加快打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)，推動(dòng)池州跨越式高質(zhì)量發(fā)展，需要進(jìn)一步深化“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化。

日前，市創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)“局長(zhǎng)走流程”實(shí)施方案，讓市、縣（區(qū)）兩級(jí)承擔(dān)行政審批或公共服務(wù)職能的部門(mén)主要負(fù)責(zé)人及班子成員以親身體驗(yàn)為主，采用以辦事企業(yè)或群眾身份“走流程”、以工作人員身份坐窗口、以普通人員身份調(diào)研暗訪等方式，通過(guò)模擬辦、陪同辦、親身辦、監(jiān)督辦等形式，深入檢驗(yàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理過(guò)程；要求具有行政審批或公共服務(wù)職能的中央、省駐池單位及公用企業(yè)比照?qǐng)?zhí)行。這一做法，是我市為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)的一項(xiàng)務(wù)實(shí)之舉，為推動(dòng)政府工作流程再造提供了池州樣本。

據(jù)了解，“局長(zhǎng)走流程”的重點(diǎn)任務(wù)，就是讓局長(zhǎng)們“三體驗(yàn)”，即體驗(yàn)服務(wù)窗口，看服務(wù)事項(xiàng)是否“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，審批權(quán)是否對(duì)窗口授權(quán)到位、有無(wú)單位下達(dá)的授權(quán)書(shū)；窗口服務(wù)是否優(yōu)化，辦事流程是否精簡(jiǎn)，中介服務(wù)是否規(guī)范，群眾辦事難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題是否解決。體驗(yàn)網(wǎng)上辦事，看網(wǎng)辦事項(xiàng)是否全部覆蓋，網(wǎng)辦流程是否順暢便捷，網(wǎng)辦方式是否易于操作。體驗(yàn)辦事流程，看權(quán)責(zé)職能是否清晰，部門(mén)協(xié)同是否緊密，上下聯(lián)動(dòng)是否一致，資金項(xiàng)目管理是否規(guī)范，惠民惠企政策是否落實(shí)。市營(yíng)商環(huán)境辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“體驗(yàn)的目的主要是對(duì)標(biāo)對(duì)表轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作，在‘走’的過(guò)程中，精準(zhǔn)定位政務(wù)服務(wù)難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，隨即加以整改，從而讓流程從繁到簡(jiǎn)、群眾和企業(yè)辦事從麻煩到方便、行政工作從低效到高效?！?/p>

《方案》對(duì)局長(zhǎng)體驗(yàn)方式和內(nèi)容明確規(guī)定，要求在以模擬辦件方式“體驗(yàn)辦”中，選取高頻涉企事項(xiàng)，設(shè)計(jì)模擬場(chǎng)景，部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志親自體驗(yàn)辦，體驗(yàn)網(wǎng)辦流程是否通暢、窗口授權(quán)是否到位，查看材料是否可以精簡(jiǎn)，環(huán)節(jié)設(shè)置是否可以再優(yōu)化，時(shí)限是否可以再壓縮。在伴隨辦事企業(yè)“全程辦”中，從事前咨詢到表格填寫(xiě)、從排隊(duì)辦理到事項(xiàng)辦結(jié)，陪同企業(yè)和群眾跑完全流程，記錄辦事全過(guò)程；疏通辦事不便、效率不高等堵點(diǎn)問(wèn)題；針對(duì)網(wǎng)上辦理事項(xiàng)，要從注冊(cè)登錄開(kāi)始全流程陪同，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，督促服務(wù)工作整改提效。在以工作人員身份“親身辦”中，深入服務(wù)窗口與工作人員一同受理審批服務(wù)事項(xiàng)，為企業(yè)和群眾提供全流程面對(duì)面服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決流程不優(yōu)、運(yùn)轉(zhuǎn)不暢等問(wèn)題，推動(dòng)審批服務(wù)提速增效。以詢問(wèn)檢查方式“檢驗(yàn)辦”中，檢驗(yàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程，包括要件數(shù)量、辦理時(shí)限、辦理環(huán)節(jié)、“跑動(dòng)”次數(shù)和網(wǎng)上辦事等要素；檢驗(yàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)配套服務(wù)，包括熱線服務(wù)、網(wǎng)上查詢、咨詢引導(dǎo)、服務(wù)指南、辦事秩序、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、表格設(shè)置、自助辦理和投訴監(jiān)督等要素；檢驗(yàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)中介服務(wù)，看有無(wú)服務(wù)不優(yōu)、行業(yè)壟斷亂收費(fèi)等不規(guī)范行為；了解政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)證明材料，看有無(wú)奇葩證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明。

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