作為“最強(qiáng)地級(jí)市”,蘇州總是吸引著各方的目光。每年,都有來自全國(guó)各地的政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)人員到蘇州取經(jīng),希望學(xué)得一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),回去如法炮制,迎頭趕上。
蘇州的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軓?fù)制嗎?答案見仁見智。
從資本市場(chǎng)視角看來,近些年迅速壯大的“蘇州軍團(tuán)”顯然不是一蹴而就的結(jié)果。文化底蘊(yùn)、天時(shí)、地利、人和,每一個(gè)因素都在發(fā)揮著重要作用,經(jīng)過反復(fù)發(fā)酵,最終共同促成了“蘇州現(xiàn)象”的出現(xiàn)。
如果把這一結(jié)論告訴到訪者,他們大概率會(huì)悻悻而歸。畢竟,國(guó)內(nèi)沒有幾個(gè)城市能夠靠著上海,也沒有幾個(gè)城市有濃厚的親商文化。沒有了這些優(yōu)勢(shì)條件,怎能將經(jīng)驗(yàn)快速?gòu)?fù)制?
但深入了解蘇州發(fā)展歷程,剖析其發(fā)展模式之后,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)其實(shí)并非難以復(fù)制。
以昆山為例,改革開放之初,其全年GDP只有2.4億元,是蘇州六個(gè)縣市里最窮的“小六子”,“窮土、惡水、血吸蟲”是當(dāng)時(shí)昆山的標(biāo)簽。改革開放后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在蘇南大地萌發(fā),昆山眼看周邊縣市慢慢過上了好日子,咬牙從財(cái)政中擠出一點(diǎn)錢,搞了一個(gè)工業(yè)區(qū)。
有了工業(yè)區(qū),更需要有鼓勵(lì)政策。為了引入上海金星電視機(jī)廠在昆山設(shè)立分廠,蘇州出錢出地,賺錢時(shí)只分35%。為了引入一家中外合資企業(yè),昆山人自己去南京、北京跑手續(xù),全部弄好后給合資企業(yè)一個(gè)批準(zhǔn)證書。
靠著唯實(shí)、奮斗,昆山如今已成為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之首,是中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)桿。
昆山從“小六子”到“百?gòu)?qiáng)縣之首”的發(fā)展歷程,何嘗不是蘇州崛起的縮影?底蘊(yùn)、天時(shí)、地利、人和都很重要,但最重要的還是“人”,是思想觀念,是踏實(shí)行動(dòng)。
各地學(xué)蘇州,是希望將蘇州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式復(fù)制到當(dāng)?shù)?,本質(zhì)上是如何更好地利用市場(chǎng)規(guī)律,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。從理論角度來看,市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,這就需要通過發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的能力,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性與創(chuàng)造性,提高效率,促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。
那么,一個(gè)地方要想發(fā)展,明確了資源稟賦之后,就要因勢(shì)利導(dǎo),發(fā)揮主觀能動(dòng)性。
改革開放之初,基礎(chǔ)薄弱的蘇州就意識(shí)到,自己的資源稟賦是靠近上海,而如何把資源稟賦變?yōu)閮?yōu)勢(shì),靠的是用一切辦法,解決外來企業(yè)落地生根的困難。
30多年過去了,蘇州總結(jié)出了園區(qū)經(jīng)驗(yàn)、昆山之路、張家港精神“三大法寶”。透過表象,“三大法寶”歸結(jié)于一點(diǎn),就是良好的營(yíng)商環(huán)境:企業(yè)可以全力向前沖,后面還有政府源源不斷的助力。
守正篤實(shí),久久為功。現(xiàn)在提到蘇州,其核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不僅是靠近上海,而是多年來形成的“親商”文化、營(yíng)商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)集群,這些都是一批又一批蘇州人潛心培養(yǎng)積累的寶貴財(cái)富,“人”才是核心競(jìng)爭(zhēng)力。
慕名而來的到訪者,總是容易被蘇州的發(fā)展現(xiàn)狀所震撼,總是想著跟蘇州企業(yè)聊一聊,能不能到其他地方投資設(shè)廠。而一聽到蘇州工業(yè)園區(qū)把多個(gè)政府部門整合為一,就連連擺手,直言太難了,學(xué)不了。
企業(yè)愿意在蘇州發(fā)展,是因?yàn)檫@里能夠提供舒適的營(yíng)商環(huán)境、豐富的產(chǎn)業(yè)資源,而不是引進(jìn)一家上市公司能發(fā)多少獎(jiǎng)勵(lì)。畢竟,獎(jiǎng)勵(lì)只是一時(shí)的,企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺,需要政企和諧,相輔相成。
就此而言,蘇州模式不是不可復(fù)制,而是不容易復(fù)制。這需要地方政府真正從企業(yè)角度出發(fā),設(shè)身處地為企業(yè)發(fā)展著想,把鼓勵(lì)與支持落在實(shí)際行動(dòng)上,切忌虎頭蛇尾,始亂終棄。好政策一以貫之,好企業(yè)自然云集。
標(biāo)簽: 改革開放 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)