發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎。近年來，岳西縣把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為鞏固新時代黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎、推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的有力抓手，聚焦消“殼”去“薄”、培強扶優(yōu)，不斷壯大村級集體經(jīng)濟。

2021年，全縣182個村村均經(jīng)營性收入77萬多元、純收入37萬多元，鄉(xiāng)村振興的動能不斷積聚增強。

招引“歸雁”，助力窮村巨變

葡萄園、生態(tài)紅米園、火龍果大棚、螃蟹養(yǎng)殖場、果酒廠、鄉(xiāng)村民宿……6月9日，走進位于大山深處的岳西縣菖蒲鎮(zhèn)毛畈村，一片發(fā)展生機。

隨著一個個項目的順利興辦，這個昔日的深山窮村如今大變樣，環(huán)境變美了，村子也變富了。說起毛畈巨變，村民都說這與村黨支部書記、村委會主任姚有志密不可分。

2014年，毛畈村“兩委”換屆時，村里沒有合適的帶富人選，組織上找到在外開公司當老板的姚有志。面對組織的信任，懷揣改變家鄉(xiāng)貧窮面貌的愿望，姚有志回村順利當選村黨支部書記后，一心帶領全村黨員和群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，成立生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，推動一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，實現(xiàn)了群眾和村集體雙增收。去年，村集體經(jīng)營性收入超過170萬元。

農(nóng)村富不富，關鍵看支部；支部強不強，關鍵看“頭雁”。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟離不開“頭雁”引領。面對村級人才儲備不足問題，岳西縣突出內(nèi)選外引，下大力氣培養(yǎng)、引進、用好人才，制定引進和培養(yǎng)人才激勵政策20條，依托14個流動黨員黨組織、13個人才工作站，鼓勵動員在外工作人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

“近年來大力實施‘歸雁’工程，招引了一大批人才回鄉(xiāng)。 ”縣委組織部副部長張衛(wèi)華介紹，通過回引一批“海歸”即有商海闖蕩經(jīng)歷的優(yōu)秀人才，一批“榮歸”即光榮退役軍人，一批“學歸”即高校畢業(yè)的大學生人才，目前已有800多人回鄉(xiāng)發(fā)展，其中200多人進入村“兩委”班子，30多人擔任村黨組織書記，全縣182個村黨組織書記中致富帶頭人占70%。

來榜鎮(zhèn)關河村大學生吳松青回鄉(xiāng)發(fā)展桑枝木耳，吸收村集體、群眾資金或閑置土地入股，帶動280戶農(nóng)戶年均增收8000元以上，8個村集體經(jīng)濟年均增收10萬元。

盤活要素，喚醒“沉睡資源”

岳西縣主簿鎮(zhèn)大歇村位置偏僻，發(fā)展產(chǎn)業(yè)困難重重。村里深山中有一個山洞，原是“三線廠”舊址資源。為了喚醒這一“沉睡資源”，村干部十幾次前往合肥尋找合作伙伴，最終村里將“三線廠”舊址、山場等資源量化為51%股份，與一家數(shù)碼科技公司達成投資1000萬元的協(xié)議，發(fā)展文旅融合項目。

(資料圖片)

如今，集互動體驗與科普教學為一體的愛國主義國防教育基地、企業(yè)拓展基地、青少年冬夏令營基地、大歇灣漂流等旅游項目先后營業(yè)，農(nóng)文旅融合新業(yè)態(tài)蓄勢待發(fā)，年接待游客兩三萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入百萬元。

全力推進改革，喚醒“沉睡”集體資源。岳西縣突出黨建引領，做好頂層設計，強化政策配套，打好“組合拳”。全縣全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，清查核實村級集體資產(chǎn)總計 19.3億元，村（社區(qū)）均設置了集體股，量化集體股權(quán) 1億多元，累計投入資金 1.52億元，盤活村集體土地 30227畝、農(nóng)戶土地 10587平方米，帶動村集體實現(xiàn)收益 988萬元。著眼用活政策、強化扶持，先后從財政、稅收、金融、土地、人才等方面制定措施予以扶持?？h、鄉(xiāng)、村三級每年制定集體經(jīng)濟發(fā)展計劃和項目庫，確保每村有 2個以上長短結(jié)合項目，整合民生工程、鄉(xiāng)村振興等項目資金 4億元予以扶持，安排退宅還耕獎勵資金作為發(fā)展資本金。強化金融扶持，縣屬皖岳投資集團向農(nóng)發(fā)行申請融資 5億元，用于支持51個村的集體經(jīng)濟發(fā)展，帶動村級集體增收 624.7萬元。

依托自身優(yōu)勢，各村積極拓寬路徑，突出一村一策，選準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和項目載體，培育創(chuàng)建各種新型經(jīng)營主體，吸收農(nóng)戶參與、帶領農(nóng)戶干事，實現(xiàn)增收致富的目標。目前，共培育茶、桑、菜、果、藥等十大產(chǎn)業(yè)，形成載體1800多個，探索出股份合作型、資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型、服務創(chuàng)收型等集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，2.8萬多戶農(nóng)戶、10萬多名群眾受益。五河鎮(zhèn)聚力打造“香榧小鎮(zhèn)”，11個村改造茅草山18450畝，引進3家公司發(fā)展香榧，村集體每年分紅6%，村均集體經(jīng)濟增收8萬多元。

嚴管厚愛，激發(fā)內(nèi)生動力

岳西縣和平鄉(xiāng)九河村，地理位置偏遠，原先交通設施落后、班子戰(zhàn)斗力不強、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，村里一度負債數(shù)十萬元。

程千明自2018年擔任村黨支部書記以來，全力抓好班子建設，充分發(fā)揮支部引領、黨員示范、群眾參與作用，抓好水電路網(wǎng)基礎設施建設，抓實產(chǎn)業(yè)培育，做好黨建引領基層治理，很快讓村子舊貌換了新顏。九河村先后被評為岳西縣治理有效紅旗村、安慶市平安村。去年，九河村集體經(jīng)濟純收入達58萬元。在2018年至2020年的評比中，程千明連續(xù)三年被評為全縣十佳村干部。2021年，通過組織比選程序，程千明享受事業(yè)單位副科待遇。

工作有干頭，發(fā)展有盼頭。岳西縣出臺“十佳村（社區(qū)）黨組織書記”評選辦法，把連續(xù)兩年村集體經(jīng)濟純收入超過50萬元作為評選的硬性要求，進一步激發(fā)鎮(zhèn)村干部抓村集體經(jīng)濟的積極性，近年來，先后評選出“基層黨建紅旗村”“產(chǎn)業(yè)興旺紅旗村”16個，共有33名“雙十佳”人選進入事業(yè)編制或享受事業(yè)單位副科待遇。

干得好的不僅政治上有待遇，經(jīng)濟上更有激勵。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確規(guī)定經(jīng)“四議兩公開”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意，村集體經(jīng)營性收入每年增量的20%，可用于獎勵作出突出貢獻的村干部。

既厚愛也嚴管。岳西縣先后出臺規(guī)范村級集體經(jīng)濟收入管理分配等系列制度，建立村集體股份合作社網(wǎng)上管理平臺，實現(xiàn)每筆收支實時接受縣鄉(xiāng)監(jiān)管、群眾監(jiān)督，確保集體資產(chǎn)不流失、干部用權(quán)不走樣。

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