記者5月底從市營商環(huán)境辦獲悉,市創(chuàng)建一流“滿宜辦”營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《安慶市打造一流法治化營商環(huán)境行動方案》,通過開展依法推進公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾行動等“十大行動”,解決制約和影響我市營商環(huán)境建設(shè)的瓶頸問題,營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。
我市將開展依法推進公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾行動,全面梳理政府在“六穩(wěn)”“六?!薄半p招雙引”等方面公共政策及有關(guān)合同協(xié)議,聚焦政策協(xié)議兌現(xiàn)歷史遺留問題,實行“受理、辦理、反饋、監(jiān)督”閉環(huán)運行,推動全市各級各部門立行立改解決一批、制定方案有序兌現(xiàn)一批、通過法律途徑化解一批,確保2022年底前各類存量問題基本解決。
同時,運用公共政策發(fā)布、解讀、申報、兌現(xiàn)、查詢、投訴于一體的服務(wù)平臺,開展公共政策兌現(xiàn)流程再造,探索建立簽訂合同協(xié)議、作出行政承諾事前事中事后“全生命周期”監(jiān)管體系,分類實現(xiàn)公共政策“即申即享”“免申即享”“限時即享”和政策資金“一鍵送達”。
開展促進市場公平競爭行動,制定《安慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,落實公平競爭審查制度,清理廢除妨礙依法平等準(zhǔn)入和退出的規(guī)定做法;按照“非禁即入”原則,落實民間資本準(zhǔn)入平等待遇;進一步清理招投標(biāo)領(lǐng)域不合理限制,從嚴(yán)治理招投標(biāo)領(lǐng)域串通投標(biāo)等突出問題,有效預(yù)防和制止市場經(jīng)濟活動中不正當(dāng)競爭行為以及濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為,推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。
開展維護市場主體權(quán)益行動,對新業(yè)態(tài)新模式堅持監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展并重,及時補齊制度和標(biāo)準(zhǔn)空白;落實并拓寬輕微違法違規(guī)行為免予處罰清單,推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強制性手段,審慎采取限產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)等應(yīng)急管理措施;對符合條件的困難市場主體,免費提供法律幫助等。
同時,將開展知識產(chǎn)權(quán)保護行動,加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒違法犯罪行為打擊力度,從嚴(yán)整治非正常專利申請、商標(biāo)惡意注冊行為等;開展違法行政行為集中整治行動,全面排查經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟監(jiān)督糾錯的違法行政行為等,嚴(yán)格涉企行政檢查,堅決整治涉企亂罰款、亂收費、亂攤派等問題;開展涉法涉訴信訪問題排查化解攻堅行動,全面深入排查全市涉法涉訴信訪問題,全力解決六大類涉法涉訴信訪問題等。
開展矛盾糾紛排查化解行動,集中力量化解“營商環(huán)境類”矛盾糾紛等;開展涉企案件檢察監(jiān)督治理行動,堅決克服和杜絕司法地方保護行為,嚴(yán)厲懲處通過虛假訴訟、惡意訴訟阻礙中小微企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展的違法犯罪行為等;開展“江淮風(fēng)暴”鞏固提升行動,持續(xù)以拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)債務(wù)案件為重點,著力推進執(zhí)行集中攻堅,不斷提升合同執(zhí)行效率、效果,確保市場主體及時實現(xiàn)合法權(quán)益。
開展法律服務(wù)進萬企行動,通過成立律師服務(wù)團、建立“律師助企工作站”、完善法律顧問制度、組織“法治體檢”、搭建律師事務(wù)所對接企業(yè)法律服務(wù)平臺等方式,組織全市律師事務(wù)所和律師進企業(yè),確保至少1名律師幫扶1家企業(yè),每名律師每年聯(lián)系企業(yè)開展深度法律體檢至少1次,為企業(yè)常態(tài)化提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù),實現(xiàn)涉企公共法律服務(wù)全覆蓋等。
通過開展打造一流法治化營商環(huán)境“十大行動”,我市將充分發(fā)揮法治對我市營商環(huán)境的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用,更大程度激發(fā)市場主體活力,維護市場主體合法權(quán)益,促進市場主體法治獲得感滿意度顯著提升。(全媒體記者白萍實習(xí)生黃定傲)
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