24日，國家文化和旅游部第二批國家全域旅游示范區(qū)名單結束公示，金湖縣、宜興市、蘇州市吳中區(qū)、溧陽市、鹽城市大豐區(qū)5地榜上有名，我省累計已有8地入選國家全域旅游示范區(qū)，數(shù)量居全國第一。全域旅游這一概念已提出4年多，那么，什么樣的地方才算是全域旅游示范區(qū)，其示范效應是如何體現(xiàn)的?

人有我有做提升，人無我有做示范

全域旅游是把一個區(qū)域作為旅游目的地，為游客提供全過程、全時空的旅游體驗。在省文旅廳三級調(diào)研員曹益民看來，那些讓旅游走向文旅相融、串景成鏈、功能完善、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的全域發(fā)展地區(qū)，無不是做到了“人有我有做提升，人無我有做示范”。

金湖縣在2017年以前沒有一個4A級景區(qū)。為了讓旅游成為產(chǎn)業(yè)潛力“變現(xiàn)”的突破口，當?shù)匕讶蚵糜蝿?chuàng)建作為“一把手”工程，向“點”要深度，打造爆款;向“線”要長度，串聯(lián)資源;向“面”要廣度，完成集散中心、導覽標識等硬件配套……幾年間構建起“一心一帶一環(huán)、四區(qū)六鎮(zhèn)十村”的全域旅游格局，旅游接待人數(shù)、旅游業(yè)總收入年均增幅超20%。

開發(fā)較早、文旅資源豐富的蘇州市吳中區(qū)等地，則瞄準“唯一”“第一”，通過自身轉(zhuǎn)型，打造全域旅游標桿。今年6月，耗時4年多打造的蘇州吳文化博物館開放運行，讓吳中有了進一步整合文旅資源的最好載體。更讓人驚喜的是，在文脈悠久的吳中，“文體旅”產(chǎn)業(yè)正深度融合，環(huán)太湖國際公路自行車賽如今成為展示長三角區(qū)域“體育+文化+旅游+生態(tài)”的重要平臺，不僅成為“引流入口”，也是江浙兩省跨區(qū)域合作的典范。

模式新、品質(zhì)高、業(yè)態(tài)融，我省除已創(chuàng)成8家國家全域旅游示范區(qū)外，還認定南京市玄武區(qū)等共兩批23家省級全域旅游示范區(qū)，呈現(xiàn)出整體推進、量質(zhì)齊升、各具特色之勢。

一業(yè)興百業(yè)，提供新“引擎”

“小雪”剛過，驅(qū)車行駛在溧陽“1號公路”上，依舊可見沿線層林盡染、移步換景。盡管今年旅游業(yè)受疫情沖擊嚴重，但“1號公路”依舊大放異彩。

“種瓜得瓜，種豆得豆。”溧陽市文旅局副局長冷潔感慨說。該市將“1號公路”打造成全域旅游的“主動脈”，這條365公里長的公路，聯(lián)結起全市220多個鄉(xiāng)村旅游點、62個美麗鄉(xiāng)村和特色田園鄉(xiāng)村，把原本分散的自然資源和鄉(xiāng)村景點綴連，造就了慶豐村、禮詩圩村等一個個“網(wǎng)紅村”，年綜合引流600萬人次，打通了全域旅游的“神經(jīng)末梢”。

發(fā)展全域旅游，也倒逼出城鄉(xiāng)資源轉(zhuǎn)型發(fā)展的新思路。宜興的紫砂世界聞名，但礦石開采也給當?shù)厣鷳B(tài)帶來了破壞。“炮聲隆隆、煙霧蒙蒙、污水汩汩”的建材之鄉(xiāng)張渚鎮(zhèn)，通過關停礦場，探索在宅基地引資租賃經(jīng)營，發(fā)展民宿經(jīng)濟，從昔日“臟渚”變成今天的“金張渚”。陶、竹、洞、茶……立足富足的文旅資源，宜興市推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)錯位發(fā)展，形成“一鎮(zhèn)一特、一村一品”的全域旅游格局。

宜居宜游，也要宜產(chǎn)宜業(yè)。新能源海水淡化等重點企業(yè)建成省級工業(yè)旅游區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)旅互融;光明集團在知青農(nóng)場建設光明·美好生活館，展示“飛地”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品……“大豐依托花卉產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟等，推動多業(yè)融合，主動尋求最佳契合點，力促產(chǎn)業(yè)升級，推動‘旅游+’向‘+旅游’轉(zhuǎn)變。”鹽城市文廣旅局局長袁國萍評價說。

“旅游業(yè)具有‘一業(yè)興百業(yè)’的綜合帶動效應。”省文旅廳資源開發(fā)處負責人指出，各地的實踐證明：發(fā)展全域旅游不僅可以更好推動文旅融合、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合，還能為一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)換動能、優(yōu)化升級提供新“引擎”。

城市即景區(qū)，旅游即生活

不可否認的是，在發(fā)展全域旅游過程中，部分地區(qū)還存在文旅融合不深、旅游帶動消費效應不強等現(xiàn)實難題。“示范區(qū)創(chuàng)建不是目的，民生、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)的全面提升才是目的。”南京大學教授章錦河指出，各地無論創(chuàng)建模式與路徑有多大的不同，無不指向一個共同的目標——主客共享。

去過金湖金中東側旅游公廁的人，都會為這里的潔凈清爽和便利“點贊”。旅游廁所，已經(jīng)成為金湖一景。當?shù)卦鷮嵧七M“廁所革命”，累計新、改建19座高顏值城區(qū)公廁和73座鄉(xiāng)村公廁，并選聘困難群眾或下崗職工，開展志愿服務，將旅游廁所的功能進一步拓展。“全域旅游搞得好不好，最終還是游客和群眾說了算。” 金湖縣委書記張志勇表示，金湖把本地居民作為全域旅游發(fā)展成果的“首席體驗師”和“第一代言人”，綜合改造城市道路，提升城市夜景，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動景區(qū)對本地居民免費開放，讓老百姓更有獲得感、幸福感。

通過發(fā)展全域旅游，很多地區(qū)真正實現(xiàn)了成果共享——吳中備案民宿超250家，旅游民宿直接經(jīng)濟產(chǎn)值突破5億元，精品旅游民宿成為當?shù)厍藙觿?chuàng)業(yè)富民的新支點;大豐引進長三角首個沉浸式演出《只有愛》,讓蘇北居民也可以享受到高品質(zhì)的文化“盛宴”;在溧陽，旅游增加值已占GDP13%，帶動大量當?shù)鼐用駝?chuàng)業(yè)就業(yè)……

“城市即景區(qū)，旅游即生活。”省文旅廳廳長楊志純表示，立足新起點，深化全域旅游創(chuàng)建，還需注重理念創(chuàng)新、示范引領、對標提升和制度建設，推動全域旅游創(chuàng)建走向自覺、走在前列、走到實處、走成常態(tài)，不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化水平，助推“十四五”期間“水韻江蘇”更高質(zhì)量發(fā)展。(付 奇)

標簽： 國家全域旅游示范區(qū)