīng)規(guī)定,“物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃配建的訪客汽車停車位、車庫不得出售、附贈或者出租。未配建訪客汽車停車位的,經(jīng)業(yè)主大會決定可以依法合理設(shè)置訪客汽車停車位。”“業(yè)主要求承租車位、車庫的,建設(shè)單位不得只售不租。”第七十一條規(guī)定,“業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當通過抽簽等公平方式出租公共、共用車位、車庫;經(jīng)業(yè)主大會決定,可以采用先到先停等優(yōu)化停車資源的方式使用公共、共用車位、車庫。”
對住宅專項維修資金的使用范圍,《條例》在規(guī)定中進行了相應(yīng)的擴大。第七十六條規(guī)定,發(fā)生以下緊急情形之一,業(yè)主大會、業(yè)主委員會可以依法申請使用住宅專項維修資金,包括外墻、屋面防水損壞造成滲漏的;電梯故障危及人身安全的;公共護(圍)欄破損嚴重,危及人身安全的;樓體單側(cè)外立面有脫落危險的;專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙,危及人身、財產(chǎn)安全的;消防設(shè)施損壞,危及公共消防安全的;其他危及房屋安全和人身、財產(chǎn)安全的緊急情況。
此外,《條例》明確了十項禁止事項,要求物業(yè)不可任性而為。其中第八項,不得“強制業(yè)主、物業(yè)使用人通過指紋、人臉識別等生物信息方式使用共用設(shè)施設(shè)備”,加強了對業(yè)主個人信息的保護。記者 朱雪芬