(一)審視,是為了清醒;審視,是為了發(fā)力;審視,是為了提振精神;審視,是為了加速前行。
去年10月份以來,“克難攻堅”成為一個與淮南如影相隨的關(guān)鍵詞。市委、市政府審時度勢,著眼于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市更新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)修復(fù)和社會治理,以前所未有的大決心、大氣魄、大手筆,全面啟動“五大攻堅行動”。
沒有小心翼翼的試探,沒有瞻前顧后的猶疑,沒有成王敗寇的顧慮,“五大攻堅行動”一亮相就是攻堅,一開打就是決戰(zhàn),一上陣就是總攻。
這是淮南面向未來謀篇布局的時代之作,這是淮南浴火重生的必由之路,這是對人民負責(zé),更是對歷史負責(zé)!
(二)對于淮南這樣一座城市,“五大攻堅行動”意味著什么?
作為老工業(yè)城市,淮南在歷史上多個時期都創(chuàng)造了不少令人引以為傲的輝煌。然而,從歷史深處一路走來,幾度輝煌、幾經(jīng)沉浮,這座城市也曾令太多人發(fā)出過“青山遮不住,畢竟東流去”的嗟嘆。如今,站在這片土地上,沒有什么比“重新煥發(fā)生機活力”更能代表淮南人民的夢想,也沒有什么比“孜孜以求”更能形容對這份夢想的執(zhí)著。
何為再現(xiàn)生機活力?怎樣再現(xiàn)生機活力?
如果用兩個詞來形容,那就是要在現(xiàn)代化美好淮南建設(shè)新征程中“背水一戰(zhàn) 重振雄風(fēng)”。如果置身更大的時空格局來審視,重新煥發(fā)生機活力的背后,不只是一個老工業(yè)城市的“雄心壯志”、一城百姓的“長久夙愿”,更是“建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽”的恢宏交響,是“建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)”的生動敘事;不只是要在時代發(fā)展的潮流中使淮南贏得主動、贏得地位、贏得尊重,更要在全國全省發(fā)展大局中展現(xiàn)淮南更大的擔(dān)當(dāng)作為!
(三)路正則通,路暢則快,路明則達。
過去的130多個日日夜夜,我們披荊斬棘,逐步攻克了“五大攻堅行動”的一個個“陣地”——
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型從“積勢蓄勢”到“起勢興勢”,邁出新步伐:全面加強與上海閔行區(qū)結(jié)對合作,深度促進合淮一體化,成功舉辦首屆淮南轉(zhuǎn)型發(fā)展大會,集中簽約項目62個,協(xié)議總投資536.07億元,去年全年非煤電行業(yè)增加值增長7%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)工業(yè)增加值分別增長21.8%、9.7%,這一個個項目和數(shù)字背后,表達著淮南轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅定和執(zhí)著。
城市面貌從“謀化寫意”到“起筆寫實”,煥發(fā)新容光:深入開展全國文明城市創(chuàng)建,改造老舊小區(qū)105個、新建改建菜市場16個,穩(wěn)步實施城中村、淮河岸線整治,安徽楚文化博物館、奧體公園、市婦幼保健院等一批公共設(shè)施建成投用,提升后的人民公園地下人防工程、改造升級后的中央公園、建成投用的E水系公園成為新晉“網(wǎng)紅打卡點”。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村從“小步漸進”到“大步前進”實現(xiàn)新突破:全面推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管等新業(yè)態(tài)、新模式,糧食總產(chǎn)量居全省第6位,實現(xiàn)“十八連豐”,全市規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值186.8億元。
生態(tài)環(huán)境從“清單運行”到“閉環(huán)管理”,獲得新改善:城市建成區(qū)黑臭水體基本消除,土壤污染防治工作居全省第一方陣,西部采煤沉陷區(qū)綜合治理(一期)等項目開工建設(shè)。
社會治理從“自治有招”到“共治有效”,打開新格局:積極探索基層社會治理的新模式,配備6000多名專職網(wǎng)格員,2021年市縣黨委主要負責(zé)同志閱批群眾來信,350件次信訪積案得到有效化解。
(四)回溯既往,進取的努力和相應(yīng)的成績猶在眼前;審視當(dāng)下,發(fā)展的緊迫與現(xiàn)實的壓力令人隱隱作痛。
誠然,在“五大攻堅行動”的強力攻勢下,淮南這4個多月既有的變化有目共睹,成績毋庸置疑。然而,跳出淮南看淮南,我們無法沾沾自喜,和攻堅目標(biāo)和發(fā)展需要相比,各項工作還存在不少短板差距——
戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速低于全省平均水平7個百分點,高新技術(shù)工業(yè)增加值增速低于全省平均水平5.8個百分點;
還有難度更大的34個城中村、約3萬戶需要改造,環(huán)境臟亂差、交通擁堵、城市內(nèi)澇等問題比較突出;
省級認定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園我市僅有3家,占全省87家的3.4%,牛肉湯、豆腐等特色農(nóng)產(chǎn)品附加值和產(chǎn)值都比較低;
2021年,全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)和PM2.5濃度都在全省后位,焦崗湖斷面連續(xù)四年水質(zhì)不達標(biāo),還有大量的采煤沉陷區(qū)需要治理;
就業(yè)教育,社會保障等方面有不少短板,全市信訪量仍在高位運行……,……
五大攻堅行動,我們?nèi)杂胁簧賾?zhàn)役困在“戰(zhàn)壕”里。
(五)“五大攻堅行動”,意在趕超!打攻堅戰(zhàn),難;不打贏攻堅戰(zhàn),以后發(fā)展更難。
天下事有難易乎?為之,難者亦易;不為,易者亦難。攻堅受阻,就要從“戰(zhàn)壕”里沖出來,向火線撲上去。
市委書記任澤鋒在2月11日召開的全市“五大攻堅行動”推進會上,直言不諱地指出:“淮南這座老工業(yè)城市再現(xiàn)生機活力,需要‘舍我其誰’的精氣神和‘不折不扣’的執(zhí)行力”。
“舍我其誰”,這是打贏“五大攻堅行動”必備的勇氣,“不折不扣”這是決戰(zhàn)決勝的定力。
迎難而上、破釜沉舟,背水一戰(zhàn)、重振雄風(fēng),要有一種精氣神。越是繁重的任務(wù),越是復(fù)雜的環(huán)境,越是困難的事業(yè),越需要精氣神的力量。
只要凝神定氣、矢志不移,我們完全能在“五大攻堅行動”中破解一道又一道難題,闖過一個又一個險關(guān),跨越一重又一重障礙。
淮南,有的是精神標(biāo)桿,有的是意志典范。關(guān)鍵是我們干部黨員要有克難的激情,攻堅的斗志,實干的作風(fēng)。
安徽理工大學(xué)第一附屬醫(yī)院日間醫(yī)療管理中心副主任、護士長夏曉丹白衣執(zhí)甲,逆行武漢,先后轉(zhuǎn)戰(zhàn)武漢體育中心方艙醫(yī)院、武漢市定點收治重癥新冠肺炎患者的協(xié)和醫(yī)院西院,以瘦弱之身無畏戰(zhàn)“疫”?!拔宕蠊孕袆印?,場場是考驗,我們能不能像她那樣履行使命、勇于擔(dān)當(dāng)?
中國人民解放軍某部班長兼發(fā)射技師侯長嶺,把崗位當(dāng)戰(zhàn)位,刻苦鉆研導(dǎo)彈專業(yè),先后參加重大演訓(xùn)發(fā)射任務(wù)17次,安全保障上千次實操訓(xùn)練,排除裝備故障和事故隱患600余起,在5次某型戰(zhàn)略導(dǎo)彈發(fā)射中作為唯一“士兵專家”擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo),從一名導(dǎo)彈專業(yè)的“門外漢”成長為發(fā)射場上的“定盤星”?!拔宕蠊孕袆印?,場場是硬仗,我們能不能像他那樣持之以恒、永不言棄?
中煤新集能源股份有限公司口孜東礦固定隊班長曹學(xué)濤以礦井為戰(zhàn)場,在創(chuàng)新中勤攻堅、解難題、謀突破,從一名農(nóng)民工,成長為煤礦抽、壓、提、排等大型礦用設(shè)備維護工作的“大拿”,并把以自己名字命名的工作室作為傳承技藝絕活的基地?!拔宕蠊孕袆印保瑘鰣鍪菦Q戰(zhàn),我們能不能像他那樣恪盡職守、全職全責(zé)?
職業(yè)身份不同,人生軌跡不同,相同的是精氣神可貴。
把這樣的精氣神“拿來”,讓這樣的激情迸發(fā),“五大攻堅行動”,有何難不能克,有何堅不能破?
(六)縱深推進“五大攻堅行動”,不為困難找理由,只為辦好想辦法。
“五大攻堅行動”,千難萬難,最難的有資金、人才、土地,正如許多單位干部所言:這些是大“攔路虎”。
沒有錢,難道我們就可以無所作為、困守孤城?沒有錢,難道我們就可以畫地為牢、止步不前?
錢從哪里來?西方有句諺語:上帝的歸上帝,愷撒的歸愷撒。同理,是財政的就要歸財政,是市場的就要歸市場。
“爭取上級財政和國債資金支持”、“土地出讓金預(yù)留”……多種模式一起上,向上爭一塊、政府投一塊、借地生一塊、市場融一塊、銀行貸一塊,這是不是破解“錢”題的一個門道?
我們要善于“四兩撥千斤”,在市場經(jīng)濟的富礦中“淘金瀝銀”。
2019年—2021年,我市人才流失嚴(yán)重,僅教育系統(tǒng)就流失357人,安徽理工大學(xué)2020、2021屆畢業(yè)生留在淮南的分別只有10%、11%。
如何留住人才?中國有句名言:栽好梧桐樹,引得鳳來棲。樹立實用理念,堅持唯才是舉、用才無類,為人才筑造“天高任鳥飛”的舞臺,提供“人生出彩”的機會,量身打造溫暖的“港灣”,這是不是破解“人”題的一個門道?
我們要勇于“拼搶人才”,在轉(zhuǎn)型發(fā)展的進程中釋放“人才紅利”。
(七)趕考新時代,什么能力最“貴”?運作能力!
“五大攻堅行動”,每個說到底都是一個如何運作的問題,體現(xiàn)的是黨員干部的事業(yè)心、責(zé)任心。
“運作”是一個動詞,只有真“動”、會“動”、快“動”,才能在運行和操作的實踐層面漸入佳境?!白摰馈敝粫白Я紮C”。
運作之妙,存乎一心;運作之道,不一而足。
首先,要抓住“黃金機遇”。
長三角一體化發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、皖北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略縱深推進?;茨嫌瓉砹饲лd難逢的歷史機遇,必須形成這樣的共識:“抓住了才是真機遇,錯過了又要等千年。”必須具備這樣的眼光:以機遇為支點去“撬動發(fā)展”,以機遇為起點駛?cè)搿盎茨蠒r間”!
重中之重,要用足“黃金政策”。
去年12月1日國家發(fā)改委印發(fā)了《滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市實施方案》,國家發(fā)改委為皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)量身定制了“24”條專屬政策,省委、省政府出臺了皖北“新10條”,毫無疑問,這之于淮南,意味著“提氣”“解綁”“給力”,尤其針對“五大攻堅行動”來說,就是克難攻堅的神兵利器。我們要做的,就是把這些政策“用好”、“用活”、“用足”,當(dāng)破則破、當(dāng)立則立、當(dāng)轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn),與國家有關(guān)部委和項目及早對接、主動融入、積極爭取,做好重大項目的布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銜接、先行先試政策的落地。
當(dāng)務(wù)之急,要搞好“黃金環(huán)境”。
營商環(huán)境直接關(guān)乎市場主體的茁壯成長、人民群眾的切身利益、投資者的信心預(yù)期,是發(fā)展的“強磁場”。
前不久,中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布了2021年中國城市營商軟環(huán)境競爭力排行榜,淮南在參評的291個城市中居180位,在安徽16個市中居第12位。另有一組數(shù)據(jù):目前全省實有各類市場主體660多萬,而我市只有26.6萬,僅占4%;去年民營經(jīng)濟增加值600億元,為全省第12位。
如何訂正失分“答卷”,答案毋庸置疑——環(huán)境創(chuàng)優(yōu),強力解“憂”創(chuàng)“最優(yōu)”!
前不久,針對全市營商環(huán)境不優(yōu)的現(xiàn)狀,我市進行全面梳理排查,共發(fā)現(xiàn)了5個方面、16項突出表現(xiàn)、46個主要問題,并形成了《淮南市創(chuàng)建一流營商環(huán)境當(dāng)前亟待解決的問題任務(wù)清單》;2月13日,全市改作風(fēng)辦實事優(yōu)環(huán)境暨雙招雙引會議召開。下發(fā)了《淮南市創(chuàng)建一流營商環(huán)境當(dāng)前亟待解決的問題任務(wù)清單的通知》。 (下轉(zhuǎn)二版)
每個企業(yè)都會遇到各種各樣的困難和問題。企業(yè)發(fā)展遇到了難題,是卡在政策上,還是卡在資金上?是卡在技術(shù)上,還是卡在人才上?當(dāng)前,我們要認真開展“新春訪萬企,助力解難題”活動,現(xiàn)場辦公。著力構(gòu)建高效快捷的政務(wù)環(huán)境,平等競爭的市場環(huán)境,公正透明的法治環(huán)境,充滿活力的金融環(huán)境,宜商宜居的生活環(huán)境,讓各類市場主體都能在淮南放心投資、安心經(jīng)營、順心辦事、專心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。
(八)“五大攻堅行動”,愈是步入“深水區(qū)”,矛盾愈加尖銳,挑戰(zhàn)愈加嚴(yán)峻,攻堅愈加艱難。
即便征程路漫漫,縱然前行路艱難,看準(zhǔn)了路就不能猶豫,探出了路就不能止步,走對了路就不能怕遠——我們必須正視現(xiàn)實的問題,必須面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)!
悟已往之不諫,知來者猶可追?!拔宕蠊孕袆印闭归_以來,日日夜夜,我們重任在肩,一路艱辛;展望前路,我們必須咬定目標(biāo)、一往無前。
有道是——
有志者事竟成,破釜沉舟,百二秦關(guān)終屬楚;
苦心人天不負,臥薪嘗膽,三千越甲可吞吳。
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